土木工程建設法規(guī)

前言

隨著21世紀我國建設進程的加快，特別是經(jīng)濟的全球化和我國加入WTO以來，我國工程建設領(lǐng)域?qū)氖马椖繘Q策和全過程復合型高級技術(shù)人才的需求逐漸擴大，而這種擴大又主要體現(xiàn)在對應用型人才的需求上，這使得高校工程技術(shù)專業(yè)人才的教育培養(yǎng)面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。為推動我國土木工程專業(yè)教育的進一步發(fā)展，提高學生法律意識和法律觀念，落實新頒布法律法規(guī)在全國的實施，根據(jù)普通高等教育“十二五”土木工程系列規(guī)劃教材編寫要求，特編寫《土木工程建設法規(guī)》一書。它是廣大在校師生、建設業(yè)工作人員、建設業(yè)企事業(yè)單位技術(shù)、管理人員了解建設法規(guī)的一本非常實用的教材。本教材本著“概念準確、基礎(chǔ)扎實、突出應用、淡化過程”的編寫原則，力求做到既能夠符合現(xiàn)階段建設工程專業(yè)教學大綱、專業(yè)方向設置及課程結(jié)構(gòu)體系改革的基本要求，又可滿足目前我國工程建設專業(yè)培養(yǎng)技術(shù)應用型人才目標的需要。本教材充分總結(jié)了幾十年教學與實踐經(jīng)驗，對基本理論的講授以應用為目的，教學內(nèi)容以必需、夠用為度，突出實訓、實例教學，緊跟國家新的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的步伐，力求體現(xiàn)應用型本科教育注重職業(yè)能力培養(yǎng)的特點。另外，本書增加了新法律、法規(guī)內(nèi)容，特別是對新出臺的城鄉(xiāng)規(guī)劃法進行了詳細的解讀。全書共10章，第1章由李文平、曹立輝編寫；第2章由喻巖、曹立輝編寫；第3章由喻巖、劉冬林編寫；第4章由魏顯峰、曹立輝編寫；第5章由喻巖、韓穎、魏顯峰編寫；第6章由趙靜、魏顯峰、韓穎編寫；第7章由趙靜、魏顯峰編寫；第8章由趙靜、魏顯峰編寫；第9章由趙靜、魏顯峰編寫；第10章由李文平編寫。石家莊鐵道學院2007級土建專業(yè)本科生和2006級研究生在本書成書過程中給予了大量幫助，石家莊鐵道學院孟麗軍同志在本書編輯中做了大量工作，在此一并向他們表示感謝。本書由段樹金教授審定。由于我們編寫人員水平有限，對一些法律法規(guī)深層含義領(lǐng)悟不深，加之成書時間短，不妥之處在所難免，殷切希望廣大讀者批評指正。

內(nèi)容概要

　　主審段樹金機械工業(yè)出版社本書共10章，對我國工程建設領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)行的有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、工程勘察設計、建設工程標準、建設工程程序、建設工程招標投標、建設工程監(jiān)理、建設工程質(zhì)量與安全、建設工程合同、公路工程建設、鐵路工程建設、環(huán)境保護等方面的法律規(guī)定作了全面系統(tǒng)的介紹。特別是對新頒布的城鄉(xiāng)規(guī)劃法作了詳細解讀，對公路、鐵路行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)制度作了詳細介紹。　　本書內(nèi)容全面、言簡意賅，具有較好的系統(tǒng)性、完整性、通用性和實用性；案例分析新穎，深入淺出，具有較強針對性；文字通俗易懂，便于自學。本書可作為大專院校工科類各專業(yè)的建設法規(guī)課程的教材，亦可供建筑行業(yè)工程技術(shù)人員參考借鑒，或作為成人函授、網(wǎng)絡教育、自學考試等參考書使用?！　”緯鋫涞墓獗P中包含建筑相關(guān)法律與法規(guī)。這些內(nèi)容便于建設法律法規(guī)的學習，豐富和完善了全書的體系結(jié)構(gòu)，使其更具有實踐指導意義?！　”緯溆须娮诱n件，免費提供給選用本書的授課教師，請需要者根據(jù)書末的“信息反饋表”索取。

