中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年

內(nèi)容概要

以政府轉(zhuǎn)型為研究主題，從歷史發(fā)展演進(jìn)的視角，來(lái)回顧與總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放至今的政府轉(zhuǎn)型歷程，并對(duì)其間的主要研究文獻(xiàn)進(jìn)行述評(píng)。    本書特色：第一，研究時(shí)限從我國(guó)改革開(kāi)放至今，全面回顧我國(guó)政府轉(zhuǎn)型的歷史演進(jìn)路徑，是一項(xiàng)填補(bǔ)空白的研究；第二，本文將我國(guó)政府轉(zhuǎn)型的歷程劃分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)型政府和公共服務(wù)型政府，在學(xué)術(shù)界尚屬首次；第三，對(duì)我國(guó)政府轉(zhuǎn)型歷程中的重要文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)述，為相關(guān)研究提供了一個(gè)詳細(xì)的文獻(xiàn)基礎(chǔ)；第四，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，認(rèn)為和諧政府是我國(guó)政府轉(zhuǎn)型的最終定位。

作者簡(jiǎn)介

王東京，中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、教授、博士生導(dǎo)師：國(guó)務(wù)院特殊津貼專家；1991年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，獲博士學(xué)位；長(zhǎng)期從事中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究，擔(dān)任中央黨校省部級(jí)干部班主講教員；著有個(gè)人專著《國(guó)際投資論》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)難題》等多部，近年來(lái)撰寫出版的《與官員談西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》《與官員談中國(guó)經(jīng)濟(jì)》《與官員談經(jīng)濟(jì)政策》《與官員談經(jīng)濟(jì)學(xué)名著》《與官員談西方經(jīng)濟(jì)史》等，在國(guó)內(nèi)廣大黨政官員中引起強(qiáng)烈反響。

