節(jié)能減排培訓教材

內(nèi)容概要

能源與環(huán)境是當今時代人類面臨的共同問題。我國人1：2眾多，能源資源相對不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，能源資源的消耗強度高，消費規(guī)模不斷擴大，能源供需矛盾越來越突出。解決我國能源環(huán)境問題，根本出路是走建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的可持續(xù)發(fā)展之路。    20世紀70年代末以來，中國作為世界上發(fā)展最快的發(fā)展中國家，通過貫徹“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針，成功實現(xiàn)了經(jīng)濟增長翻兩番、能源消費增長翻一番的目標。1980--2006年，中國能源消費以年均5.6％的增長支撐了國民經(jīng)濟年均9.8％的增長，年均節(jié)能率3.9％，扭轉(zhuǎn)了近年來單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗上升的勢頭。    隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，能源資源環(huán)境壓力日益增大。節(jié)能減排是緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟安全，實現(xiàn)全面建設小康社會目標和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％的約束性指標。2007年10月28日，十屆全國人大常委會第三十次會議通過了修訂的1《中華人民共和國節(jié)約能源法》（以下簡稱《節(jié)約能源法》）。修訂后的《節(jié)約能源法》已于2008年4月1日起施行。新修訂的《節(jié)約能源法》的實施，為促進“十一五”節(jié)能減排目標的實現(xiàn)提供了必要的法律保障，也為加強節(jié)能管理隊伍能力建設提供了重要依據(jù)。《節(jié)能減排培訓教材》正是基于深入宣傳節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，加強用能單位節(jié)能管理和隊伍能力建設才應運而生的。我們期待著這套叢書能在進一步增強公眾節(jié)能環(huán)保意識，規(guī)范用能單位節(jié)能管理，提高能源管理者業(yè)務技能和職業(yè)素質(zhì)，加強專業(yè)化人才隊伍建設，促進節(jié)能減排目標實現(xiàn)等方面發(fā)揮重要作用。    本書共分三冊，是一套內(nèi)容實用、知識權(quán)威、觀念先進，具有針對性、系統(tǒng)性、適用性的節(jié)能培訓教材。第一冊為《政策法規(guī)篇》，旨在宣傳法律、法規(guī)、地方規(guī)章、標準等；第二冊為《節(jié)能技術(shù)篇》，系統(tǒng)介紹節(jié)能基礎(chǔ)知識、電、熱、水、新能源技術(shù)、鍋爐節(jié)能、公建節(jié)能等專業(yè)知識，并選擇具有代表性的案例進行講解；第三冊為《節(jié)能管理與新機制篇》，引導讀者深入了解清潔生產(chǎn)、CDM機制、能源審計、節(jié)能評估、合同能源管理、需求側(cè)管理、能效標準、自愿協(xié)議、節(jié)能后評價等先進管理機制和理念，對加強企事業(yè)單位的節(jié)能管理能力，提高管理人員和技術(shù)人員具有較強的可操作性和指導作用。