書籍目錄

前言第1章　建設法規(guī)基礎(chǔ)　1.1　工程項目建設程序　　1.1.1　工程項目建設程序的概念及性質(zhì)　　1.1.2　工程項目建設程序　　1.1.3　工程項目建設審批程序　1.2　建設法規(guī)概述　　1.2.1　建設法規(guī)的概念和調(diào)整對象　　1.2.2　建設法規(guī)的特征及作用　　1.2.3　建設法規(guī)的基本原則　1.3　建設法律關(guān)系　　1.3.1　建設法律關(guān)系的概念　　1.3.2　建設法律關(guān)系的特征　　1.3.3　建設法律關(guān)系的構(gòu)成要素　　1.3.4　建設法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅　1.4　建設法規(guī)的體系　　1.4.1　建設法規(guī)體系的表現(xiàn)形式　　1.4.2　建設法規(guī)體系的構(gòu)成　1.5　建設法規(guī)基礎(chǔ)案例　思考題第2章　城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度　2.1　城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)概況　　2.1.1　城鄉(xiāng)規(guī)劃法背景　　2.1.2　城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念、立法目的以及城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合控制作用　　2.1.3　城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)的立法概況及適用范圍　　2.1.4　城鄉(xiāng)規(guī)劃制定實施的一般原則　　2.1.5　城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系　2.2　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與審批　　2.2.1　城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和編制的內(nèi)容　　2.2.2　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批權(quán)　2.3　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施　　2.3.1　城鄉(xiāng)規(guī)劃實施概述　　2.3.2　城鄉(xiāng)規(guī)劃實施應遵守的原則　　2.3.3　城市新區(qū)開發(fā)　　2.3.4　城市舊區(qū)改建　　2.3.5　選址意見書制度　　2.3.6　建設用地規(guī)劃許可證制度　　2.3.7　建設工程規(guī)劃許可證制度　2.4　城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改　　2.4.1　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改條件　　2.4.2　城鄉(xiāng)規(guī)劃修改補償制度　2.5　監(jiān)督檢查　2.6　違法責任　2.7　城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度案例　思考題第3章　土地管理法律制度　3.1　概述　　3.1.1　土地管理法基本概念　　3.1.2　土地所有權(quán)　　3.1.3　土地使用權(quán)　3.2　土地的利用和保護　　3.2.1　土地利用和保護概述　　3.2.2　土地利用總體規(guī)劃　　3.2.3　耕地保護制度　3.3　建設用地　　3.3.1　建設用地的概念　　3.3.2　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設的建設用地　　3.3.3　國有建設用地　　3.3.4　國家建設用地征收和補償　　3.3.5　臨時用地　3.4　違反土地管理法的責任和處理　　3.4.1　土地民事法律責任　　3.4.2　土地行政法律責任　3.5　土地管理法制度案例　思考題第4章　工程建設標準法律制度第5章　建設工程勘察設計法律制度第6章　建筑法律制度第7章　建筑工程合同法律制度第8章　公路工程建設法律制度第9章　鐵路工程建設法律制度第10章　環(huán)境保護法律制度參考文獻

章節(jié)摘錄

（3）建設地點的選擇建設地點的選擇，要按照產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟合理和節(jié)約用地的原則?？紤]戰(zhàn)備和環(huán)境保護的要求，認真調(diào)查原料、能源、交通、水文、地質(zhì)等建設條件，在綜合研究和進行多方案比較的基礎(chǔ)上，提出選點報告。凡在城市轄區(qū)內(nèi)選點的，要取得城市規(guī)劃部門的同意，并且要有協(xié)議文件、選址意見書或規(guī)劃條件。（4）設計任務書的編制和審批勘察設計任務書是確定工程項目、編制勘察設計文件的主要依據(jù)?？辈煸O計任務書的主要內(nèi)容，是明確列出可行性研究報告的要點、結(jié)論和報送單位的意見。上報勘察設計任務書，應附審查的可行性研究報告，環(huán)境保護和城市規(guī)劃部門、外部協(xié)作單位的意見，以及選點報告等。勘察設計任務書的審批，對大、中、小型項目，按照隸屬關(guān)系，由國務院主管部門或省、市、自治區(qū)提出審查意見，報國家發(fā)改委批準。重大項目由國家發(fā)改委報送國務院審批，小型項目，按項目隸屬關(guān)系由部門或省市、自治區(qū)發(fā)改委審批，報國家發(fā)改委備案。2.編制勘察設計文件勘察設計文件是安排工程項目和組織工程施工的主要依據(jù)。工程項目的設計任務書和選點報告經(jīng)批準后，建設單位應通過招標、競選委托勘察設計單位，按勘察設計任務書規(guī)定的內(nèi)容，認真編制勘察設計文件?？辈煸O計任務書所定的建設規(guī)模、工程地址、建設標準和投資數(shù)額等控制性指標和內(nèi)容，不得隨意修改和變更。需要修改和變更時，應重新報批?？辈煸O計單位要對勘察設計質(zhì)量負責到底。具體內(nèi)容見第5章。3.施工安裝（1）工程開工的準備大中型建設項目設計任務書批準之后，建設單位可根據(jù)計劃要求的建設進度和工作的實際情況，組成精干的班子，負責建設準備工作。建設準備工作的主要內(nèi)容有：工程、水文、地質(zhì)勘察；收集設計基礎(chǔ)資料；組織設計文件編審；根據(jù)經(jīng)過批準的基建計劃和設計文件，提報物質(zhì)申請計劃，組織大型專用設備，預先安排特殊材料預訂貨，落實地方建筑材料的供應；辦理征地、拆遷手續(xù)；落實水、電、路等外部條件和施工力量。（2）計劃安排項目初步設計或擴大的初步設計經(jīng)批準后，可根據(jù)建設資金落實情況上報申請列入年度基本建設投資計劃。申請列入年度基本建設計劃必備文件有：申請計劃文件；建設項目的建設用地規(guī)劃許可證和建設用地許可證文件及紅線圖；自籌資金年度計劃安排建議。建設項目必須有經(jīng)過批準的初步設計和總概算，進行綜合平衡后，才能列入年度計劃。所有建設項目都必須納入國家計劃。大中型項目由國家批準。小型項目按隸屬關(guān)系，在國家批準的投資總額內(nèi)，由各部門和省、市、自治區(qū)自行安排。自籌資金年的項目，要在國家控制的指標內(nèi)安排計劃。建設項目要根據(jù)經(jīng)過批準的總概算和工期，合理地安排分年投資，年度計劃投資的安排要與長遠規(guī)劃的要求相適應，年度計劃安排的建設內(nèi)容，要和當年分配的投資、材料、設備相適應。配套項目要同時安排，相互銜接。

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《土木工程建設法規(guī)》：普通高等教育“十二五”土木工程系列規(guī)劃教材

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