招標(biāo)采購(gòu)案例分析

內(nèi)容概要

何紅鋒編著的《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》通過(guò)實(shí)際案例分析、判斷、解答等形式，重點(diǎn)培養(yǎng)和提高應(yīng)試人員全面運(yùn)用《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》、《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》和《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》三科專業(yè)知識(shí)，分析判斷和處理招標(biāo)采購(gòu)綜合性問題的實(shí)際能力和水平。
本書可以作為招標(biāo)師職業(yè)水平考試的專業(yè)輔導(dǎo)教材，也可作為招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員實(shí)際工作的專業(yè)指導(dǎo)用書和科研資訊、高等院校有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)教學(xué)、培訓(xùn)的參考書。

書籍目錄

第1章  招標(biāo)采購(gòu)程序內(nèi)容
  1．1  招標(biāo)采購(gòu)方式
  1．2  招標(biāo)采購(gòu)組織形式
  1．3  招標(biāo)組織基本程序
  1．4  其他采購(gòu)程序
第2章  招標(biāo)采購(gòu)方案及代理合同
  2．1  招標(biāo)采購(gòu)批次及標(biāo)包
    [案例2．1]某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃
    [案例2．2]招標(biāo)采購(gòu)方式選擇
    [案例2．3]某地社會(huì)保障卡系統(tǒng)招標(biāo)方案策劃
  2．2  合同及資質(zhì)選擇
    [案例2．4]合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇
    [案例2．5]招標(biāo)采購(gòu)條件及采購(gòu)方式選擇
    [案例2．6]特種設(shè)備采購(gòu)方式的選擇
  2．3  招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃
    [案例2．7]招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度控制計(jì)劃
    [案例2．8]招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)
  2．4  招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)計(jì)劃及合同分析
    [案例2．9]招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)計(jì)劃策劃
    [案例2．10]委托人與代理人權(quán)利義務(wù)分析
    [案例2．11]委托代理及其法律責(zé)任分析
  2．5  招標(biāo)采購(gòu)代理成本及費(fèi)用分析
    [案例2．12]招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)計(jì)算
    [案例2．13]招標(biāo)代理成本計(jì)算與分析
第3章  招標(biāo)采購(gòu)文件及要素分析
  3．1  招標(biāo)公告編制
    [案例3．1]某建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)公告
    [案例3．2]某公路工程施工招標(biāo)公告
    [案例3．3]某工程貨物采購(gòu)招標(biāo)公告
    [案例3．4]某政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告內(nèi)容分析
  3．2  資格審查標(biāo)準(zhǔn)與分析
    [案例3．5]某群體工程設(shè)計(jì)招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)
    [案例3．6]某群體工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)
    [案例3．7]某公路工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)
    [案例3．8]某工程電梯采購(gòu)資格審查標(biāo)準(zhǔn)
  3．3  工程量清單及組價(jià)分析
    [案例3．9]工程量清單的組成
    [案例3．10]分部分項(xiàng)工程量綜合單價(jià)構(gòu)成分析
    [案例3．11]措施項(xiàng)目綜合單價(jià)構(gòu)成分析
    [案例3．12]分部分項(xiàng)工程量清單子目計(jì)算
    [案例3．13]分析不同單價(jià)水平對(duì)工程價(jià)格的影響
    [案例3．14]境外提供的工程貨物組價(jià)
    [案例3．15]境內(nèi)提供的工程貨物組價(jià)
  3．4  投標(biāo)人須知、合同條款設(shè)置及分析
    [案例3．16]投標(biāo)人須知前附表內(nèi)容分析
    [案例3．17]招標(biāo)文件中報(bào)價(jià)要求的條款內(nèi)容分析
    [案例3．18]合同協(xié)議書與專用合同條款分析
    [案例3．19]合同價(jià)款支付計(jì)算與分析
    [案例3．20]招標(biāo)文件中合同條款分析
    [案例3．21]合同違約及不可抗力條款分析
    [案例3．22]境外貨物采購(gòu)合同交付及生效分析
  3．5  進(jìn)度計(jì)劃及參數(shù)分析
    [案例3．23]工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的參數(shù)分析
    [案例3．24]工程進(jìn)度橫道圖計(jì)劃分析
  3．6  評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法分析
    [案例3．25]工程施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法分析
    [案例3．26]工程施工招標(biāo)綜合評(píng)估法分析