書籍目錄

第一部分　法律　中華人民共和國節(jié)約能源法　中華人民共和國可再生能源法　中華人民共和國水法　中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法　中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法　中華人民共和國環(huán)境保護法　中華人民共和國礦產(chǎn)資源法　中華人民共和國政府采購法第二部分  法規(guī)、規(guī)章　國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法　清潔發(fā)展機制項目運行管理暫行辦法　清潔生產(chǎn)審核暫行辦法　再生資源回收管理辦法　國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）的通知　關(guān)于印發(fā)《節(jié)約用電管理辦法》的通知　重點用能單位節(jié)能管理辦法　中國節(jié)能產(chǎn)品認證管理辦法　能源效率標識管理辦法　電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法　電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法　民用建筑節(jié)能管理規(guī)定　中華人民共和國水污染防治法實施細則第三部分　藩觀性文件、規(guī)劃　國務院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知　公共機構(gòu)節(jié)能條例　國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知　國務院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知　中國應對氣候變化國家方案的通知　國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重點耗能企業(yè)能效水平對標活動實施方案的通知　國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機組若干意見的通知　國務院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知　國務院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準的通知　關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排全民行動實施方案的通知　國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩株P(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知　國家發(fā)展改革委關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遏制高耗能行業(yè)再度盲目擴張的緊急通知　節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法　國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定　國務院關(guān)于“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標計劃的批復　國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見的通知　國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案的通知　國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃審核指南的通知　國家發(fā)展和改革委員會等關(guān)于加強政府機構(gòu)節(jié)約資源工作的通知　關(guān)于加強民用建筑工程項目建筑節(jié)能審查工作的通知　關(guān)于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設計標準的通知　關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見　國務院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見　國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見的通知　關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見　國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進木材節(jié)約和代用工作的意見的通知　關(guān)于加快推進木材節(jié)約和代用工作的意見　國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知　國務院辦公廳關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知　建設部國家發(fā)改委財政部人事部民政部勞動和社會保障部國稅總局環(huán)?？偩株P(guān)于進一步推進城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見　國務院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知　能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃　可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃　“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃　中國節(jié)能技術(shù)政策大綱　中國節(jié)水技術(shù)政策大綱　民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法　第四部分　地方觀章、改策文件、規(guī)劃　北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法　北京市節(jié)約用水辦法　北京市實施《中華人民共和國水法》辦法　北京市《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》實施細則　北京市節(jié)能監(jiān)察辦法　北京市節(jié)能減排綜合性工作方案　北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）　北京市加強節(jié)能工作實施方案　北京市人民政府關(guān)于“十一五”期間北京市單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標計劃　關(guān)于嚴格執(zhí)行《節(jié)水型生活用水器具》標準加快淘汰非節(jié)水型生活器具的通知　發(fā)展熱泵系統(tǒng)指導意見　北京市“十一五”時期能源發(fā)展和節(jié)能規(guī)劃　北京市“十一五”時期循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃　北京市“十一五”時期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃　“十一五”期間北京市主要污染物排放總量控制計劃附錄

章節(jié)摘錄

第十四條 建筑節(jié)能的國家標準、行業(yè)標準由國務院建設主管部門組織制定，并依照法定程序發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門可以根據(jù)本地實際情況，制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地方建筑節(jié)能標準，并報國務院標準化主管部門和國務院建設主管部門備案。第十五條 國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關(guān)不得批準或者核準建設；建設單位不得開工建設；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關(guān)部門制定。第十六條 國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝實行淘汰制度。淘汰的用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝的目錄和實施辦法，由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應當執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準。對超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的生產(chǎn)單位，由管理節(jié)能工作的部門按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令限期治理。對高耗能的特種設備，按照國務院的規(guī)定實行節(jié)能審查和監(jiān)管。第十七條 禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備；禁止使用國家明令淘汰的用能設備、生產(chǎn)工藝。第十八條 國家對家用電器等使用面廣、耗能量大的用能產(chǎn)品，實行能源效率標識管理。實行能源效率標識管理的產(chǎn)品目錄和實施辦法，由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定并公布。第十九條 生產(chǎn)者和進口商應當對列入國家能源效率標識管理產(chǎn)品目錄的用能產(chǎn)品標注能源效率標識，在產(chǎn)品包裝物上或者說明書中予以說明，并按照規(guī)定報國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和國務院管理節(jié)能工作的部門共同授權(quán)的機構(gòu)備案。生產(chǎn)者和進口商應當對其標注的能源效率標識及相關(guān)信息的準確性負責。禁止銷售應當標注而未標注能源效率標識的產(chǎn)品。禁止偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳。第二十條 用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者，可以根據(jù)自愿原則，按照國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品認證的規(guī)定，向經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門認可的從事節(jié)能產(chǎn)品認證的機構(gòu)提出節(jié)能產(chǎn)品認證申請；經(jīng)認證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書，可以在用能產(chǎn)品或者其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)品認證標志。

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《政策法規(guī)篇》為您介紹隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，能源資源環(huán)境壓力日益增大。節(jié)能減排是緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟安全，實現(xiàn)全面建設小康社會目標和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

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