國家司法考試行政法·憲法

前言

　　2009年司法考試已經(jīng)塵埃落定，2010年備戰(zhàn)司考的戰(zhàn)鼓正在咚咚作響。李白詩云“蜀道難，難于上青天”，許多考生奮斗數(shù)載，有的甚至青絲變白發(fā)，也未能通過司法考試，足見司法考試之難?！　∷痉荚囯y在哪里？為什么有的考生皓首窮經(jīng)，不能破解其中之謎；而有的考生能一考中的，猶如囊中取物，從此平步青云？我們通過組織具有多年司法考試教學(xué)經(jīng)驗的老師進(jìn)行研討發(fā)現(xiàn)，關(guān)鍵在于考生能否精準(zhǔn)掌握司法考試中的重點、難點和疑點問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，司法考試涉及的法律條文共2萬多條，涉及的學(xué)科涵蓋法學(xué)14門核心課程。在浩瀚的法學(xué)知識海洋中，如果對重點把握不準(zhǔn)，對難點無法破譯，對疑點缺少研究，自然就像漂泊在大海上的孤舟，茫然不知所向，只能望洋興嘆?！　榱寺鋵嵰婪ㄖ螄膫ゴ蠓铰?，更為了幫助考生準(zhǔn)確地把握司法考試中的重點、難點和疑點，直面考試并順利通過，我們邀請了多年從事司法考試命題、輔導(dǎo)、大綱編寫和教材編寫的具有豐富經(jīng)驗的教師，精心撰寫了《2010年司考之路系列》叢書。本叢書共10本，包括《國家司法考試.理論法學(xué)與論述題寫作》、《國家司法考試.國際法》、《國家司法考試.商法·經(jīng)濟(jì)法》、《國家司法考試.憲法·行政法》、《國家司法考試.刑法》、《國家司法考試.刑事訴訟法》、《國家司法考試.民法》、《國家司法考試.民事訴訟法》、《國家司法考試.重點法條解讀》和《國家司法考試.配套單元練習(xí)》?！　”緟矔哂幸韵绿攸c：　　1?全部考點掌中寶　　本叢書集司考名師輔導(dǎo)經(jīng)驗總結(jié)、司考改革新動向、精彩授課內(nèi)容和高效率應(yīng)試復(fù)習(xí)于一體，按照大綱的考試要求，列出考點及2010年預(yù)測考查的考點，其中八本教材以“重點法條+考點解析+真題演練”的結(jié)構(gòu)編排，《國家司法考試.重點法條解讀》以“重點法條+法條精解+真題示例”的結(jié)構(gòu)編排，《國家司法考試.配套單元練習(xí)》以“答案+考點+解析” 的結(jié)構(gòu)編排。方便考生攜帶，幫助考生隨時記憶司法考試重點內(nèi)容，提高復(fù)習(xí)的命中率?！　??考點解析很周到　　本叢書在保持學(xué)科體系完整的前提下，對考點精華內(nèi)容進(jìn)行了概括和提煉，且及時反映大綱、教材的最新變化，使新增內(nèi)容一覽無余。輔導(dǎo)名師的補(bǔ)充講解，深度挖掘、突出考點，重點講解、辨析考試要點及難點，略講一般知識，不講不具可考性的內(nèi)容，繁簡得當(dāng)，重點突出，直擊命題核心。使考生在很短的時間內(nèi)就可讀完，但需要反復(fù)閱讀，以便記憶。

內(nèi)容概要

本系列圖書由最著名的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——新東方的數(shù)位專家級培訓(xùn)教師親自執(zhí)筆，嚴(yán)格依據(jù)本年度國家司法考試大綱，從考生備考的角度思考，打破當(dāng)前司法考試教材內(nèi)容陳腐、材料古舊的弊端，以獨特犀利的視角為廣大考生提供最全面、最清晰的解讀，促使考生能迅速順利的通過考試，使本系列教材更貼近司法考試命題思路。     本書為該系列叢書中的一本，從重點內(nèi)容講解、重點法條解讀、歷年真題剖析三個方面，詳細(xì)解讀了在歷年司法考試中行政法憲法的重點、難點及?？贾R點，并對以后的考試進(jìn)行了預(yù)測。

