科技人力資源能力建設(shè)研究

前言

當(dāng)今世界各國(guó)都在關(guān)注一種愈顯重要的資源——科技人力資源，并在國(guó)家層面上出臺(tái)涉及科技人力資源能力建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，例如英國(guó)的“2004-2014年科學(xué)與創(chuàng)新投入框架計(jì)劃”、歐盟的“競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新框架計(jì)劃（2007-2013）”、美國(guó)的“美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)劃”、日本的“創(chuàng)新25戰(zhàn)略”等等。我國(guó)繼2006年發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》后，今年又出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，把科技人力資源的開發(fā)和能力建設(shè)再次推向高潮，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，提供了強(qiáng)大的政策支撐與保障。開展中國(guó)特色的科技人力資源能力建設(shè)，必將進(jìn)一步落實(shí)“科技興國(guó)戰(zhàn)略”和“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由人口大國(guó)到人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，并逐步實(shí)現(xiàn)向人力資源強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)。本專項(xiàng)研究聚焦于科技人力資源能力建設(shè)，及時(shí)而深刻地回答了相關(guān)的理論與實(shí)踐問(wèn)題。本研究從闡釋和挖掘科技人力資源能力建設(shè)的意義出發(fā)，通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的一系列具體政策及其實(shí)施，為我國(guó)制定相關(guān)政策提供了參考。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家至少需要關(guān)注三件事：一是解決本國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)，包括經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家和國(guó)土安全、公共衛(wèi)生和社會(huì)保障；二是應(yīng)對(duì)全球性的挑戰(zhàn)，包括能源、環(huán)境、人口、食品、衛(wèi)生等在內(nèi)的全球可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，以及地區(qū)政治沖突；三是找到新的發(fā)展機(jī)遇和機(jī)會(huì)，包括新興的技術(shù)、跨學(xué)科的活動(dòng)，以及開發(fā)復(fù)雜的大規(guī)模系統(tǒng)。顯而易見(jiàn)，借助科技人力資源開發(fā)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，方能應(yīng)對(duì)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中亟須解決的上述問(wèn)題。

內(nèi)容概要

國(guó)家關(guān)于‘科學(xué)技術(shù)”、“人才”和“教育”的三項(xiàng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃相繼出臺(tái)，把科技人力資源能力建設(shè)問(wèn)題擺上了重大議事日程。本專項(xiàng)研究依據(jù)翔實(shí)的資料和生動(dòng)的個(gè)案，把握了全球科技人力資源能力建設(shè)的態(tài)勢(shì)和特征；精選并分析了科技人力資源能力建設(shè)的若干最佳實(shí)踐，它們覆蓋了創(chuàng)業(yè)型大學(xué)崛起、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和特色教育計(jì)劃三個(gè)主題；提出了科技人力資源能力建設(shè)可以選擇的系統(tǒng)集成、產(chǎn)學(xué)合作、國(guó)際化、大學(xué)聯(lián)盟、信息化和虛擬平臺(tái)等戰(zhàn)略。本專項(xiàng)研究還在分析我國(guó)科技人力資源狀況的基礎(chǔ)上，提供了問(wèn)題解決辦法和相應(yīng)的政策建議。

書籍目錄

第1章 研究問(wèn)題的提出 第2章 全球hrst能力建設(shè)態(tài)勢(shì)與特征 　第1節(jié) 科技人力資源狀況的國(guó)際比較 　第2節(jié) oecd組織與科技人力資源 　第3節(jié) 歐盟國(guó)家hrst政策與實(shí)施 　第4節(jié) 學(xué)科集成的stem戰(zhàn)略：美國(guó)個(gè)案 　第5節(jié) 國(guó)家創(chuàng)新能力框架中的hrst：德國(guó)個(gè)案 　第6節(jié) 工程教育與國(guó)際化戰(zhàn)略：俄羅斯個(gè)案 第3章 現(xiàn)代研究型大學(xué)的崛起——能力建設(shè)創(chuàng)新之一 　第1節(jié) 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)：科技人力資源的大本營(yíng) 　第2節(jié) “新美國(guó)大學(xué)”框架的asu創(chuàng)業(yè)實(shí)踐 　第3節(jié) 慕尼黑工業(yè)大學(xué)的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)之路 　第4節(jié) 傳統(tǒng)大學(xué)振興工程教育的創(chuàng)業(yè)苦旅 第4章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的拓展——能力建設(shè)創(chuàng)新之二 　第1節(jié) 美國(guó)高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育概述 　第2節(jié) 日本高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育概覽 　第3節(jié) i2e：紐約大學(xué)理工學(xué)院的創(chuàng)新模式 　第4節(jié) ae：史蒂文斯理工學(xué)院的創(chuàng)新模式 第5章 特色教育計(jì)劃的設(shè)置——能力建設(shè)創(chuàng)新之三 　第1節(jié) 跨學(xué)科特色計(jì)劃的興起與實(shí)踐 　第2節(jié) 尖端科技領(lǐng)域的人力資源開發(fā)——以微系統(tǒng)領(lǐng)域?yàn)槔?　第3節(jié) 面向?qū)I(yè)實(shí)踐的mit教育首創(chuàng) 　第4節(jié) 創(chuàng)意設(shè)計(jì)類的新型工程碩士學(xué)位 　第5節(jié) 理管結(jié)合的專業(yè)科學(xué)碩士學(xué)位 第6章 hrst能力建設(shè)的戰(zhàn)略選擇 　第1節(jié) 基于系統(tǒng)改革的科技人力資源開發(fā) 　第2節(jié) 基于產(chǎn)學(xué)合作的科技人力資源開發(fā) 　第3節(jié) 基于國(guó)際化戰(zhàn)略的科技人力資源開發(fā) 　第4節(jié) 基于大學(xué)聯(lián)盟的科技人力資源開發(fā) 　第5節(jié) 基于虛擬平臺(tái)的科技人力資源開發(fā) 第7章 對(duì)策：hrst戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與行動(dòng)計(jì)劃 參考文獻(xiàn) 后記

