旅游政策與法規(guī)

前言

　　依法治國的基礎(chǔ)在于依法辦事，依法辦事的前提在于有法可依。　　我國旅游業(yè)是改革開放后才形成的新興產(chǎn)業(yè)，其既以"最朝陽的形態(tài)"進入現(xiàn)代工業(yè)社會，又正以"最年輕的狀態(tài)"與已經(jīng)十分發(fā)達的世界旅游業(yè)進行競爭，還必須以"最開放的姿態(tài)"努力和全球旅游經(jīng)濟同步發(fā)展?！　∮谑?，與"市場經(jīng)濟"，即"法治經(jīng)濟"的全面接軌，成為旅游業(yè)、旅游經(jīng)濟、旅游文化最嚴肅的社會現(xiàn)實、最根本的思維現(xiàn)實和最基本的發(fā)展現(xiàn)實?！　』诖?，我們編寫了《旅游政策與法規(guī)》這本教材，并力圖在教材編寫中探索施教者與學(xué)習(xí)者更為融會貫通之路?！　∪绻f旅游文學(xué)以張揚的方式描繪了景觀景致文化的風(fēng)光燦爛，那么旅游法律則必然要以自身的嚴謹構(gòu)架起旅游活動和旅游經(jīng)濟的規(guī)范?！　∫虼?，本教材的編寫思路如下?！　。?）以法律法規(guī)的主要條款和適當(dāng)?shù)淖⑨尀榻滩木帉懙奈谋净A(chǔ)，減少了以往法律教材煩瑣而低效的文語性解釋，將法理解讀和知識傳達最大限度地還原于任課教師的教授風(fēng)格和個性發(fā)揚，促使冰冷枯燥的法律知識，在高等職業(yè)教育的課堂教學(xué)中，從理論文本學(xué)術(shù)化向技能學(xué)習(xí)實踐化、知識應(yīng)用臨場化轉(zhuǎn)變?！　。?）為配合法律本身具有的"條條框框"的功能性，在教材編寫過程中，一是注意了細化分段的運用，避免大段文字在平面載體上造成的視覺壓力和心理負擔(dān)；二是以清晰的條律性和條理性，勾勒法律法規(guī)中的基本要點；三是運用顯性的"圖表形式"來規(guī)劃法律核心規(guī)則，歸納重點知識和程序操作規(guī)范，使文本學(xué)習(xí)的"心領(lǐng)神會"和知識掌握的"耳濡目染"相輔相成，從而既減輕了學(xué)生對法律理論理解的難度，又"一目了然"地為知識技能教學(xué)提供了法律操作的"可觀性"規(guī)范程序。

內(nèi)容概要

本教材共11章，全面系統(tǒng)地介紹了與旅游相關(guān)的政策與法規(guī)，具體內(nèi)容包括旅游合同法律規(guī)范、旅行社管理法規(guī)、導(dǎo)游人員及領(lǐng)隊管理法規(guī)、出境旅游與入境旅游管理法規(guī)、旅游投訴管理法規(guī)、旅游住宿管理法規(guī)、旅游資源管理法規(guī)、旅游交通運輸管理法律法規(guī)、旅游安全管理法規(guī)、旅游消費者權(quán)益保護法律規(guī)范及國際旅游管理法規(guī)等。在編寫過程中，本教材注重將旅游政策與法規(guī)同旅游行業(yè)的實踐緊密結(jié)合起來，通過案例分析等形式將相關(guān)的法律法規(guī)融會其中，充分體現(xiàn)了“學(xué)以致用”的教學(xué)理念。    本教材主要適用于高職高專院校旅游管理專業(yè)的教學(xué)，也可作為旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和自學(xué)用書。

