中國與俄羅斯警務(wù)合作與警務(wù)比較

內(nèi)容概要

　　《中國與俄羅斯警務(wù)合作與警務(wù)比較》對中國與俄羅斯警務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、警務(wù)活動，在上海合作組織框架內(nèi)的反恐進(jìn)程、戰(zhàn)術(shù)與方法等問題進(jìn)行比較，從俄羅斯的禁毒與治理有組織犯罪的活動中探討經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；解析中國公民在俄羅斯違法犯罪特點(diǎn)與根源，重點(diǎn)對中俄雙邊跨國追捕與遣返的執(zhí)法合作問題，兩國刑事偵查權(quán)限、司法程序與法律認(rèn)定等領(lǐng)域的差異、證據(jù)送達(dá)的效率與效力等一系列問題進(jìn)行了探討；并比較研究了兩國警察高等教育問題。
　　《中國與俄羅斯警務(wù)合作與警務(wù)比較》適用于研究中國與俄羅斯問題的、警務(wù)合作、警務(wù)比較問題的本科生、研究生和教師參考，適用于法學(xué)專業(yè)、公安學(xué)和國際政治學(xué)專業(yè)的人士參閱。

作者簡介

　　張杰，1971年生于黑龍江省佳木斯市，祖籍山東陽谷人，中國人民公安大學(xué)副教授，曾獲得俄語專業(yè)學(xué)士學(xué)位、經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位和國際政治學(xué)博士學(xué)位。主要從事國際警務(wù)合作、在華外國人管理等問題的研究。曾在俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國家留學(xué)和從事外援工作。主持完成《中國和俄羅斯跨國追捕與遣返合作對策研究》、《上海合作組織反恐情報(bào)機(jī)制的構(gòu)建》、《中亞與中國警務(wù)合作障礙分析》等若干研究報(bào)告。