    [案例3．27]  工程施工招標(biāo)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法分析
    [案例3．28]貨物采購(gòu)招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分析
    [案例3．29]貨物采購(gòu)招標(biāo)價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)分析
    [案例3．30]貨物競(jìng)爭(zhēng)性談判／詢價(jià)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)分析
第4章  招標(biāo)采購(gòu)程序案例分析
  4．1  招標(biāo)公告發(fā)布
    [案例4．1]工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)公告發(fā)布媒介選擇
    [案例4．2]招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件
    [案例4．3]機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)公告發(fā)布
    [案例4．4]政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布及確定投標(biāo)人
  4．2  資格審查
    [案例4．5]資格審查準(zhǔn)備及組織工作
    [案例4．6]工程施工招標(biāo)項(xiàng)目資格審查
    [案例4．7]資格審查程序與審查依據(jù)
    [案例4．8]工程施工招標(biāo)聯(lián)合體資格條件
    [案例4．9]電梯工程采購(gòu)資格審查
    [案例4．10]有關(guān)證件與申請(qǐng)文件資格審查的關(guān)系
    [案例4．11]資質(zhì)證書編號(hào)與政府網(wǎng)站公布不一致
    [案例4．12]確定電梯采購(gòu)安裝聯(lián)合體資格
    [案例4．13]確定工程施工聯(lián)合體資格
    [案例4．14]招標(biāo)文件改變招標(biāo)公告資格條件
  4．3  現(xiàn)場(chǎng)踏勘與投標(biāo)預(yù)備會(huì)
    [案例4．15]工程施工招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及投標(biāo)預(yù)備會(huì)組織
    [案例4．16]工程施工招標(biāo)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘程序不嚴(yán)謹(jǐn)
    [案例4．17]組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議程序不嚴(yán)謹(jǐn)
  4．4  招標(biāo)文件澄清與修改
    [案例4．18]招標(biāo)文件澄清與修改通知方式
    [案例4．19]招標(biāo)人違規(guī)縮短澄清與修改發(fā)出時(shí)間
  4．5  投標(biāo)文件的接收
    [案例4．20]投標(biāo)文件的受理?xiàng)l件檢查
    [案例4．21]投標(biāo)文件在截止時(shí)間前受理檢查
  4．6  開標(biāo)
    [案例4．22]開標(biāo)組織程序
    [案例4．23]機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)開標(biāo)條件分析
    [案例4．24]投標(biāo)文件接收與唱標(biāo)
    [案例4．25]開標(biāo)組織過(guò)程及特殊事件處理分析
    [案例4．26]投標(biāo)函報(bào)價(jià)大寫失誤不當(dāng)處理
    [案例4．27]開標(biāo)過(guò)程中當(dāng)事人行為分析
  4．7  評(píng)標(biāo)
    [案例4．28]評(píng)標(biāo)組織程序
    [案例4．29]計(jì)算評(píng)標(biāo)結(jié)果
    [案例4．30]某工程設(shè)備評(píng)標(biāo)結(jié)果分析
    [案例4．31]國(guó)際貨物采購(gòu)?fù)稑?biāo)偏離分析
    [案例4．32]世行貸款最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)結(jié)果分析
    [案例4．33]評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及其權(quán)限分析
    [案例4．34]機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)商務(wù)、技術(shù)評(píng)議
    [案例4．35]水處理設(shè)備國(guó)際招標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算
    [案例4．36]評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)要求投標(biāo)人澄清實(shí)質(zhì)性內(nèi)容
    [案例4．37]貨物評(píng)標(biāo)備品備件分析
    [案例4．38]評(píng)標(biāo)匯總后違規(guī)重新發(fā)放評(píng)標(biāo)表格
    [案例4．39]初審合格投標(biāo)人不足3個(gè)評(píng)標(biāo)結(jié)果分析
    [案例4．40]建筑裝修設(shè)計(jì)招標(biāo)廢標(biāo)條件分析
    [案例4．41]政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)組織與結(jié)果分析
    [案例4．42]投標(biāo)人強(qiáng)制性資格條件審查
    [案例4．43]資金時(shí)間價(jià)值與中標(biāo)結(jié)果分析
    [案例4．44]全壽命周期成本計(jì)算
  4．8  定標(biāo)
    [案例4．45]中標(biāo)候選人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求
    [案例4．46]評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總錯(cuò)誤定標(biāo)分析
    [案例4．47]違規(guī)向中標(biāo)候選人提出額外條件定標(biāo)
  4．9  合同簽訂
    [案例4．48]合同談判及談判內(nèi)容界定
