廉政體系的國(guó)際比較

內(nèi)容概要

　　“國(guó)家廉政體系”是20世紀(jì)90年代中期以來引起世界各國(guó)廣泛關(guān)注的一個(gè)重要概念，它是指能夠長(zhǎng)期預(yù)防腐敗、建設(shè)廉潔政府的體系結(jié)構(gòu)。建立國(guó)家廉政體系的思路，使人們意識(shí)到綜合性治理和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃在廉政建設(shè)中具有的重要意義，為各國(guó)腐敗問題的診斷和反腐政策的制定提供了嶄新的分析視角。本書通過描述和分析美國(guó)、英國(guó)、瑞典、日本、韓國(guó)、新加坡以及我國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)的廉政體系構(gòu)成與運(yùn)作的基本情況，介紹透明國(guó)際（TI）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、世界銀行等國(guó)際金融組織和聯(lián)合國(guó)、歐盟等全球或區(qū)域性國(guó)際組織的反腐實(shí)踐及政策建議，為中國(guó)的腐敗防治提供重要參考和有益啟示。

作者簡(jiǎn)介

李秀峰，男，1970年12月生，中國(guó)人民大學(xué)管理學(xué)博士．曾就讀于韓國(guó)國(guó)立漢城大學(xué)行政大學(xué)院(1998—2000年)，臺(tái)灣政治大學(xué)公共行政系(2004年)、日本早稻田大學(xué)公共經(jīng)營(yíng)學(xué)院(2005—2006年)訪問學(xué)者?，F(xiàn)為中國(guó)青年政治學(xué)院公共管理系主任、副教授，主要從事行政學(xué)理論與研究方法

書籍目錄

前　言第一章　導(dǎo)　論  第一節(jié)　腐敗研究的理論背景  第二節(jié)　“國(guó)家廉政體系”的提出及其意義  第三節(jié)　本書的研究思  參考文獻(xiàn)第二章　美國(guó)的廉政體系  第一節(jié)　反腐敗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境  第二節(jié)　廉政立法  第三節(jié)　廉政機(jī)構(gòu)  第四節(jié)　政府改革  第五節(jié)　公民社會(huì)的監(jiān)督  第六節(jié)　美國(guó)廉政建設(shè)的回顧與展望  參考文獻(xiàn)第三章　英國(guó)的廉政體系  第一節(jié)　反腐敗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境  第二節(jié)　廉政立法  第三節(jié)　廉政機(jī)構(gòu)  第四節(jié)　政府改革  第五節(jié)　非政府組織和媒體的監(jiān)督  第六節(jié)　英國(guó)廉政建設(shè)的回顧和展望  參考文獻(xiàn)第四章　瑞典的廉政體系  第一節(jié)　反腐敗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境  第二節(jié)　廉政立法  第三節(jié)　廉政機(jī)構(gòu)  第四節(jié)　政府改革  第五節(jié)　社會(huì)監(jiān)督  第六節(jié)　瑞典廉政體系的特點(diǎn)與展望  參考文獻(xiàn)第五章　日本的廉政體系  第一節(jié)　反腐敗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境  第二節(jié)　廉政立法  第三節(jié)　廉政機(jī)構(gòu)  第四節(jié)　政府改革  第五節(jié)　媒體和民間非營(yíng)利組織的監(jiān)督  第六節(jié)　日本廉政建設(shè)的特點(diǎn)和展望  參考文獻(xiàn)第六章　韓國(guó)的廉政體系  第一節(jié)　反腐敗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境  第二節(jié)　廉政立法  第三節(jié)　廉政機(jī)構(gòu)  第四節(jié)　政府改革  第五節(jié)　非政府組織的監(jiān)督  第六節(jié)　韓國(guó)廉政建設(shè)的回顧與展望  參考文獻(xiàn)第七章　新加坡的廉政體系  第一節(jié)　反腐敗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境  第二節(jié)　廉政立法  第三節(jié)　廉政機(jī)構(gòu)  第四節(jié)　政府改革  第五節(jié)　社會(huì)監(jiān)督  第六節(jié)　新加坡廉政建設(shè)的特點(diǎn)和展望  參考文獻(xiàn)第八章　香港地區(qū)的廉政體系  第一節(jié)　反腐敗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境  第二節(jié)　廉政立法  第三節(jié)　廉政機(jī)構(gòu)  第四節(jié)　政府改革  第五節(jié)　公民社會(huì)與反腐敗  第六節(jié)　香港廉政建設(shè)存在的問題和發(fā)展趨勢(shì)  參考文獻(xiàn)第九章　國(guó)際組織的反腐敗行動(dòng)  第一節(jié)　概述  第二節(jié)　經(jīng)合組織的反腐敗行動(dòng)  第三節(jié)　透明國(guó)際的反腐敗行動(dòng)  第四節(jié)　國(guó)際金融組織的反腐敗行動(dòng)  第五節(jié)　聯(lián)合國(guó)及其他地區(qū)性組織的反腐敗行動(dòng)  參考文獻(xiàn)附錄　透明國(guó)際年度腐敗印象指數(shù) 附錄　透明國(guó)際年行賄指數(shù)

