危機(jī)應(yīng)對之策與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之道

前言

2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。國際金融危機(jī)尚未見底，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，長期積累的體制機(jī)制矛盾更加突出。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，我們應(yīng)毫不動(dòng)搖地繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，通過深化改革破解發(fā)展難題，通過擴(kuò)大開放贏得發(fā)展機(jī)遇，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過改革開放30多年的努力，我國GDP已經(jīng)超過德國，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。但是在我國宏觀經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展的背景下，非公經(jīng)濟(jì)的近況卻不盡如人意。一是企業(yè)規(guī)模較小。2006年的中國企業(yè)500強(qiáng)中，民營企業(yè)數(shù)量只占17.4％，與其在整體經(jīng)濟(jì)中的比重并不相稱。二是技術(shù)創(chuàng)新存在障礙。我國大部分中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息等方面處于弱勢，嚴(yán)重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，融資渠道不暢和財(cái)政支持乏力也導(dǎo)致了創(chuàng)新資金嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查，目前非公經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)設(shè)備的技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平的不到1％。三是受外部環(huán)境的影響較大。當(dāng)前我國許多中小企業(yè)的用工成本、資源環(huán)境成本和原材料成本等上升，部分勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的成本平均增加了20％左右，全球經(jīng)濟(jì)下行也直接導(dǎo)致了國際需求下降與企業(yè)出口銳減，外匯匯率的變動(dòng)更使從事傳統(tǒng)制造業(yè)的中小企業(yè)陷入困境。四是中小企業(yè)普遍融資困難。一季度四家國有商業(yè)銀行信貸規(guī)模增長34％，而小企業(yè)貸款僅增長6％，目前中小企業(yè)貸款總額僅占金融機(jī)構(gòu)企業(yè)貸款的15％，廣東省就有95 ％以上的中小企業(yè)缺乏資金。促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，需要政府、社會(huì)和企業(yè)三位一體通力合作，一方面需要國家政策的導(dǎo)向和支持，各級政府要加大扶持企業(yè)發(fā)展的力度，創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍；另一方面要靠中小企業(yè)自身的努力，走自主創(chuàng)新的道路，加強(qiáng)管理，降低成本。

內(nèi)容概要

本書是辜勝阻教授關(guān)于全球金融危機(jī)應(yīng)對與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型問題研究成果的集成，主要由專論和專訪兩大部分構(gòu)成，包括擴(kuò)大內(nèi)需與發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長與內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制培育、中小企業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新型國家與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)業(yè)板與金融制度創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化與區(qū)域創(chuàng)新模式、就業(yè)促進(jìn)與創(chuàng)業(yè)政策體系研究、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建、新社會(huì)階層成長、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容。書中的專論大部分已發(fā)表在《求是》、《新華文摘》、《經(jīng)濟(jì)管理》、《中國人口科學(xué)》等國家級期刊，書中的專訪為辜勝阻教授多次接受新華社、人民網(wǎng)、中央電視臺等重要媒體和《人民日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》等重要報(bào)刊采訪時(shí)的相關(guān)政見的報(bào)道。本書中的一些重要建議已被有關(guān)方面在政策制定中吸納和參考。    本書既可供高等院校、科研院所等作為教學(xué)、理論研究的參考書籍，也可供政府管理部門作為制定政策的指導(dǎo)性參考書，對關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣大民營企業(yè)家和工商界人士正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、科學(xué)制定企業(yè)經(jīng)營管理決策也具有重要參考價(jià)值。