書籍目錄

1  經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府  1.1  “文革”后混亂和落后的狀況推動(dòng)政府轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”    1.1.1  國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)    1.1.2  經(jīng)濟(jì)效益全面下降    1.1.3  經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢    1.1.4  國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制混亂    1.1.5  人民生活水平下降    1.1.6  中國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家甚至若干發(fā)展中國(guó)家的差距越拉越大  1.2  黨和政府的文獻(xiàn)對(duì)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府的表述    1.2.1  黨代會(huì)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府的表述    1.2.2  《政府工作報(bào)告》關(guān)于“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府的表述  1.3  專家學(xué)者對(duì)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府的研究    1.3.1  傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的弊端    1.3.2  經(jīng)濟(jì)管理體制改革的目標(biāo)和任務(wù)    1.3.3  傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府職能的弊端    1.3.4  “經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府的職能和工作任務(wù)    1.3.5  政府機(jī)構(gòu)改革  1.4  “經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府的實(shí)踐及其成就    1.4.1  以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政府工作重心轉(zhuǎn)移    1.4.2  以機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為主線的政府機(jī)構(gòu)改革    1.4.3  以放權(quán)讓利為主線的中央與地方關(guān)系改革2  經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)型政府  2.1  通貨膨脹加劇與市場(chǎng)秩序混亂推動(dòng)政府轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)型”    2.1.1  通貨膨脹加劇    2.1.2  市場(chǎng)秩序混亂    2.1.3  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)    2.1.4  價(jià)格改革闖關(guān)受挫，致使上述問(wèn)題更加嚴(yán)重  2.2  黨和政府的文獻(xiàn)對(duì)“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)型”政府的表述    2.2.1  黨代會(huì)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)型”政府的表述    2.2.2  《政府工作報(bào)告》關(guān)于“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)型”政府的表述  2.3  專家學(xué)者對(duì)“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)型”政府的研究    2.3.1  構(gòu)建以宏觀調(diào)控為主的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)型政府的現(xiàn)實(shí)要求    2.3.2  政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主要任務(wù)和手段    2.3.3  適應(yīng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的政府機(jī)構(gòu)改革    2.3.4  經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的中央與地方政府間關(guān)系改革  2.4  “經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)型”政府的實(shí)踐及其成就    2.4.1  以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為重點(diǎn)的政府職能轉(zhuǎn)變    2.4.2  以職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)改革    2.4.3  以建立合理分權(quán)體制為主線的中央與地方關(guān)系改革3  公共服務(wù)型政府  3.1  公共服務(wù)供求失衡推動(dòng)政府轉(zhuǎn)向“公共服務(wù)型”    3.1.1  公共服務(wù)需求增加    3.1.2  政府公共服務(wù)職能滯后  3.2  黨和政府的文獻(xiàn)對(duì)“公共服務(wù)型”政府的表述    3.2.1  黨代會(huì)關(guān)于“公共服務(wù)型”政府的表述    3.2.2  《政府工作報(bào)告》關(guān)于“公共服務(wù)型”政府的表述  3.3  專家學(xué)者對(duì)“公共服務(wù)型”政府的研究    3.3.1  構(gòu)建公共服務(wù)型政府的背景    3.3.2  公共服務(wù)型政府的內(nèi)涵    3.3.3  構(gòu)建公共服務(wù)型政府的任務(wù)    3.3.4  構(gòu)建公共服務(wù)型政府的難點(diǎn)  3.4  “公共服務(wù)型”政府的實(shí)踐及其成就    3.4.1  以公共服務(wù)為重點(diǎn)的政府職能轉(zhuǎn)變    3.4.2  以職能整合為特點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)改革    3.4.3  基于合理劃分管理責(zé)權(quán)的中央與地方關(guān)系改革4  和諧政府——我國(guó)政府轉(zhuǎn)型的未來(lái)趨勢(shì)  4.1  和諧政府是政府轉(zhuǎn)型的最終取向    4.1.1  政府轉(zhuǎn)型是有終點(diǎn)的    4.1.2  政府轉(zhuǎn)型終點(diǎn)之時(shí)就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善之日    4.1.3  政府轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)是建設(shè)和諧政府  4.2  建設(shè)和諧政府的意義、內(nèi)涵及其特征    4.2.1  和諧政府提出的背景    4.2.2  建設(shè)和諧政府的意義    4.2.3  和諧政府的內(nèi)涵    4.2.4  和諧政府的特征  4.3  建設(shè)和諧政府的現(xiàn)實(shí)路徑    4.3.1  建設(shè)和諧政府的可行性分析    4.3.2  建設(shè)和諧政府面臨的難點(diǎn)    4.3.3  建設(shè)和諧政府的基本原則    4.3.4  建設(shè)和諧政府的現(xiàn)實(shí)途徑附錄  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)中的政府職能轉(zhuǎn)變  附錄1  古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家與守夜人政府    附錄1.1  古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程    附錄1.2  古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)越性的論證    附錄1.3  古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中的政府：守夜人政府  附錄2  凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家與干預(yù)型政府    附錄2.1  凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程    附錄2.2  凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)合理性的論證    附錄2.3  凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中的政府：干預(yù)型政府  附錄3  新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家與有效型政府    附錄3.1  新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程    附錄3.2  新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家論限制國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)    附錄3.3  新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的政策主張及其在西方各國(guó)的實(shí)踐    附錄3.4  從新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)到現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)    附錄3.5  現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中的政府：有效型政府  附錄4  政府職能轉(zhuǎn)變的歷史邏輯    附錄4.1  怎樣評(píng)價(jià)和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制    附錄4.2  怎樣評(píng)價(jià)和發(fā)揮政府職能    附錄4.3  如何實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家干預(yù)的有機(jī)結(jié)合    附錄4.4  西方國(guó)家政府職能轉(zhuǎn)變歷程對(duì)我國(guó)當(dāng)前政府轉(zhuǎn)型的啟示參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　1　經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府　　1978年至1986年為經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府階段。十一屆三中全會(huì)后，面對(duì)十年動(dòng)亂之后的混亂局面和落后現(xiàn)狀，我國(guó)政府的工作重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政府全面主導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中起到了重要作用?！　?.1　“文革”后混亂和落后的狀況　　推動(dòng)政府轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”　　十年“文化大革命”，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)大的災(zāi)難和浩劫，國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭到了嚴(yán)重破壞，人民生活水平大幅度下降?！　?.1.1　國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)　　“文化大革命”使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　?、俎r(nóng)輕重比例關(guān)系失調(diào)?！拔幕蟾锩鼻?，農(nóng)輕重的比例關(guān)系比較合理，1965年三者的比例為37.3：32.3：30.4，“文化大革命”中“加強(qiáng)備戰(zhàn)”的口號(hào)，導(dǎo)致片面發(fā)展重工業(yè)，農(nóng)輕重比例關(guān)系失調(diào)，1976年三者的比例關(guān)系為30.4：30.7：38.9?！　、谳p重工業(yè)比例失調(diào)。在工業(yè)內(nèi)部，由于過(guò)分突出鋼鐵和機(jī)械加工工業(yè)，輕工業(yè)被排擠，發(fā)展緩慢，明顯落后?！拔幕蟾锩鼻暗?965年二者比例為51.6：48.4，1976年則變?yōu)?4.2：55.8，重工業(yè)片面發(fā)展，輕工業(yè)相對(duì)落后，設(shè)備陳舊，產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。　?、墼牧瞎I(yè)與加工工業(yè)間的比例失調(diào)。在工業(yè)內(nèi)部，不僅輕重工業(yè)之間比例失調(diào)，在重工業(yè)內(nèi)部也由于盲目發(fā)展加工工業(yè)，尤其是機(jī)械工業(yè)，忽視采掘工業(yè)和原材料工業(yè)，造成原材料工業(yè)和加工工業(yè)比例失調(diào)，1966—1976年，我國(guó)重工業(yè)產(chǎn)值中，加工工業(yè)的比重由50.5％上升N52.8％，而原材料工業(yè)卻由38.3％下降到34.9％?！　、芄I(yè)發(fā)展與交通運(yùn)輸之間的比例關(guān)系不相適應(yīng)?！拔幕蟾锩鼻?，交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)不太適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需要，“文化大革命”中，由于突出發(fā)展重工業(yè)，突出內(nèi)地新的鐵路線的建設(shè)，忽視運(yùn)輸繁忙地段的舊鐵路線的改造，鐵路運(yùn)輸能力越來(lái)越與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。京廣線以東地區(qū)的鐵路運(yùn)輸能力越來(lái)越緊張，越來(lái)越不能滿足生產(chǎn)和生活的需要。1966-1976年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了近1倍，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了1.25倍，而全部貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)不到77％，其中鐵路貨物周轉(zhuǎn)量只增長(zhǎng)了28.2％。工業(yè)發(fā)展與交通運(yùn)輸之間的比例關(guān)系越來(lái)越不相適應(yīng)，交通運(yùn)輸越來(lái)越不能滿足生產(chǎn)和生活的需要?！　　?/pre>








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