    [案例4．49]合同簽訂違規(guī)調(diào)整中標(biāo)價(jià)
    [案例4．50]違規(guī)擅自提高承包人履約保證金
    [案例4．51]合同談判時(shí)間與內(nèi)容分析
  4．10  政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判案例分析
    [案例4．52]競(jìng)爭(zhēng)性談判組織程序
    [案例4．53]競(jìng)爭(zhēng)性談判選擇條件
    [案例4．54]競(jìng)爭(zhēng)性談判小組成員的資格條件
  4．11  政府采購(gòu)詢價(jià)案例分析
    [案例4．55]詢價(jià)采購(gòu)組織程序
    [案例4．56]教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備詢價(jià)
    [案例4．57]詢價(jià)采購(gòu)違規(guī)組織兩次報(bào)價(jià)
  4．12  招標(biāo)采購(gòu)綜合性案例分析
    [案例4．58]某工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)全過(guò)程分析
    [案例4．59]某工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件發(fā)售與評(píng)標(biāo)結(jié)果分析
    [案例4．60]資格審查標(biāo)準(zhǔn)與審查結(jié)果分析
    [案例4．61]標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分析
    [案例4．62]放棄中標(biāo)結(jié)果法律后果分析
    [案例4．63]某高速公路施工招標(biāo)全過(guò)程分析
    [案例4．64]某公路路基工程施工招標(biāo)全過(guò)程分析
    [案例4．65]某公路大橋引橋和接線工程招標(biāo)全過(guò)程分析
    [案例4．66]投資人確定前違規(guī)進(jìn)行施工招標(biāo)
    [案例4．67]某政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)全過(guò)程分析
    [案例4．68]公路工程設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)結(jié)果分析
    [案例4．69]某水利工程施工招標(biāo)案例分析
第5章  招標(biāo)采購(gòu)爭(zhēng)議裁決與判決
  5．1  招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)疑與投訴處理
    [案例5．1]招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的權(quán)利分析
    [案例5．2]民營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)也適用《招標(biāo)投標(biāo)法》
    [案例5．3]違規(guī)以免于招標(biāo)作為招商引資條件
    [案例5．4]以不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)人
    [案例5．5]投標(biāo)人異議內(nèi)容分析
    [案例5．6]招標(biāo)文件發(fā)售無(wú)需審查投標(biāo)人資格
    [案例5．7]政府采購(gòu)招標(biāo)程序及供應(yīng)商權(quán)利義務(wù)
    [案例5．8]兩次招標(biāo)失敗采用其他采購(gòu)方式分析
  5．2  招標(biāo)采購(gòu)仲裁與訴訟
    [案例5．9]某法院對(duì)某招標(biāo)糾紛行政訴訟案的判決
    [案例5．10]某設(shè)備公司訴建設(shè)行政主管部門對(duì)某招標(biāo)投訴行政不作為案
    [案例5．11]政府采購(gòu)合同撤銷權(quán)糾紛案
    [案例5．12]必須招標(biāo)而未招標(biāo)簽訂施工合同仲裁案
    [案例5．13]合同爭(zhēng)議與義務(wù)解除
    [案例5．14]某法院對(duì)某招投標(biāo)糾紛案的判決
    [案例5．15]某陰陽(yáng)合同糾紛案
    [案例5．16]建筑公司訴某開發(fā)公司招投標(biāo)糾紛案
    [案例5．17]某施工合同糾紛仲裁案
第6章  招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目綜合舉例
  6．1  工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)
    [案例6．1]工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)案例
  6．2  工程施工監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)
    [案例6．2]工程施工監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)案例
  6．3  工程施工項(xiàng)目招標(biāo)
    [案例6．3]工程施工項(xiàng)目招標(biāo)案例
  6．4  貨物采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)
    [案例6．4]貨物采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)案例
    [案例6．5]機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目案例
  6．5  項(xiàng)目法人招標(biāo)
    [案例6．6]某市污水處理廠BOT項(xiàng)目招標(biāo)案例