作者簡介

辜勝阻男，漢族，湖北省武漢市人，1956年出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國家有突出貢獻(xiàn)的留學(xué)回國人員?，F(xiàn)任全國人大常委會(huì)委員、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席、武漢大學(xué)戰(zhàn)略管理研究院院長、中國軟科學(xué)研究會(huì)副理事長、教育部科技委管理學(xué)部學(xué)部委員，清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院兼職教授及博士生導(dǎo)師。曾任第九屆全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、湖北省副省長、武漢市副市長等職。他于1986～1988年在美國密西根大學(xué)進(jìn)修碩士學(xué)位課程；1989～1990年任日本國日本大學(xué)客座教授；1992～1993年任美國密西根大學(xué)訪問教授；1994年任德國杜伊斯堡大學(xué)客座教授；1996～1997年作為哈佛大學(xué)訪問教授在美國進(jìn)行合作研究和講學(xué)。 
    辜勝阻教授先后主持了20余項(xiàng)國家級、省部級及國際合作項(xiàng)目。先后出版了《民營經(jīng)濟(jì)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《中國跨世紀(jì)的改革與發(fā)展》、《民營經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新戰(zhàn)略探索》、《創(chuàng)新與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化》等專著近30部。在《人民日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《光明日報(bào)》、《求是》、《中國社會(huì)科學(xué)》、《中國軟科學(xué)》、L美]《人口與發(fā)展評論》等國家級報(bào)刊和國外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文百余篇。他有·20多項(xiàng)研究成果分別獲得“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)”、“全國‘五個(gè)一工程，獎(jiǎng)”、“教育部優(yōu)秀成果特等獎(jiǎng)”等國家級和省部級獎(jiǎng)勵(lì)。辜勝阻教授曾獲第三屆“中國十大杰出青年”榮譽(yù)稱號，1996年入選國家“百千萬人才工程”，1997年入選國家“跨世紀(jì)人才工程”。 
    辜勝阻教授依托其學(xué)術(shù)研究成果，圍繞應(yīng)對全球金融危機(jī)與發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新型國家與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、資本市場與金融體系創(chuàng)新、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障等社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題參政議政，先后九次登上全國政協(xié)大會(huì)和全國政協(xié)常委會(huì)講壇發(fā)表政見，多次依據(jù)調(diào)查研究成果在全國人大常委會(huì)上建言獻(xiàn)策，并利用各種機(jī)會(huì)直接向有關(guān)決策方面的領(lǐng)導(dǎo)提出政策建議，引起高度重視和廣泛關(guān)注。他的觀點(diǎn)、政見及相關(guān)學(xué)術(shù)研究，經(jīng)由各大媒體報(bào)刊得以廣泛傳播；他向國家提出的許多項(xiàng)重要建議，已經(jīng)被政府有關(guān)部門在政策制定中所采納。

