北京法治發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

　　《北京法治發(fā)展報(bào)告》的編撰是一種重要的嘗試。首先，《北京法治發(fā)展報(bào)告》是向社會(huì)各界全面反映北京法治發(fā)展年度進(jìn)程的重要窗口。本書如實(shí)記錄了2010年度北京市立法、行政、司法等法治發(fā)展各主要領(lǐng)域的具體情況。在此之前，相關(guān)的工作報(bào)告和研究報(bào)告散見于各種報(bào)刊媒體，缺乏系統(tǒng)性、全面性，尚未有出版物專門對(duì)北京市的年度法治發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)和分析。在這個(gè)意義上，本書的工作是整合性、開創(chuàng)性的。其次，本書是向決策機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步推動(dòng)北京法治發(fā)展進(jìn)程的重要平臺(tái)。本書力圖通過總結(jié)當(dāng)前北京法治發(fā)展?fàn)顩r，找出法治發(fā)展的漏洞和不足，并提出改進(jìn)相關(guān)政府部門工作的對(duì)策建議，推動(dòng)北京市的整體法治發(fā)展進(jìn)程，更好地服務(wù)于北京市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。與單純的學(xué)理性文章不同，本書的許多報(bào)告立基于對(duì)北京市客觀現(xiàn)狀深入透徹的分析之上，主旨在于提出切實(shí)可行的改進(jìn)思路和政策建議，具有很強(qiáng)的應(yīng)用對(duì)策性。再次，本書對(duì)于研究地方法治發(fā)展規(guī)律、探尋法治發(fā)展的地方特色具有重要的學(xué)術(shù)意義。法治發(fā)展進(jìn)程并沒有固定的模式可循，不同地域的法治發(fā)展具有不同的發(fā)展規(guī)律和地方特色。北京市的法治發(fā)展特色則體現(xiàn)為獨(dú)特的“北京模式”。盡管這一模式仍存在進(jìn)一步完善的空間，但其濃厚的地方特色和獨(dú)特的整體風(fēng)貌，已經(jīng)使北京法治發(fā)展路徑在地方法治建設(shè)方面具有重要的示范意義和參考價(jià)值。

書籍目錄

主報(bào)告
　北京市社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所
　2010年北京法治發(fā)展報(bào)告
分報(bào)告
　北京市人大常委會(huì)
　2010年北京市人大立法工作報(bào)告
　北京市人民政府法制辦公室
　2010年北京市依法行政工作報(bào)告
　北京市高級(jí)人民法院
　2010年北京高級(jí)人民法院審判工作報(bào)告
　北京市人民檢察院
　2010年北京檢察工作報(bào)告
　北京市司法局
　2010年北京司法行政工作報(bào)告
　北京市信訪辦
　2010年北京市信訪工作報(bào)告
　……
專題報(bào)告

章節(jié)摘錄

　　經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，可以申請(qǐng)籌建登記。對(duì)符合設(shè)立條件的，工商行政管理部門直接辦理籌建登記，并將辦理籌建登記的情況告知有關(guān)審批部門；企業(yè)獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記?；I建期限為一年，籌建期內(nèi)企業(yè)不得開展與籌建無關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。”為借鑒鳥巢機(jī)制，實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)創(chuàng)新，將草案修改稿第十九條修改為：“示范區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)自主創(chuàng)新資源配置方式改革，圍繞國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，在政府引導(dǎo)和支持下，以企業(yè)為主體或者采取企業(yè)化的運(yùn)行模式，聚集企業(yè)、高等院校、科研院所、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，整合土地、資金、人才、技術(shù)、信息等各種創(chuàng)新要素，鏈接科技研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化等各個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，形成協(xié)同創(chuàng)新、利益共享的自主創(chuàng)新機(jī)制?！睘橹С謶?zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜組建新型科研機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的引領(lǐng)示范作用，法制委員會(huì)建議在草案修改稿中增加一款，表述為：“支持戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜組建新型科研機(jī)構(gòu)。”為提高轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，可以允許高等院校、科研院所按照有關(guān)規(guī)定使用科技成果轉(zhuǎn)化獲得的收益，法制委員會(huì)建議將草案修改稿第二十五條第一款修改為：“鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所依法轉(zhuǎn)讓科技成果。高等院校、科研院所按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以將科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎(jiǎng)勵(lì)和教學(xué)、科研及事業(yè)發(fā)展?！薄　〉谌邨l增加一款，表述為：“本市在示范區(qū)建立與促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相適應(yīng)的職稱評(píng)價(jià)制度，為工程技術(shù)人員提供職稱評(píng)價(jià)服務(wù)；對(duì)示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)引進(jìn)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面的緊缺人才，建立側(cè)重能力、業(yè)績(jī)、潛力、貢獻(xiàn)等綜合素質(zhì)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和突出貢獻(xiàn)人才的直接引進(jìn)機(jī)制。”為構(gòu)建高效有力的創(chuàng)新支持和服務(wù)平臺(tái)，將第五十三條修改為：“市人民政府會(huì)同國務(wù)院相關(guān)部門建立示范區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心服務(wù)平臺(tái)，健全跨層級(jí)聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌政府的資金投入和土地、入才、技術(shù)等創(chuàng)新資源配置，推進(jìn)政策先行先試、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技金融改革、創(chuàng)新型人才服務(wù)、新技術(shù)應(yīng)用推廣和新產(chǎn)品政府采購等工作。”增加一條“為發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，集中力量重點(diǎn)突破，帶動(dòng)示范區(qū)整體發(fā)展。　　……

編輯推薦

　　展現(xiàn)北京法治發(fā)展進(jìn)程　　總結(jié)北京法治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)　　探索北京法治發(fā)展模式　　提升北京法治發(fā)展水平

圖書封面

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