作者簡介

　　趙宏，北京大學(xué)憲法與行政法學(xué)博士，中國政法大學(xué)副教授，新東方北斗星培訓(xùn)學(xué)校司法考試培專家。多年進(jìn)行司法考試培訓(xùn)，有豐富的應(yīng)試輔導(dǎo)經(jīng)驗。授課思路清晰，邏輯嚴(yán)密，生動細(xì)致，獲得考生的一致好評?！　±渍瘢袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)碩士，新東方北斗星培訓(xùn)學(xué)校司法考試培訓(xùn)專家。參與司考培訓(xùn)業(yè)多年，有豐富的應(yīng)試輔導(dǎo)經(jīng)驗，獨創(chuàng)“真題為線、考點為核、知識為畫”的司考理念，從應(yīng)然法理與實然事實入手演繹，將意義體系之隱晦密碼層層破.解，更善于以簡入繁，以有限入無限，為新東方年青教師的代表人物之一。

書籍目錄

行政法　第一講  行政法基礎(chǔ)理論　  考點一  行政與行政法　  考點二  行政法的法律淵源　  考點三  行政法的基本原則　  考點四  行政組織與行政主體　  考點五  行政行為理論　第二講  《公務(wù)員法》　  考點一  公務(wù)員的范圍與職位分類　  考點二  公務(wù)員管理制度　第三講  《行政處罰法》　  考點一  行政處罰的總則　  考點二  行政處罰的種類與設(shè)定　  考點三  行政處罰的程序　  考點四  行政處罰的執(zhí)行　  考點五  治安管理處罰法　  考點六  《治安管理處罰法》與原《治安管理處罰條例》的區(qū)別　  考點七  《治安管理處罰法》中其他值得注意的問題　第四講  《行政許可法》　  考點一  行政許可的適用范圍　  考點二  行政許可的設(shè)定　  考點三  行政許可的實施機(jī)關(guān)　  考點四  行政許可程序　  考點五  行政許可的聽證　  考點六  特殊的行政許可程序　  考點七  許可的監(jiān)督與檢查　第五講  《行政復(fù)議法》　  考點一  行政復(fù)議范圍　  考點二  抽象行政行為的審查　  考點三  復(fù)議機(jī)關(guān)的確定　  考點四  行政復(fù)議的申請人、被申請人與　第三人　  考點五  行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系　  考點六  復(fù)議的申請、受理與決定　第六講  《行政訴訟法》　  考點一  具體行政行為合法性審查原則　  考點二  受案范圍　  考點三  管轄　  考點四  行政訴訟當(dāng)事人　  考點五  起訴與受理　  考點六  一審、二審與再審程序　  考點七  證據(jù)制度　  考點八  行政訴訟的法律適用　  考點九  行政訴訟中的特殊制度與原則　  考點十  行政訴訟的判決種類　  考點十一  非訴案件的執(zhí)行　  考點十二  法院判決、裁定和賠償判決書的執(zhí)行　第七講  《國家賠償法》　  考點一  國家賠償?shù)臉?gòu)成要件與歸責(zé)原則　  考點二  行政賠償范圍　  考點三  賠償請求權(quán)人與行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)　  考點四  行政賠償程序　  考點五  刑事賠償范圍　  考點六  刑事賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)　  考點七  刑事賠償程序　  考點八  民事、行政案件賠償　  考點九  國家賠償?shù)姆绞胶蜆?biāo)準(zhǔn)　第八講  《政府信息公開條例》　  考點一  政府信息公開的主管部門及其主要職責(zé)　  考點二  政府信息公開的原則　  考點三  政府信息公開的范圍　  考點四  政府信息公開的方式　  考點五  政府信息公開的程序　  考點六  政府信息公開的監(jiān)督與救濟(jì)　第九講  信訪制度　  考點一  信訪的基本原則　  考點二  信訪機(jī)構(gòu)與主要職責(zé)　  考點三  信訪渠道　  考點四  信訪工作的程序憲法　第一講  憲法的基本理論　  考點一  憲法的概念和特征　  考點二  憲法的本質(zhì)與基本原則　  考點三  憲法與憲政　  考點四  憲法的分類　  考點五  憲法的發(fā)展歷史　  考點六  我國現(xiàn)行憲法的四次修正（憲法修正案）　  考點七  憲法在建設(shè)社會主義法治國家中的作用　第二講  憲法的變遷　  考點一  憲法的制定　  考點二  憲法的淵源與憲法的結(jié)構(gòu)　  考點三  憲法規(guī)范　  考點四  憲法效力　  考點五  憲法解釋　  考點六  憲法修改　  考點七  憲法實施保障　第三講  公民及其基本權(quán)利　  考點一  國籍的取得、喪失、與恢復(fù)　  考點二  選舉制度的基本原則　  考點三  選舉的組織　  考點四  選舉的程序　  考點五  代表的罷免、辭職、補(bǔ)選和制裁　  考點六  政治自由與狹義的政治權(quán)利　  考點七  人身權(quán)利　  考點八  經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利　  考點九  基本權(quán)利效力和基本權(quán)利限制的界限　第四講  官員及其任免制度　  考點一  中央主要官員及其任免　  考點二  地方主要官員及其任免　第五講  國家權(quán)力的橫向配置　  考點一  國家機(jī)構(gòu)概述　  考點二  權(quán)力機(jī)關(guān)之組織　  考點三  權(quán)力機(jī)關(guān)之活動：提案制度、會議制度　  考點四  權(quán)力機(jī)關(guān)之程序　  考點五  國家元首（國家主席）　  考點六  行政機(jī)關(guān)　  考點七  軍事機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)　第六講  國家權(quán)力的縱向配置　  考點一  一般地方制度　  考點二  特別行政區(qū)制度　  考點三  特區(qū)法律體系　  考點四  民族區(qū)域自治制度　第七講  《立法法》　  考點一  立法分工與權(quán)限　  考點二  規(guī)范性法律文件的效力位階　  考點三  規(guī)范性法律文件的效力沖突　  考點四  立法審查附錄  本書主要法律文件全、簡稱對照表