書籍目錄

序言前言上篇  專論　1  全球金融危機(jī)下中小企業(yè)的發(fā)展困境與突圍之策　2  全球金融危機(jī)下保就業(yè)的政府目標(biāo)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任　3  民營企業(yè)自主創(chuàng)新的困境與制度創(chuàng)新　4  企業(yè)轉(zhuǎn)型與培育企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略思路　5  鼓勵(lì)大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略意義與對策　6  扶持農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略意義與對策　7  完善國家創(chuàng)業(yè)政策體系的意義與對策　8  和諧勞動(dòng)關(guān)系的新格局與新對策　9  財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的重要作用與對策　10  創(chuàng)業(yè)板是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的新機(jī)遇　11  發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型　12  發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略　13  新能源產(chǎn)業(yè)的特征和發(fā)展思路　14  發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義與對策　15  生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特征與發(fā)展戰(zhàn)略　16  加大科技投入推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型　17  創(chuàng)新制度安排促進(jìn)光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展　18  食品行業(yè)監(jiān)管與食品安全　19  創(chuàng)新型國家建設(shè)中的制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新　20  國家創(chuàng)新體系要匯集政府和民間兩股力量　21  區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵及對區(qū)域創(chuàng)新模式的影響機(jī)制　22  城鎮(zhèn)化道路的中國特色與發(fā)展戰(zhàn)略　23  依托縣城實(shí)施城鎮(zhèn)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展　24  城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村留守兒童的問題及對策下篇  專訪　25  應(yīng)對危機(jī)既要刺激內(nèi)需又要促進(jìn)轉(zhuǎn)型　26  應(yīng)對危機(jī)要先助中小企業(yè)解困　27  應(yīng)對危機(jī)需要強(qiáng)大合力保增長　28  應(yīng)對危機(jī)要變潛在最大需求為現(xiàn)實(shí)有效市場　29  應(yīng)對危機(jī)要著眼就業(yè)著力內(nèi)需　30  應(yīng)對危機(jī)需要著重處理好六種關(guān)系　31  應(yīng)對危機(jī)需要企業(yè)與員工抱團(tuán)取暖　32  應(yīng)對危機(jī)“金磚四國”擁有的巨大潛在內(nèi)需優(yōu)勢　33  走出危機(jī)關(guān)鍵是讓民間投資接力公共投資　34  走出危機(jī)亟須擴(kuò)大民間投資　35  走出危機(jī)急需內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制　36  構(gòu)建內(nèi)需驅(qū)動(dòng)為主的均衡分享發(fā)展模式　37  把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的引擎　38  新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)將成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長“火車頭”　39  發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇　40  發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)必須搶占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)　41  利用危機(jī)倒逼機(jī)制推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新　42  企業(yè)創(chuàng)新是國家強(qiáng)盛的基石　43  以文化創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群演化升級　44  區(qū)域品牌是商幫崛起的重要標(biāo)志　45  中西部要借“勢”創(chuàng)局快速發(fā)展　46  構(gòu)建穩(wěn)健合理競爭有序的銀行體系　47  穩(wěn)健的股票市場離不開股指期貨　48  規(guī)范和完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場　49  只有企業(yè)家階層壯大才會(huì)有國家的崛起　50  鼓勵(lì)新社會(huì)階層投身中國特色社會(huì)主義建設(shè)　51  依托縣城擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)　52  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵是推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)平等　53  在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中引導(dǎo)農(nóng)民工合理流動(dòng)　54  農(nóng)村社保是民生安全網(wǎng)社會(huì)穩(wěn)定器　55  社會(huì)保險(xiǎn)立法應(yīng)保持新農(nóng)合制度的穩(wěn)定性參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：2.2.2 完善融資體制和機(jī)制，合理引導(dǎo)信貸流向，完善多層次銀行體系，建立多層次中小企業(yè)擔(dān)保制度，拓展企業(yè)的直接融資渠道，積極構(gòu)建政策性融資體系，為企業(yè)保就業(yè)提供寬松的融資環(huán)境中小企業(yè)與民營企業(yè)基本重合，銀行往往對中小企業(yè)存在“重大輕小”的“規(guī)模歧視”和“重公輕私”的“所有制歧視”。在2009年上半年7.37萬億元的貸款中，小企業(yè)貸款僅占貸款總額的8.5％。中小企業(yè)融資困難，直接影響到其生存和發(fā)展，從根本上動(dòng)搖了我國企業(yè)保就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對此情況，一要調(diào)節(jié)當(dāng)前信貸結(jié)構(gòu)和資金流向，讓中小企業(yè)有更多的流動(dòng)性。目前要高度關(guān)注信貸結(jié)構(gòu)和資金流向，通過明確小企業(yè)信貸規(guī)模比例，嚴(yán)格審查資金流向，利用稅收優(yōu)惠、壞賬沖抵及監(jiān)管放松等方式鼓勵(lì)銀行加強(qiáng)對中小企業(yè)放貸，要?jiǎng)?chuàng)新銀行的中小企業(yè)資信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)信貸模式及信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、擴(kuò)大就業(yè)等方面的信貸支持，優(yōu)先保障中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款。二要積極構(gòu)建支持中小企業(yè)的融資體系，拓展中小企業(yè)的直接融資渠道。要放松金融管制，引入民營機(jī)制，引導(dǎo)民間非正規(guī)金融發(fā)展成社區(qū)銀行或中小商業(yè)銀行，鼓勵(lì)小額信貸公司等信貸零售商發(fā)展，完善多層次銀行體系；要建立中小企業(yè)擔(dān)?；鸷驼咝該?dān)保機(jī)構(gòu)，完善多層次的信用擔(dān)保體系；要積極構(gòu)建多層次的資本市場，完善和壯大創(chuàng)業(yè)板市場，逐步完善股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)交易市場；要大力發(fā)展企業(yè)債券市場，探索多種形式的債券融資方式；要壯大風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資基金的來源；要鼓勵(lì)民間天使投資，構(gòu)建天使投資與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交流平臺。三要強(qiáng)化政策性金融扶持力度，為中小企業(yè)提供融資公共品。要借鑒美、日、英等國經(jīng)驗(yàn)，建立政策性銀行、政策性擔(dān)保基金和專項(xiàng)基金，推動(dòng)企業(yè)征信體系建設(shè)，為中小企業(yè)提供融資的財(cái)稅扶持和企業(yè)融資綜合服務(wù)，克服市場失靈。

編輯推薦

《危機(jī)應(yīng)對之策與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之道》由科學(xué)出版社出版。

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