章節(jié)摘錄

插圖：面提出了一系列具體政策措施；同時(shí)要求在財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系。顯而易見(jiàn)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須成為各行各業(yè)各個(gè)部門的共識(shí)，才能使這項(xiàng)宏觀戰(zhàn)略決策落到實(shí)處，才能齊心協(xié)力共同完成這項(xiàng)偉大的歷史任務(wù)。從第二次世界大戰(zhàn)后至今的世界各國(guó)發(fā)展模式看，一般認(rèn)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化大體有三種道路：（1）主要依靠自身豐富的自然資源來(lái)增加國(guó)民財(cái)富（如中東地區(qū)一些產(chǎn)油國(guó)家）；（2）主要依附于發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、市場(chǎng)和技術(shù)取得有限的發(fā)展（如拉美地區(qū)一些國(guó)家）；（3）主要以（科技）創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走所謂“創(chuàng)新型國(guó)家”之路。目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家有20個(gè)左右，包括美國(guó)、日本、芬蘭、韓國(guó)等，其共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70％以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30％以下；此外，這些國(guó)家所獲得的美國(guó)、歐洲和日本授權(quán)的“三方專利”數(shù)占世界總量的絕大多數(shù)。《商業(yè)周刊》網(wǎng)絡(luò)版2009年3月載文稱，波士頓咨詢公司公布的調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)在接受創(chuàng)新能力調(diào)查的國(guó)家和地區(qū)中僅處于中等水平，位列第27名（寧弦，2009）。由此可見(jiàn)，把提高自主創(chuàng)新能力作為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略選擇，是絲毫不能懈怠的大事?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃納要（2010～2020年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的貫徹落實(shí)，必將帶來(lái)中國(guó)發(fā)展的新的契機(jī)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，提供強(qiáng)大的人才保障與支撐。

后記

歷時(shí)一年半的教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)戰(zhàn)略研究重大專項(xiàng)“科技人力資源能力建設(shè)研究”完成之際，適逢《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》先后正式頒布。兩個(gè)規(guī)劃綱要把包括科技人力資源在內(nèi)的人才開發(fā)與使用問(wèn)題，再次擺上我國(guó)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、深人改革開放的重大議程。希望我們的這個(gè)研究成果，能為規(guī)劃綱要的實(shí)施貢獻(xiàn)微薄之力。本課題研究以翔實(shí)數(shù)據(jù)和典型個(gè)案作為分析的依據(jù)，努力把握科技人力資源能力建設(shè)的國(guó)際動(dòng)向和戰(zhàn)略舉措，力圖準(zhǔn)確揭示能力建設(shè)的重要途徑和經(jīng)驗(yàn)借鑒，并結(jié)合我國(guó)科技人力資源現(xiàn)狀與問(wèn)題，提供針對(duì)性的對(duì)策建議。本研究的最大著眼點(diǎn)，是把科技和教育整合起來(lái)、把大學(xué)的科教創(chuàng)新和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)聯(lián)系起來(lái)作整體思考；用較多的案例闡明三類能力建設(shè)創(chuàng)新的最佳實(shí)踐，同時(shí)把能力建設(shè)的戰(zhàn)略選擇和解題方案聚焦在系統(tǒng)性改革、產(chǎn)學(xué)合作、國(guó)際化、大學(xué)聯(lián)盟和信息虛擬平臺(tái)五個(gè)方面。研究涉及的眾多議題，本課題僅僅作了初步討論，今后極有必要作進(jìn)一步深入探討。在研究過(guò)程中，課題組得到了教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和教育部科技司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，尤其是得到了科技委秘書處領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和幫助，在此表示衷心感謝。本課題由教育部戰(zhàn)略研究基地——浙江大學(xué)科教發(fā)展戰(zhàn)略研究中心為主研力量，同時(shí)得到浙江大學(xué)政策研究室和發(fā)展規(guī)劃處、研究生院和本科生院的通力合作，得到浙大“教育經(jīng)濟(jì)與管理”學(xué)科及“管理科學(xué)與工程”學(xué)科博士點(diǎn)師生的熱情參與，在此一并表示謝意。

編輯推薦

《科技人力資源能力建設(shè)研究(教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)戰(zhàn)略研究重大專項(xiàng))》由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版。

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