中國(guó)與俄羅斯警務(wù)合作與警務(wù)比較

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)與俄羅斯警務(wù)合作與警務(wù)比較》對(duì)中國(guó)與俄羅斯警務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、警務(wù)活動(dòng)，在上海合作組織框架內(nèi)的反恐進(jìn)程、戰(zhàn)術(shù)與方法等問(wèn)題進(jìn)行比較，從俄羅斯的禁毒與治理有組織犯罪的活動(dòng)中探討經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；解析中國(guó)公民在俄羅斯違法犯罪特點(diǎn)與根源，重點(diǎn)對(duì)中俄雙邊跨國(guó)追捕與遣返的執(zhí)法合作問(wèn)題，兩國(guó)刑事偵查權(quán)限、司法程序與法律認(rèn)定等領(lǐng)域的差異、證據(jù)送達(dá)的效率與效力等一系列問(wèn)題進(jìn)行了探討；并比較研究了兩國(guó)警察高等教育問(wèn)題。
　　《中國(guó)與俄羅斯警務(wù)合作與警務(wù)比較》適用于研究中國(guó)與俄羅斯問(wèn)題的、警務(wù)合作、警務(wù)比較問(wèn)題的本科生、研究生和教師參考，適用于法學(xué)專業(yè)、公安學(xué)和國(guó)際政治學(xué)專業(yè)的人士參閱。

作者簡(jiǎn)介

　　張杰，1971年生于黑龍江省佳木斯市，祖籍山東陽(yáng)谷人，中國(guó)人民公安大學(xué)副教授，曾獲得俄語(yǔ)專業(yè)學(xué)士學(xué)位、經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位和國(guó)際政治學(xué)博士學(xué)位。主要從事國(guó)際警務(wù)合作、在華外國(guó)人管理等問(wèn)題的研究。曾在俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)家留學(xué)和從事外援工作。主持完成《中國(guó)和俄羅斯跨國(guó)追捕與遣返合作對(duì)策研究》、《上海合作組織反恐情報(bào)機(jī)制的構(gòu)建》、《中亞與中國(guó)警務(wù)合作障礙分析》等若干研究報(bào)告。