章節(jié)摘錄

　?。?）責(zé)任機(jī)制。公務(wù)員的職責(zé)受到“公務(wù)員對(duì)民選代表負(fù)責(zé)”這一行政倫理觀念的支配。這個(gè)原則不但為法律法規(guī)所確定，而且政府指導(dǎo)公務(wù)員日常工作的政策和行政程序--或者說責(zé)任機(jī)制--也是這么要求的?！　≌呢?zé)任機(jī)制對(duì)公務(wù)員的內(nèi)在要求是：簡(jiǎn)明的行政程序，如所辦事項(xiàng)或受理的要求要有文字記載；各種辦事制度，如審計(jì)、工作總結(jié)等等?！　∝?zé)任機(jī)制對(duì)公共機(jī)構(gòu)團(tuán)體的外在要求是：協(xié)商機(jī)制，如社區(qū)咨詢委員會(huì)等；監(jiān)察機(jī)制，如立法或議會(huì)機(jī)構(gòu)?！　∵@種機(jī)制既起著預(yù)防性控制作用（法規(guī)、指導(dǎo)程序），也起著與績(jī)效相關(guān)的事后性控制作用（內(nèi)部和外部的審計(jì)、調(diào)查，對(duì)內(nèi)、對(duì)外的報(bào)告、起訴等）。在行政倫理架構(gòu)中，責(zé)任機(jī)制具有重要的作用，若兼以發(fā)揮調(diào)查、評(píng)估的功能，它能成為一種清晰的管理框架?！　。?）行為規(guī)范。在政府系統(tǒng)，行政行為規(guī)范既可以是一項(xiàng)法律，也可以是一個(gè)行政文告，對(duì)工作人員在行為績(jī)效的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)方面提出要求，其主要內(nèi)容是行政倫理的基本原則。行政行為規(guī)范可以由政府統(tǒng)一制定，也可以由各部門分別制定?！　∫粋€(gè)組織的行為規(guī)范一般有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：價(jià)值觀，組織職能，雇員的職責(zé)及與組織的關(guān)系（還可以說明組織機(jī)構(gòu)與憲法、公眾、政府、民選官員和立法機(jī)構(gòu)的關(guān)系），雇員的法律義務(wù)（如遇到利益沖突要申明立場(chǎng)、避免在公眾場(chǎng)合發(fā)表評(píng)論、不得參加黨派政治活動(dòng)），此外，還可以有告誡性的措施?！　　?/pre>




編輯推薦
　　如何根治腐敗是一項(xiàng)世界性的課題，不同國(guó)家針對(duì)各自不同的文化傳統(tǒng)、政治制度、法律體系制定了不同的反腐敗戰(zhàn)略。分析研究各國(guó)的反腐措施，我們發(fā)現(xiàn)，構(gòu)建“國(guó)家廉政體系”，也就是建立一套能夠長(zhǎng)期預(yù)防腐敗、建設(shè)廉潔政府的體系結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。以此為切入點(diǎn)，《廉政體系的國(guó)際比較》分析、比較了美國(guó)、英國(guó)、瑞典、日本、韓國(guó)、新加坡以及我國(guó)的香港地區(qū)廉政體系的構(gòu)成與運(yùn)作，介紹了幾個(gè)重要國(guó)際組織的反腐敗實(shí)踐，希望為中國(guó)的廉政建設(shè)提供借鑒。





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