公民用法故事

前言

普法工作是提高全民法律素質(zhì)和法制觀念的重要途徑，也是實現(xiàn)依法治國方略的基礎環(huán)節(jié)。從1986年起，中宣部、司法部在全國范圍內(nèi)開展了“一五”、“二五”、“三五”普法工作，大大提高了廣大人民群眾的法律意識。隨著市場經(jīng)濟體制建立完善和社會主義現(xiàn)代化各項事業(yè)的發(fā)展，新的形勢下，如何更好地開展普法工作成為擺在我們面前的一個新課題。為了把普法工作不斷向基層引深，進一步提高廣大人民群眾的法律意識，提高領導干部學法，用法，依法辦事的自覺性，我們組織編寫了這本《公民用法故事》。這本書不同于以往的普法讀本，而是變“呆板”的說教為可讀性很強的故事，用故事連載的形式來以案說法，普及宣傳法律知識，力求使更大范圍內(nèi)的人民群眾在自身或他人的合法權(quán)益受到侵害時，能運用法律武器依法維權(quán)；在做日常生活中的每一件事時，能用法律的“標尺”規(guī)范自己的行為；并能更好地依法監(jiān)督行政、司法部門，依法同執(zhí)法不公、司法腐敗現(xiàn)象作斗爭，真正成為依法治國的主人。

內(nèi)容概要

　　普法工作是提高全民法律素質(zhì)和法制觀念的重要途徑，也是實現(xiàn)依法治國方略的基礎環(huán)節(jié)。從1986年起，中宣部、司法部在全國范圍內(nèi)開展了“一五”、“二五”、“三五”普法工作，大大提高了廣大人民群眾的法律意識。隨著市場經(jīng)濟體制建立完善和社會主義現(xiàn)代化各項事業(yè)的發(fā)展，新的形勢下，如何更好地開展普法工作成為擺在我們面前的一個新課題?！豆裼梅ü适隆肥且徊亢芎玫钠辗ń滩?。它立足普法，面向百姓，將公民常用的法律知識編成故事，寓“法”于“案”，寓“理”于“事”，情趣橫生，好學易記，不失為深化普法教育的好讀本。

書籍目錄

引子一  先從龔家女兒婚事說起二  追借款的風波三  聽侄兒“審案”四  司法助理員解疙瘩五  平息假種子事件六  外孫女上學的“官司”七  步入商道的煩事八  關于房子的故事九  贍養(yǎng)引起的糾紛十  王菊差點辦了糊涂事十一  半輩子的夫妻鬧離婚十二  一份遺囑十三  建廠房又起糾紛十四  魚塘出事十五  進城十六  這也叫賭博罪十七  雇用童工被罰十八  打不完的官司十九  聘請法律顧問二十  一筆意外遺產(chǎn)二十一  闖蕩商海的波折二十二  回鄉(xiāng)偶“得”二十三  處理工傷事故二十四  存單丟失以后二十五  旁聽李大嬸殺人案二十六  婚紗照引起的風波二十七  解聘事件二十八  電視機的故事二十九  保證人的職責三  十  無因管理糾紛三十一  氣死人也賠錢三十二  飛石傷人王菊受驚三十三  空白合同書的效力三十四  宣告死亡案三十五  假離婚反落罵名三十六  職務侵權(quán)遭官司三十七  高壓鍋爆裂以后三十八  動物傷害事件三十九  遺產(chǎn)繼承起爭端四  十  貸款引發(fā)的糾紛四十一  價格戰(zhàn)旗開得勝四十二  兒女歸鄉(xiāng)指點迷津四十三  反不正當競爭再上法庭四十四  提名“村官”候選人違了法四十五  與國家機關對簿公堂四十六  公司的新官司四十七  龔總法斷“村官”事四十八  違法成立新公司受挫四十九  龔家?guī)X海選“村官”五  十  容留他人吸毒被判刑五十一  一樁申訴案五十二  城建拆遷起糾紛五十三  著作權(quán)糾紛五十四  用法律給別人“治病”五十五  遭遇仲裁事五十六  依法解決勞動爭議五十七  正義的槍聲五十八  新聞媒體監(jiān)督終糾錯案后記