章節(jié)摘錄

　　2.合理行政原則　?。?）對于行政訴訟而言，法院原則上只審查行政行為的合法性，而不審查行政行為的合理性，《行政訴訟法》第5條規(guī)定，人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。唯一的例外是，行政處罰顯失公正的，人民法院可以判決變更。此處涉及的即為合理性審查?！　。?）對于合理行政原則，尤其是其中的“比例原則”是近年來論述題考察的重點。考生在復(fù)習(xí)時應(yīng)給予特別關(guān)注?！　?.程序正當(dāng)原則　?。?）程序正當(dāng)?shù)囊髱缀鯘B透在行政法的所有法律規(guī)范中。例如《行政許可法》第30條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息?！边@就是行政公開的典型要求。再如，無論是《行政處罰法》還是《行政許可法》均規(guī)定，“聽證應(yīng)公開進(jìn)行”，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外；另外，行政處罰的聽證主持人為“非本案調(diào)查人員”，“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避”，這些規(guī)定均體現(xiàn)出程序正當(dāng)?shù)囊?。　?。?）在《行政處罰法》與《行政許可法》中特別強(qiáng)調(diào)程序規(guī)則。這些程序規(guī)則因已由法律所規(guī)定，如果行政機(jī)關(guān)不遵守，就會構(gòu)成違反法定程序；其他的行政管理活動，如法律未明確規(guī)定行政活動的程序，而行政活動欠缺上述程序正當(dāng)?shù)膬?nèi)容，在論述題中也應(yīng)當(dāng)從程序正當(dāng)?shù)慕嵌热フ撌觥?/pre>




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