警察行政法教程

內容概要

　　《鐵道警官高等專科學校規(guī)劃教材系列：警察行政法教程》的編寫得到了鐵道警官高等?？茖W校校、系兩級領導的大力支持，并參閱了國內專家、同行的有關著作和教材，在此一并致謝！由于編者水平有限，加之時間倉促，疏漏和錯誤在所難免，懇請廣大讀者批評指正。

書籍目錄

第一章 警察行政法概述 第一節(jié) 警察行政與警察行政權 第二節(jié) 警察行政法 第三節(jié) 警察行政法的淵源 第二章 警察行政法的基本原則 第一節(jié) 警察行政法基本原則概述 第二節(jié) 警察行政法基本原則分述 第三章 警察行政法律關系 第一節(jié) 警察行政法律關系概述 第二節(jié) 警察行政法律關系的構成要素與變動 第四章 警察行政主體與警察行政相對人 第一節(jié) 警察行政主體概述 第二節(jié) 公安機關 第三節(jié) 人民警察 第四節(jié) 警察行政相對人 第五章 警察行政行為概述 第一節(jié) 警察行政行為的概念與特征 第二節(jié) 警察行政行為的分類 第三節(jié) 警察行政行為的成立要件和合法要件 第四節(jié) 警察行政行為的內容與效力 第五節(jié) 警察行政行為程序 第六章 警察行政立法和其他抽象警察行政行為 第一節(jié) 警察行政立法行為 第二節(jié) 其他抽象警察行政行為 第七章 警察行政處罰 第一節(jié) 警察行政處罰概述 第二節(jié) 警察行政處罰的原則與種類 第三節(jié) 警察行政處罰的管轄和適用 第四節(jié) 警察行政處罰的程序 第八章 警察行政許可 第一節(jié) 警察行政許可概述 第二節(jié) 警察行政許可的種類與權限 第三節(jié) 警察行政許可程序 第九章 警察行政強制 第一節(jié) 警察行政強制概述 第二節(jié) 警察行政強制措施 第三節(jié) 警察行政強制執(zhí)行 第十章 違法行為矯治 第一節(jié) 違法行為矯治概述 第二節(jié) 勞動教養(yǎng) 第三節(jié) 收容教育 第四節(jié) 強制隔離戒毒 第十一 章其他具體警察行政行為 第一節(jié) 警察行政檢查 第二節(jié) 警察行政調解 第十二 章警察行政違法與警察行政責任 第一節(jié) 警察行政違法 第二節(jié) 警察行政法律責任 第十三 章警察行政執(zhí)法監(jiān)督與救濟 第一節(jié) 警察行政執(zhí)法監(jiān)督 第二節(jié) 警察行政救濟 第十四章 警察行政復議 第一節(jié) 警察行政復議概述 第二節(jié) 警察行政復議的受案范圍與管轄 第三節(jié) 警察行政復議機關與復議參加人 第四節(jié) 警察行政復議的程序 第十五章 警察行政訴訟 第一節(jié) 警察行政訴訟概述 第二節(jié) 警察行政訴訟受案范圍 第三節(jié) 警察行政訴訟的管轄和參加人 第四節(jié) 警察行政訴訟證據 第五節(jié) 警察行政訴訟程序 第十六章 警察行政賠償與補償 第一節(jié) 警察行政賠償概述 第二節(jié) 警察行政賠償的范圍 第三節(jié) 警察行政賠償當事人 第四節(jié) 警察行政賠償的程序、方式和計算標準 第五節(jié) 警察行政補償 附錄 常用法律、法規(guī) 參考書目

章節(jié)摘錄

版權頁：   第一節(jié) 警察行政與警察行政權 一、警察行政 “警察行政”的含義與“警察”的含義密切相關。警察一詞源于古代，但不同的歷史時期其含義不同。17世紀以后，警察一詞的含義逐漸變窄，警察與軍事和司法逐漸分離，警察專指國家“內務行政”。到18世紀，警察被限定為以國家權力的強制方法維護公共安寧、安全和秩序，為防止社會成員遭受危險的政府機構及其工作人員的專稱。警察被限定為以保護個人權利和維護治安為目的的作用?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對警察如此注釋：“國家維持社會秩序和治安的武裝力量。也指這種武裝力量的成員。”因此，警察是指具有武裝性質的維護國家安全和社會治安秩序，在警察機關中行使警察職權，履行警察職責的國家公職人員。 根據《人民警察法》第2條的規(guī)定，人民警察包括公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。本書以下所稱的“警察”，出于研究的需要，主要指公安機關的人民警察，即武裝性質的國家治安行政力量。 警察行政屬于特別行政的一種，它是指警察機關為了維護社會治安秩序，運用警察行政權力執(zhí)行法律和國家意志的活動。警察行政具有以下特點： 1.主體具有特定性。在我國，警察行政的主體主要是公安機關，國家維持社會秩序和治安的武裝力量主要是指公安機關。國家在個別情況下還可通過法律、法規(guī)授權其他組織來行使相應職權，此時這些組織也可稱為警察行政的主體。 2.目的具有公益性。警察行政的目的是維護社會秩序和公共安全，保護國家利益和私人合法權益不受非法侵害。 小案例①：安徽省某縣第一中學的兩名教師，因不滿上級指定的校長任命考核，編發(fā)手機短信給縣里有關部門領導。但他們萬萬沒有想到，不但遭遇降級、撤職處分，還被拘留了10天、罰款500元。其中，一名教師被帶進拘留所之后，警方才發(fā)現(xiàn)他是人大代表……這兩位教師發(fā)出去的手機短信內容如下：“悲嘆縣委毀一中，硬把痞子當能人。眾人皆明組織過，力保虛名違民情。兆猛浮夸好酒色，注重舞弊善投機。

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