章節(jié)摘錄

接連出了這么幾件賠償?shù)氖潞?，龔家人情緒都有些低落。這一日，龔民的哥哥龔軍家的新房子建成了，想用這件喜事來沖淡一段時間以來籠罩在龔家人心頭的不快，就擇在年前喬遷，請鄉(xiāng)親們喝喜酒。修房蓋屋在農(nóng)村可是件大事，批地基、備料、請匠人，費力不算小。這一天，村里好多人都上門來給龔家祝賀，很是熱鬧。吃到中席，鄉(xiāng)里的土地管理員小趙走了進來，龔軍趕緊把小趙迎到上座，遞糖遞煙。沒料到小趙一開口就給龔軍當頭潑了盆冷水：“龔軍，你家里蓋新房有土地管理部門的建房許可證嗎？”“我是有手續(xù)的呀，那個什么許可證我沒有，可是我去年向村委會提出申請，村委會早已批準同意了呀！”龔軍說?！澳愕慕ǚ啃袨椴环戏梢?guī)定，按規(guī)定應當處以罰款?！毙≮w認真地說。龔軍急了：“什么？我是在村里修的房，占的村里的地，村委會都同意了，憑什么還要罰我的款？”鄉(xiāng)親們也都七嘴八舌地替龔軍打抱不平。小趙不慌不忙走到臺階上，提高嗓門說：“鄉(xiāng)親們！今天趁大伙都在，我就給講講批地基建房，怎樣就是對的，怎樣就是錯的。”修房蓋屋是一輩子的大事，可不能出什么差錯，大伙兒一下子安靜下來，都想聽小趙說個門道。小趙說：“《土地管理法》第38條規(guī)定：農(nóng)村居民建住宅，應當使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后，報縣級人民政府批準；使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府批準。此外，國務院剛剛頒布實施的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第18條規(guī)定：農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應當先向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請，經(jīng)村民會議討論通過后，按照下列審批程序辦理：(1)需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門劃撥土地；(2)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準。農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級人民政府可以責令限期改正，處以罰款。”(編者注：1998年8月修訂的《土地管理法》第44條規(guī)定：建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申批手續(xù)；……在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。)講到這里，小趙見許多村民似懂非懂的樣子，就進一步解釋說：“批地基建房分為兩種情況，一種情況是利用原有的宅基地或村內(nèi)空閑地建房，而不占用耕地的，你得先向村委會提出建房申請，經(jīng)村民會議討論通過后，最后由鄉(xiāng)人民政府批準；另一種情況是占用耕地來建房，這種情況下法律規(guī)定的審批程序就更加嚴格了，需先向村委會提出申請，通過后，由鄉(xiāng)人民政府審核，最后報縣級人民政府批準。只有嚴格按照法律規(guī)定履行了這些報批手續(xù)以后，你的占地建房行為才是合法的，才能受到法律保護。如果沒有按照有關法律法規(guī)履行報批手續(xù)，你的占地建房行為就是非法的，就要受到處罰。比如說龔軍家建房的事，他們家利用的是村里的空閑地建的房，按規(guī)定是應當先向村委會提出申請，再報鄉(xiāng)人民政府審核批準。但是龔軍只得到了村委會的批準就修起了房子，是違反了我國有關土地管理的法律法規(guī)的，按規(guī)定鄉(xiāng)政府有權(quán)對其處以罰款?！毙≮w的這番話算是給大伙兒上了一堂法律課?！皼]想到蓋房子有這么多的講究，可不敢自己莽干了。”龔軍聽得心服口服，“我愿意認罰，大伙兒以后都要記住我這個教訓，千萬不能干違法的事兒呀！”這邊龔民哥哥家房子出了這樣的事，那邊龔民自家的廠房也出事了。前幾天，看場的老李向他說了幾間廠房因連陰雨，墻上裂縫的事，房后鄰居老趙也找龔民說過幾次，可每次來，龔民都笑著說：“老趙啊，你也太操心了，這么厚的一堵墻，哪兒能說塌就塌了呢？”廠房是龔家的，龔民不愿修，老趙也沒辦法，幾次都悶悶不樂地回去了。白天還晴朗朗的天，半夜里突然下起了傾盆大雨。天快亮的時候，雨終于停了。龔民剛剛準備起床，只聽“轟隆隆”一聲響，他急忙穿衣起床，老李已一路跑進來，向龔民說：“不好了，有三間廠房倒塌了，正好砸在了老趙家的廚房上?！饼徝窕琶s去一看，雖沒砸傷人，廚房卻被砸得面目全非。龔民連連向老趙承認自己不對，并表示愿意賠償，可究竟該賠多少，他心里沒底。龔民跑到鄉(xiāng)里，專門向人請教了有關法律知識?！睹穹ㄍ▌t》第126條規(guī)定：建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有權(quán)人或者管理人應當承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。根據(jù)這個法律規(guī)定，構(gòu)成建筑物或者其他設施損害民事責任應當具備三個條件：一是必須因土地上的由人工建造之物或修建之物；二是必須是對建筑物或修建物有設置或保管的欠缺；三是必須是因建造物或修建物的欠缺致使他人受到損害。龔民一邊咀嚼著法律條款，一邊琢磨這事：廠房是他龔民修建的，這一點是沒啥懷疑的。墻倒了以后，砸壞了老趙家的廚房，給老趙家造成了損害，這一點也是事實。現(xiàn)在第一個和第三個條件都具備了，關鍵就是看第二個條件具不具備，也就是說龔民對這三間房是不是有設置或保管的欠缺，說得簡單點就是他對廠房的倒塌有沒有過錯責任。龔民想起了塌房的前前后后，想起了老趙苦苦勸說的神情。他后悔了，為什么不聽別人勸告呢？一面墻有裂縫是事實，老趙勸說過幾次是事實，他沒有及時對墻進行必要的修補，造成一場大雨使廠房墻倒塌，砸壞了人家的廚房，也是事實。這說明他龔民主觀上有過錯，客觀上也造成了損害事實。

后記

依法治國，提高公民的法律素質(zhì)是基礎。近年來，我們欣喜地看到，通過全社會的共同努力，以及有關職能部門的大力工作，廣大人民群眾的法律意識大大增強，學法用法、依法行政、公正司法、依法辦事已經(jīng)成為時代發(fā)展的需要。也正是適應這種要求，我們開始著手編寫這本普法宣傳教育通俗讀本，并最終完成了此書。在本書的編寫和出版過程中，山西省人大常委會副主任崔光祖、山西省司法廳廳長孫秉晨給予了大力支持，謹表示衷心的感謝！此書能得以早日與讀者見面，還得益于有關法律專家和文學界人士的大力幫助，在此，一并表示謝意。

編輯推薦

《公民用法故事》由山西人民出版社出版。

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