書(shū)籍目錄

前言
第一章 俄羅斯警務(wù)體系及其與中國(guó)之比較
一、俄羅斯內(nèi)務(wù)部中央機(jī)構(gòu)設(shè)置和活動(dòng)及其與中國(guó)之比較
二、俄羅斯內(nèi)務(wù)系統(tǒng)地方機(jī)關(guān)構(gòu)成與設(shè)置及其與中國(guó)之比較
三、俄羅斯警務(wù)活動(dòng)管理及其特點(diǎn)
四、俄羅斯內(nèi)務(wù)部的改革
第二章 中國(guó)與俄羅斯治理恐怖主義和有組織犯罪問(wèn)題的比較與合作
一、俄羅斯反恐體系變化
二、俄羅斯反恐禁毒的國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及其啟示
三、中俄在上海合作組織框架內(nèi)的警務(wù)合作
四、中俄反恐方法、立場(chǎng)與戰(zhàn)術(shù)變化比較
五、中、俄、美應(yīng)對(duì)突發(fā)恐怖事件的指揮體系的不足與反思
六、俄羅斯社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)有組織犯罪發(fā)展的影響及對(duì)中國(guó)的啟示
第三章 中國(guó)公民在俄羅斯違法犯罪現(xiàn)狀分析
一、中俄兩國(guó)對(duì)非法移民概念理解的差異
二、中國(guó)公民在俄羅斯的居留狀況
三、非法居留與違法犯罪
四、中國(guó)公民在俄羅斯的犯罪特點(diǎn)
五、中國(guó)公民在俄羅斯的人身安全與利益受侵害案件的狀況
第四章 中國(guó)與俄羅斯的跨國(guó)執(zhí)法合作
一、中國(guó)與俄羅斯警務(wù)合作現(xiàn)狀概述
二、中俄刑事偵查權(quán)限、司法程序與法律認(rèn)定及認(rèn)識(shí)比較
三、“引渡難”背后存在的問(wèn)題
四、證據(jù)的送達(dá)效率與效力
五、跨國(guó)抓捕與遣返的難點(diǎn)
六、中俄兩國(guó)警方所關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)有所不同
七、跨國(guó)案件中的國(guó)際管轄沖突
第五章 中俄兩國(guó)司法機(jī)關(guān)的權(quán)限劃分與配置比較
一、俄羅斯聯(lián)邦執(zhí)行司法請(qǐng)求與協(xié)助的機(jī)關(guān)
二、俄羅斯司法機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)刑事案件審前調(diào)查與偵查管轄權(quán)限的劃分思想
三、中國(guó)與俄羅斯的偵查權(quán)的劃分方法的對(duì)比分析
四、俄羅斯檢察機(jī)關(guān)和中國(guó)公安機(jī)關(guān)的權(quán)限差異對(duì)執(zhí)法與司法合作的影響
第六章 加強(qiáng)中國(guó)與俄羅斯警務(wù)執(zhí)法合作的構(gòu)想
一、中俄警務(wù)合作的法律基礎(chǔ)
二、中俄跨國(guó)警務(wù)執(zhí)法合作中的證據(jù)的收集與送達(dá)
三、通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)性來(lái)彌補(bǔ)法律基礎(chǔ)差異的方法
四、從機(jī)關(guān)型警務(wù)合作模式向作戰(zhàn)型警務(wù)合作模式的轉(zhuǎn)變
第七章 中國(guó)與俄羅斯警察高等教育比較研究
一、中國(guó)與俄羅斯警察教育培訓(xùn)理念與思路比較
二、中國(guó)與俄羅斯警察教育的模式與形式比較
三、中國(guó)與俄羅斯警察高等院校的教學(xué)比較
四、俄羅斯警察教育培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)
五、中國(guó)與俄羅斯警察高等院校的素質(zhì)教育比較
附件
附件1 俄羅斯內(nèi)務(wù)部2008年以前的警察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置
附件2 2011年俄羅斯內(nèi)務(wù)部精簡(jiǎn)教育機(jī)構(gòu)后的所屬高等院校和中等職業(yè)學(xué)校名單
附件3 俄羅斯內(nèi)務(wù)部下轄的八個(gè)內(nèi)務(wù)總局及其轄區(qū)示意圖
附件4 中國(guó)與俄羅斯雙邊警務(wù)合作的主要法律依據(jù)
附件5 本書(shū)圖表匯總
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　俄羅斯反恐體系設(shè)置要比中國(guó)更具體化。俄羅斯安全局國(guó)際反恐局的出現(xiàn)是2004年別斯蘭人質(zhì)事件的必然結(jié)果，俄羅斯一些專家認(rèn)為這一機(jī)構(gòu)的成立使別斯蘭人質(zhì)事件的責(zé)任有了歸屬，其職能定位正是消滅別斯蘭人質(zhì)事件中那樣的恐怖分子和組織?！　”M管俄羅斯反恐要?jiǎng)?wù)曾經(jīng)從安全局轉(zhuǎn)移到內(nèi)務(wù)部，但反恐國(guó)際合作主要權(quán)限并不屬于內(nèi)務(wù)部，而是屬于安全局中的國(guó)際反恐局。內(nèi)務(wù)部在反恐國(guó)際合作上負(fù)責(zé)向成員國(guó)內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)理事會(huì)提交關(guān)于協(xié)調(diào)打擊恐怖主義犯罪行動(dòng)的建議。同時(shí)，它和聯(lián)邦安全局共同發(fā)展談判員培訓(xùn)體系，與聯(lián)邦安全局聯(lián)合進(jìn)行教學(xué)與培訓(xùn)。為了加速國(guó)際反恐合作的專業(yè)化，2004年10月12日，俄羅斯設(shè)立了聯(lián)邦總統(tǒng)“國(guó)際合作反恐和打擊跨國(guó)有組織犯罪事務(wù)的專門(mén)代表處”，由安全局第一任副局長(zhǎng)阿那圖里·薩福諾夫擔(dān)當(dāng)特使。俄羅斯從國(guó)家層面不斷促進(jìn)具有反恐職能的部門(mén)之間的聯(lián)合，如2011年7月29日組成了由16個(gè)部委負(fù)責(zé)人組成的打擊極端主義跨部門(mén)委員會(huì)，以保障聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)力和執(zhí)行力?！　≡诖?，不妨做一種歸納，俄羅斯在劃分反恐國(guó)際、國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)時(shí)，更傾向于以業(yè)務(wù)行為的性質(zhì)和屬性來(lái)分配主管機(jī)關(guān)權(quán)屬；而中國(guó)更習(xí)慣于從便于權(quán)力的統(tǒng)一管理的角度來(lái)確定部門(mén)的職能與職責(zé)范圍?！　《砹_斯國(guó)內(nèi)激進(jìn)主義活躍的問(wèn)題由來(lái)已久。但俄羅斯政府對(duì)它在本國(guó)存在、發(fā)展、壯大的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了由無(wú)奈到痛下決心治理的過(guò)程。它給國(guó)家秩序帶來(lái)的負(fù)面影響讓俄羅斯強(qiáng)力部門(mén)最終將治理它的進(jìn)程落到實(shí)處。俄羅斯分裂主義思想的蔓延加速了仇外心理形成趨勢(shì)，激進(jìn)行為近年來(lái)已變成一部分俄羅斯人日常發(fā)泄的方式，相關(guān)案件不斷增多，年均500個(gè)類似案件發(fā)生，這是一個(gè)不能忽視的現(xiàn)象。這個(gè)數(shù)目雖不算多，但潛在的危險(xiǎn)關(guān)系到民族關(guān)系和沖突。處理不好很可能會(huì)引起大規(guī)模的治安混亂，引起精英層面的沖突?！　　?/pre>








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