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　評(píng)標(biāo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)一家投標(biāo)人的設(shè)計(jì)方案中，標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積為2300m2，依據(jù)《高層建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求應(yīng)設(shè)兩個(gè)防火分區(qū)，即四個(gè)樓梯，而此方案僅設(shè)了兩個(gè)樓梯不符合現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件中“不符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范要求”的投標(biāo)經(jīng)初審后為廢標(biāo)的規(guī)定，予以廢標(biāo)。與此同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家提出“有效標(biāo)不滿足三家使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)”，因此評(píng)標(biāo)委員會(huì)終止評(píng)標(biāo)過(guò)程，否決全部投標(biāo)。　　[問題]指出此次招標(biāo)過(guò)程中存在的問題，說(shuō)明原因?！　分析]評(píng)標(biāo)辦法需要針對(duì)形式評(píng)審、資格評(píng)審和響應(yīng)性評(píng)審等涉及合同簽訂與履行可能出現(xiàn)的各種情形，考慮廢標(biāo)條件的設(shè)置?！对u(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（12號(hào)令）第二十七條對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人不足三家是否繼續(xù)評(píng)標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定，相關(guān)分析見案例4.39?！　參考答案]　　此次招標(biāo)存在的問題如下：　?。?）國(guó)外設(shè)計(jì)公司不能夠直接參與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)招標(biāo)。《關(guān)于外國(guó)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理暫行規(guī)定》第四條規(guī)定：“外國(guó)企業(yè)承擔(dān)中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)，必須選擇至少一家持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的中方設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行中外合作設(shè)計(jì)，且在所選擇的中方設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承接設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)”。　?。?）評(píng)標(biāo)委員會(huì)終止評(píng)標(biāo)過(guò)程，否決全部投標(biāo)錯(cuò)誤?！对u(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（12號(hào)令）第二十七條規(guī)定“因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可否決全部投標(biāo)”。將否決所有投標(biāo)的權(quán)利依法賦予了評(píng)標(biāo)委員會(huì)。但有一個(gè)前提，就是評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要提供判斷“明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)”的依據(jù)及相關(guān)資料，進(jìn)而才能否決所有投標(biāo)。本案中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)以僅剩下兩家有效投標(biāo)而直接判定本次招標(biāo)投標(biāo)人“明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)”的理由并不能成立?！　案例4.41]政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)組織與結(jié)果分析　　[背景]某醫(yī)院為事業(yè)單位，其手術(shù)室凈化系統(tǒng)項(xiàng)目采用政府財(cái)政性資金。該醫(yī)院按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，委托具有采購(gòu)代理資質(zhì)的某代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇中標(biāo)供應(yīng)商。該代理機(jī)構(gòu)于2007年7月2日在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，共有七家投標(biāo)人購(gòu)買了招標(biāo)文件。　　招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法為百分制綜合評(píng)分法，其中報(bào)價(jià)得分=50×（1-1投標(biāo)報(bào)價(jià)一評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1／評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）。這里，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=（所有報(bào)價(jià)之和÷供應(yīng)商數(shù)）×（1-3%）。2007年7月10日，采購(gòu)人某醫(yī)院發(fā)現(xiàn)圖紙和設(shè)備清單需要更改，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)采購(gòu)人的要求分別給七家投標(biāo)人發(fā)送了最新的圖紙和設(shè)備清單。2007年7月23日，某醫(yī)院手術(shù)室凈化系統(tǒng)項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，由地方財(cái)政部門現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由某省內(nèi)擁有類似設(shè)備的醫(yī)院推薦的六位資深專家組成，但未報(bào)有關(guān)財(cái)政部門備案?！　　?/pre>








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