書籍目錄

第1章　旅游合同法律規(guī)范　1.1　旅游合同法律規(guī)范概述　  1.1.1　旅游合同法律規(guī)范調(diào)整的對象　  1.1.2　旅游合同法律規(guī)范的基本原則　1.2　旅游合同的訂立　  1.2.1　旅游合同訂立的程序　  1.2.2　旅游合同的形式　  1.2.3　旅游合同的內(nèi)容　1.3　旅游合同的效力　  1.3.1　旅游合同生效　  1.3.2　無效旅游合同　  1.3.3　可撤銷的旅游合同　  1.3.4　無效旅游合同和被撤銷旅游合同的法律后果　1.4　旅游合同的變更、轉(zhuǎn)讓和終止　  1.4.1　旅游合同的變更　  1.4.2　旅游合同的轉(zhuǎn)讓　  1.4.3　旅游合同的終止和解除　1.5　違反旅游合同的法律責(zé)任　  1.5.1　違約責(zé)任的概念和特征  　1.5.2　違約責(zé)任的歸責(zé)原則　  1.5.3　違約責(zé)任的承擔(dān)方式  　1.5.4　違約責(zé)任的免除　復(fù)習(xí)思考題第2章　旅行社管理法規(guī)　2.1　旅行社概述  　2.1.1　旅行社的概念　  2.1.2　旅行社的分類及其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍  　2.1.3　旅行社的設(shè)立、變更與分支機構(gòu)　2.2　外商投資旅行社  　2.2.1　外商投資旅行社的設(shè)立　  2.2.2　外商投資旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營　2.3　旅行社的管理　  2.3.1　旅行社經(jīng)營許可證制度　  2.3.2　旅行社出國旅游管理制度  　  2.3.3　旅行社質(zhì)量保證金制度　  2.3.4　旅行社投保旅行社責(zé)任保險制度　  2.3.5　旅行社的其他管理制度　2.4　旅行社的經(jīng)營　  2.4.1　旅行社的經(jīng)營原則與規(guī)則　  2.4.2　旅行社的職責(zé)　  2.4.3　旅行社的法律責(zé)任　復(fù)習(xí)思考題第3章　導(dǎo)游人員及領(lǐng)隊管理法規(guī)　3.1　導(dǎo)游人員概述　  3.1.1　導(dǎo)游人員的概念  　3.1.2　導(dǎo)游人員資格與考試　  3.1.3　導(dǎo)游證及導(dǎo)游證管理  　3.1.4　導(dǎo)游人員等級考核制度及標(biāo)準　3.2　導(dǎo)游人員的權(quán)利與義務(wù)  　3.2.1　導(dǎo)游人員權(quán)利與義務(wù)概述　  3.2.2　導(dǎo)游人員的權(quán)利  　3.2.3　導(dǎo)游人員的義務(wù)與法律責(zé)任　3.3　導(dǎo)游及領(lǐng)隊人員的管理　……第4章　出境旅游與入境旅游管理法規(guī)　第5章　旅游投訴管理法規(guī)第6章　旅游住宿管理法規(guī)第7章　旅游資源管理法規(guī)第8章　旅游交通運輸管理法律法規(guī)第9章　旅游安全管理法規(guī)　第10章　旅游消費者權(quán)益保護法律規(guī)范第11章　國際旅游管理法規(guī)參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第1章　旅游合同法律規(guī)范　　1.3　旅游合同的效力　　1.3.1　旅游合同生效　　1.旅游合同生效概述　　旅游合同生效是指依法成立的旅游合同，自成立時產(chǎn)生法律上的約束力，旅游者和旅行.社即享有合同中所約定的權(quán)利和承擔(dān)合同中所約定的義務(wù)，任何單位和個人都不得干涉旅游合同當(dāng)事人依法享受權(quán)利和履行義務(wù)。　　　　旅游合同屬于民事法律行為，民事行為是否具有法律效力，主要看民事行為當(dāng)事人是否符合《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）第55條規(guī)定的三個條件，即合同雙方當(dāng)事人是否具有相應(yīng)的民事行為能力；意思表示是否真實；是否違反法律或社會公共利益?！　?）旅游合同當(dāng)事人的主體資格　　旅游合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。完全民事行為能力包括公民的完全民事行為能力和法人的完全民事行為能力?！　　　。?）旅游合同中旅游經(jīng)營者的主體資格。簽訂旅游合同的旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)是旅游企業(yè)法人。根據(jù)我國法律規(guī)定，簽訂旅游合同的旅游經(jīng)營者必須是取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的旅行社法人。法人的完全民事行為能力是指法人以自己的意志和自己的意思進行經(jīng)濟活動，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的獨立資格。旅行社法人必須在法律法規(guī)規(guī)定的，或在核準登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動。如旅行社的業(yè)務(wù)行為超出依法核準登記的業(yè)務(wù)范圍，則其行為不僅無效，還要獨立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。　　……

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