中國房改現(xiàn)狀與前景

內(nèi)容概要

本書是按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和具體部署，集國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組研究人員構(gòu)智慧，在共同討論和研究的基礎(chǔ)上，于2007年3月完成的“對我國住房市場與住房政策幾個突出問題的認識”的研究總報告和一系列子報告。書中還收入了近幾年國務(wù)院發(fā)展研究中心其他研究人員關(guān)于住房問題的研究成果。這些報告力圖以客觀的視角和理性的思維厘清對住房問題的一些基本認識，并對我國住房改革和市場發(fā)展以及宏觀調(diào)控提出一些切實可行的政策建議?！　”緯茄芯亢椭贫ㄎ覈》空?、了解我國住房改革和住房市場發(fā)展進程的重要參考資料，對經(jīng)濟學(xué)界和政府有關(guān)部門關(guān)注和把握住房改革與住房市場發(fā)展的方向和趨勢也大有裨益。

作者簡介

　　李劍閣，江蘇省南通市人。南京師范大學(xué)數(shù)學(xué)系理學(xué)士。中國社會科學(xué)院研究生院經(jīng)濟學(xué)碩士。曾經(jīng)擔(dān)任國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員，國家計劃委員會政策研究室副主任，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會政策法規(guī)司副司長、司長，國務(wù)院證券委員會辦公室主任，中國證券監(jiān)督管理委員會副主席、

