中國(guó)政府采購(gòu)政策研究

內(nèi)容概要

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)以及中國(guó)財(cái)政體制的改革深化，制定一套科學(xué)合理的政府采購(gòu)政策已經(jīng)迫在眉睫。本書(shū)在總結(jié)中國(guó)政府采購(gòu)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，通過(guò)應(yīng)用與理論分析，揭示出政府采購(gòu)在政治經(jīng)濟(jì)生活中的重大作用，由此將政府采購(gòu)活動(dòng)提到政策高度去認(rèn)識(shí)。本書(shū)在對(duì)中國(guó)政府采購(gòu)現(xiàn)行政策的分析與評(píng)估基礎(chǔ)之上，結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的比較與借鑒，對(duì)中國(guó)政府采購(gòu)政策體系進(jìn)行了較系統(tǒng)的梳理與定位，并提出了中國(guó)政府采購(gòu)政策的思路及框架。

作者簡(jiǎn)介

劉小川，1956年5月生，重慶市人。獲上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和荷蘭馬斯特里赫特管理學(xué)院MBA學(xué)位，現(xiàn)任上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)政稅收和公共經(jīng)濟(jì)政策。出版專(zhuān)著與教材20部，主要有《公共財(cái)政學(xué)》、《國(guó)家稅收學(xué)》、《當(dāng)代西方通貨膨脹》（譯著）和《經(jīng)濟(jì)全球化的政府采購(gòu)》等，在國(guó)內(nèi)外期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文130余篇。

書(shū)籍目錄

第一章  中國(guó)政府采購(gòu)的實(shí)踐及其總結(jié)  第一節(jié)  政府采購(gòu)的制度及法規(guī)建設(shè)  第二節(jié)  政府采購(gòu)的組織建設(shè)  第三節(jié)  政府采購(gòu)實(shí)踐的業(yè)績(jī)  第四節(jié)  政府采購(gòu)實(shí)踐中的問(wèn)題及分析第二章  政府采購(gòu)在經(jīng)濟(jì)政治生活中的地位與作用  第一節(jié)  資源配置的政府采購(gòu)效應(yīng)分析  第二節(jié)  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)配置的政府采購(gòu)效應(yīng)分析  第三節(jié)  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的政府采購(gòu)效應(yīng)分析  第四節(jié)  保護(hù)環(huán)境的政府采購(gòu)效應(yīng)分析  第五節(jié)  基于腐敗機(jī)理分析的政府采購(gòu)思維  第六節(jié)  基于保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)的歧視性政府采購(gòu)效應(yīng)分析第三章  政府采購(gòu)政策的一般理論分析  第一節(jié)  政府采購(gòu)政策的一般概念  第二節(jié)  政府采購(gòu)的政策類(lèi)型  第三節(jié)  政府采購(gòu)政策的原則及其目標(biāo)  第四節(jié)  政府采購(gòu)政策的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)  第五節(jié)  政府采購(gòu)政策的物質(zhì)與制度基礎(chǔ)  第六節(jié)  政府采購(gòu)政策的功能界定  第七節(jié)  政府采購(gòu)政策功能實(shí)現(xiàn)的理論基礎(chǔ)第四章  中國(guó)政府采購(gòu)政策的應(yīng)用缺陷分析  第一節(jié)  政府采購(gòu)體系缺陷分析  第二節(jié)  政府采購(gòu)的運(yùn)行機(jī)制缺陷分析  第三節(jié)  法律法規(guī)體系缺陷分析第五章  國(guó)外及國(guó)際政府采購(gòu)政策分析  第一節(jié)  美國(guó)政府采購(gòu)政策  第二節(jié)  英國(guó)政府采購(gòu)政策  第三節(jié)  亞太國(guó)家的政府采購(gòu)政策  第四節(jié)  國(guó)際組織的政府采購(gòu)政策  第五節(jié)  國(guó)際政府采購(gòu)政策比較及其借鑒第六章  中國(guó)政府采購(gòu)政策的體系定位  第一節(jié)  政府采購(gòu)政策體系基礎(chǔ)：范圍制度的清晰  第二節(jié)  政府采購(gòu)政策的目標(biāo)定位第七章  中國(guó)政府采購(gòu)政策的思路與框架  第一節(jié)  配合宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的政府采購(gòu)政策  第二節(jié)  促進(jìn)科技創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策  第三節(jié)  扶持中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策  第四節(jié)  有助于深化對(duì)外開(kāi)放的政府采購(gòu)政策  第五節(jié)  反腐倡廉的政府采購(gòu)政策  第六節(jié)  保護(hù)環(huán)境的綠色政府采購(gòu)政策  第七節(jié)  政府采購(gòu)政策的組織模式探討主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　中國(guó)政府采購(gòu)的實(shí)踐及其總結(jié)　　與國(guó)外200多年的政府采購(gòu)歷史相比，中國(guó)政府采購(gòu)的實(shí)踐自2000年全國(guó)推行以來(lái)，迄今僅短短8年時(shí)問(wèn)。雖然我國(guó)的政府采購(gòu)工作起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，成效十分明顯?！　〉谝还?jié)　政府采購(gòu)的制度及法規(guī)建設(shè)　　1995年我國(guó)開(kāi)始政府采購(gòu)的試行工作，經(jīng)過(guò)約7年的試點(diǎn)，2002年6月29日全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，政府采購(gòu)基本法的確立，為我國(guó)政府采購(gòu)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)?！　∫?、政府采購(gòu)的制度建設(shè)　　1995年上海嘗試用國(guó)際通行的規(guī)則來(lái)規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，1998年試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，2000年試點(diǎn)工作在全國(guó)鋪開(kāi)。　　我國(guó)最早的政府采購(gòu)案例發(fā)生在上海。1994年上海利用世行貸款引進(jìn)了一批計(jì)算機(jī)設(shè)備，根據(jù)世行的規(guī)定，由世行提供援助購(gòu)買(mǎi)設(shè)備時(shí)，必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，采購(gòu)貸款實(shí)行直接支付制度，即由世行直接將貨款支付給供貨商。上海市政府由此得到啟示，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)招標(biāo)具有省錢(qián)的特點(diǎn)。同年上海市財(cái)政局提出了試行政府采購(gòu)的想法，并明確以“抓住重點(diǎn)、各個(gè)突破、以點(diǎn)帶面、取得實(shí)效”為指導(dǎo)原則，以此來(lái)加強(qiáng)和優(yōu)化財(cái)政資金支出的管理，提高資金的使用效果。1995年上海市財(cái)政局在衛(wèi)生系統(tǒng)率先進(jìn)行了政府采購(gòu)的試點(diǎn)，規(guī)定對(duì)于衛(wèi)生醫(yī)療單位經(jīng)政府批準(zhǔn)的立項(xiàng)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)價(jià)格在500萬(wàn)元以上的，必須要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)定競(jìng)標(biāo)的供貨方不能少于3家。

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