書籍目錄

前言
第一章 俄羅斯警務(wù)體系及其與中國之比較
一、俄羅斯內(nèi)務(wù)部中央機(jī)構(gòu)設(shè)置和活動及其與中國之比較
二、俄羅斯內(nèi)務(wù)系統(tǒng)地方機(jī)關(guān)構(gòu)成與設(shè)置及其與中國之比較
三、俄羅斯警務(wù)活動管理及其特點(diǎn)
四、俄羅斯內(nèi)務(wù)部的改革
第二章 中國與俄羅斯治理恐怖主義和有組織犯罪問題的比較與合作
一、俄羅斯反恐體系變化
二、俄羅斯反恐禁毒的國際合作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及其啟示
三、中俄在上海合作組織框架內(nèi)的警務(wù)合作
四、中俄反恐方法、立場與戰(zhàn)術(shù)變化比較
五、中、俄、美應(yīng)對突發(fā)恐怖事件的指揮體系的不足與反思
六、俄羅斯社會轉(zhuǎn)型對有組織犯罪發(fā)展的影響及對中國的啟示
第三章 中國公民在俄羅斯違法犯罪現(xiàn)狀分析
一、中俄兩國對非法移民概念理解的差異
二、中國公民在俄羅斯的居留狀況
三、非法居留與違法犯罪
四、中國公民在俄羅斯的犯罪特點(diǎn)
五、中國公民在俄羅斯的人身安全與利益受侵害案件的狀況
第四章 中國與俄羅斯的跨國執(zhí)法合作
一、中國與俄羅斯警務(wù)合作現(xiàn)狀概述
二、中俄刑事偵查權(quán)限、司法程序與法律認(rèn)定及認(rèn)識比較
三、“引渡難”背后存在的問題
四、證據(jù)的送達(dá)效率與效力
五、跨國抓捕與遣返的難點(diǎn)
六、中俄兩國警方所關(guān)注的問題重點(diǎn)有所不同
七、跨國案件中的國際管轄沖突
第五章 中俄兩國司法機(jī)關(guān)的權(quán)限劃分與配置比較
一、俄羅斯聯(lián)邦執(zhí)行司法請求與協(xié)助的機(jī)關(guān)
二、俄羅斯司法機(jī)關(guān)對相關(guān)刑事案件審前調(diào)查與偵查管轄權(quán)限的劃分思想
三、中國與俄羅斯的偵查權(quán)的劃分方法的對比分析
四、俄羅斯檢察機(jī)關(guān)和中國公安機(jī)關(guān)的權(quán)限差異對執(zhí)法與司法合作的影響
第六章 加強(qiáng)中國與俄羅斯警務(wù)執(zhí)法合作的構(gòu)想
一、中俄警務(wù)合作的法律基礎(chǔ)
二、中俄跨國警務(wù)執(zhí)法合作中的證據(jù)的收集與送達(dá)
三、通過加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)性來彌補(bǔ)法律基礎(chǔ)差異的方法
四、從機(jī)關(guān)型警務(wù)合作模式向作戰(zhàn)型警務(wù)合作模式的轉(zhuǎn)變
第七章 中國與俄羅斯警察高等教育比較研究
一、中國與俄羅斯警察教育培訓(xùn)理念與思路比較
二、中國與俄羅斯警察教育的模式與形式比較
三、中國與俄羅斯警察高等院校的教學(xué)比較
四、俄羅斯警察教育培訓(xùn)的發(fā)展趨勢
五、中國與俄羅斯警察高等院校的素質(zhì)教育比較
附件
附件1 俄羅斯內(nèi)務(wù)部2008年以前的警察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置
附件2 2011年俄羅斯內(nèi)務(wù)部精簡教育機(jī)構(gòu)后的所屬高等院校和中等職業(yè)學(xué)校名單
附件3 俄羅斯內(nèi)務(wù)部下轄的八個內(nèi)務(wù)總局及其轄區(qū)示意圖
附件4 中國與俄羅斯雙邊警務(wù)合作的主要法律依據(jù)
附件5 本書圖表匯總
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　俄羅斯反恐體系設(shè)置要比中國更具體化。俄羅斯安全局國際反恐局的出現(xiàn)是2004年別斯蘭人質(zhì)事件的必然結(jié)果，俄羅斯一些專家認(rèn)為這一機(jī)構(gòu)的成立使別斯蘭人質(zhì)事件的責(zé)任有了歸屬，其職能定位正是消滅別斯蘭人質(zhì)事件中那樣的恐怖分子和組織?！　”M管俄羅斯反恐要務(wù)曾經(jīng)從安全局轉(zhuǎn)移到內(nèi)務(wù)部，但反恐國際合作主要權(quán)限并不屬于內(nèi)務(wù)部，而是屬于安全局中的國際反恐局。內(nèi)務(wù)部在反恐國際合作上負(fù)責(zé)向成員國內(nèi)務(wù)部部長理事會提交關(guān)于協(xié)調(diào)打擊恐怖主義犯罪行動的建議。同時(shí)，它和聯(lián)邦安全局共同發(fā)展談判員培訓(xùn)體系，與聯(lián)邦安全局聯(lián)合進(jìn)行教學(xué)與培訓(xùn)。為了加速國際反恐合作的專業(yè)化，2004年10月12日，俄羅斯設(shè)立了聯(lián)邦總統(tǒng)“國際合作反恐和打擊跨國有組織犯罪事務(wù)的專門代表處”，由安全局第一任副局長阿那圖里·薩福諾夫擔(dān)當(dāng)特使。俄羅斯從國家層面不斷促進(jìn)具有反恐職能的部門之間的聯(lián)合，如2011年7月29日組成了由16個部委負(fù)責(zé)人組成的打擊極端主義跨部門委員會，以保障聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)力和執(zhí)行力?！　≡诖?，不妨做一種歸納，俄羅斯在劃分反恐國際、國內(nèi)業(yè)務(wù)時(shí)，更傾向于以業(yè)務(wù)行為的性質(zhì)和屬性來分配主管機(jī)關(guān)權(quán)屬；而中國更習(xí)慣于從便于權(quán)力的統(tǒng)一管理的角度來確定部門的職能與職責(zé)范圍。　　俄羅斯國內(nèi)激進(jìn)主義活躍的問題由來已久。但俄羅斯政府對它在本國存在、發(fā)展、壯大的認(rèn)識經(jīng)歷了由無奈到痛下決心治理的過程。它給國家秩序帶來的負(fù)面影響讓俄羅斯強(qiáng)力部門最終將治理它的進(jìn)程落到實(shí)處。俄羅斯分裂主義思想的蔓延加速了仇外心理形成趨勢，激進(jìn)行為近年來已變成一部分俄羅斯人日常發(fā)泄的方式，相關(guān)案件不斷增多，年均500個類似案件發(fā)生，這是一個不能忽視的現(xiàn)象。這個數(shù)目雖不算多，但潛在的危險(xiǎn)關(guān)系到民族關(guān)系和沖突。處理不好很可能會引起大規(guī)模的治安混亂，引起精英層面的沖突?！　　?/pre>








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