書籍目錄

改革篇　對我國住房市場與住房政策幾個突出問題的認識　　一、對我國住房改革與住房市場發(fā)展的認識和基本判斷　　二、對我國城鎮(zhèn)居民住房目標(biāo)與政府住房保障職責(zé)的認識　　三、對改善我國住房市場宏觀調(diào)控的認識與思路　　四、對發(fā)展住房市場、規(guī)范市場秩序的建議　中國住房制度改革進程及要點　　一、我國住房制度改革的背景　　二、住房制度改革的歷程和改革要點　　三、住房制度改革取得的成效　我國住宅產(chǎn)業(yè)與住宅政策的幾個問題　　一、房地產(chǎn)業(yè)與住宅產(chǎn)業(yè)　　二、國際經(jīng)驗與歷史教訓(xùn)　　三、中國面臨的住宅挑戰(zhàn)　　四、“房改決定”的內(nèi)容和后果　　五、“房改通知”的重點和問題　　六、經(jīng)濟適用住房政策的反思　　七、商品房價格過高的原因　　八、住宅產(chǎn)業(yè)遍地開花的隱憂　　九、對九部委“意見”的評論　　十、住宅政策與經(jīng)濟發(fā)展階段　　十一、投機因素與政府責(zé)任　　十二、對幾個相關(guān)問題的思考　完善住房保障制度是我國當(dāng)前階段政府應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任　　一、明確住房的基本屬性及政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任　　二、市場經(jīng)濟國家住房保障制度及政府承擔(dān)責(zé)任的基本經(jīng)驗　　三、我國住房保障制度經(jīng)歷的階段及當(dāng)前存在的主要問題　　四、完善我國住房保障制度的基本思路及政策建議　對我國住房保障制度的認識　　一、我國住房保障制度的現(xiàn)狀　　二、住房保障制度存在的問題和完善思路　政府住房保障的對象與方式　　一、政府對低收入階層實施住房保障的理論依據(jù)　　二、世界各國實施住房保障的基本經(jīng)驗　　三、對我國住房保障標(biāo)準的考慮　　四、我國住房保障覆蓋面的大致測算　　五、對我國住房保障制度的改進建議　經(jīng)濟適用房貨幣直補改革——山東日照市的實踐與啟示　　一、改革的背景　　二、改革目標(biāo)與運作方式　　三、改革成效　　四、認識與啟示　促進多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系的形成　　一、我國城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系的演變與現(xiàn)狀　　二、當(dāng)前住房供應(yīng)體系存在的問題與原因　　三、促進多層次住房供應(yīng)體系形成與發(fā)展的思路及政策　中國城鎮(zhèn)居民住宅目標(biāo)研究　　一、居民住宅條件改善的國際經(jīng)驗和規(guī)律　　二、中國城鎮(zhèn)居民住宅已提前進入第三發(fā)展階段　　三、提高城鎮(zhèn)住宅質(zhì)量是未來發(fā)展的主要趨向　　四、節(jié)約型住宅：城鎮(zhèn)居民住宅目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展要求　建立與我國國情相適應(yīng)的住房消費模式　　一、我國城鎮(zhèn)居民住房消費模式的演變　　二、城鎮(zhèn)居民住房消費模式的國際比較　　三、適合我國國情的住房消費模式的總體目標(biāo)　　四、建立適合我國國情的住房消費模式的政策建議調(diào)控篇　2004年以來房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策的總體評價　　一、房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的背景　　二、2004年以來房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的特點及成效　　三、對住宅產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策體系的總體評價　　四、完善住房市場宏觀調(diào)控的政策建議　對近幾年我國房地產(chǎn)金融政策的回顧與評價　　一、對近幾年我國房地產(chǎn)金融政策的簡要回顧　　二、對近幾年我國房地產(chǎn)金融調(diào)控政策的評價　　三、對完善房地產(chǎn)金融調(diào)控的建議　改革房地產(chǎn)稅制，推出物業(yè)稅的若干政策建議　　一、確定房地產(chǎn)保有階段稅種的名稱　　二、建立相對獨立、權(quán)威的房地產(chǎn)稅基評估管理體系　　三、評估對房地產(chǎn)市場和宏觀經(jīng)濟長期走勢可能帶來的影響　　四、物業(yè)稅的稅負轉(zhuǎn)嫁及其利益分配歸宿問題　　五、整合房地產(chǎn)保有階段相關(guān)稅制和房地產(chǎn)稅征管資源　對我國住宅房地產(chǎn)稅收制度和政策的分析與建議　　一、我國住宅房地產(chǎn)稅收制度和政策的回顧　　二、對我國住宅房地產(chǎn)稅收制度和政策的分析與評價　　三、完善我國住宅稅收的政策建議　完善土地參與宏觀調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展　　一、土地應(yīng)成為調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要工具　　二、房地產(chǎn)市場調(diào)控既要落實住房的供給管理，也要注重土地政策的影響　　三、土地參與調(diào)控房地產(chǎn)市場的基本思路　　四、改善土地供應(yīng)、完善房地產(chǎn)市場的政策建議　住房市場的政府調(diào)控和政府住房保障體系的資金來源　　一、政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的必要性　　二、近年來我國政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的主要政策措施及其效果　　三、完善我國房地產(chǎn)市場政府調(diào)控機制的政策建議　　四、建立健全我國住房保障體系的資金來源　進一步規(guī)范住宅市場秩序和加強住宅市場監(jiān)管　　一、我國住宅市場發(fā)育現(xiàn)狀　　二、住宅市場秩序的主要問題與深層次原因　　三、促進住宅市場規(guī)范發(fā)展的措施借鑒篇　住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策的國際比較　　一、各國住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律　　二、美、日、德等國住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段及政策演變　　三、我國住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及可借鑒的經(jīng)驗　日本公共住宅供給政策概觀及其啟示　　一、住宅金融公庫　　二、公營住宅　　三、日本住宅公團　　四、對我國的啟示　韓國住房政策的演變及低收入家庭住房保障政策的經(jīng)驗與啟示　　一、韓國住房政策的演變及其背景　　二、韓國解決低收入住房問題的主要政策措施　　三、韓國住房政策演變及解決低收入住房問題的啟示與借鑒　香港公共住房制度的經(jīng)驗及啟示　　一、香港公共住房制度的發(fā)展歷程　　二、香港公共住房制度的供應(yīng)和管理體系　　三、香港公共住房制度中的政府定位和政策分析　　四、香港公共住房制度的啟示重要文獻　國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知　住房公積金管理條例　關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知　關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知　商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險管理指引　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法　經(jīng)濟適用住房管理辦法　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》(老“國八條”)　國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于加強房地產(chǎn)市場的調(diào)控措施(新“國八條”)　國家七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》(“七部委八條”)　國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施(“國六條”)　關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見　國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見后記

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