中國票據(jù)制度研究

前言

　　我國的票據(jù)制度，恢復(fù)于改革開放初期的20世紀80年代。產(chǎn)生時代的政治和經(jīng)濟體制背景，決定了制度設(shè)計上的計劃或者行政手段的烙印，即被設(shè)計為結(jié)算工具，基本上沒有其他功能，而且在很大程度上與現(xiàn)代票據(jù)法原理有悖。即使在《票據(jù)法》和《支付結(jié)算辦法》施行后，有關(guān)實際操作制度也沒有發(fā)生實質(zhì)性的改變?！　∧壳埃覈F(xiàn)行票據(jù)制度存在諸多問題。主要體現(xiàn)在三個方面：一是法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋之間存在沖突或者不一致；二是現(xiàn)行票據(jù)制度與票據(jù)法理論的沖突或者不一致；三是上述問題的存在導(dǎo)致社會現(xiàn)實生活中發(fā)生了許多相關(guān)問題，如司法機關(guān)不能正確認定票據(jù)的出票人、付款人，引發(fā)各種糾紛，誘發(fā)違法或者犯罪行為，銀行的實際操作程序不合理。這說明需要進一步研究和發(fā)展票據(jù)理論，并應(yīng)用于我國的社會實踐?！　⊙芯亢桶l(fā)展票據(jù)理論和制度，必須分析和研究票據(jù)和票據(jù)制度的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，總結(jié)票據(jù)和票據(jù)制度的發(fā)展史觀。而國內(nèi)的資料十分有限，特別是票據(jù)發(fā)展歷史的說法，在有關(guān)的中文著作和書籍中，可以說是基本沒有考證或者引證。利用在英國留學(xué)的方便條件，作者胡德勝閱讀和分析了大量西方文獻，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)學(xué)界在票據(jù)和票據(jù)制度的發(fā)展歷史上，存在不少錯誤的或者說片面的說法和觀點，是以訛傳訛之結(jié)果。例如，為我國學(xué)者所支持或者主張的關(guān)于中世紀時期一張匯票伴隨一張本票的觀點，西方學(xué)術(shù)界一般認為沒有證明。支票起源于13、14世紀的意大利和德國的說法，也非西方學(xué)術(shù)界的主流觀點。關(guān)于19世紀以前匯票的格式，國內(nèi)著述中沒有詳細引證或者論述，并且沒有注意到早期匯票的借貸功能?！　∫云睋?jù)和票據(jù)制度的發(fā)展史觀為基礎(chǔ)，闡述票據(jù)的基本原理，發(fā)展票據(jù)的有關(guān)理論，并進而提出完善我國票據(jù)制度的建議，是撰寫本書的目的和動機。關(guān)于票據(jù)和票據(jù)制度的發(fā)展史觀，作者認為：票據(jù)的產(chǎn)生是為了方便商事交易，減少風(fēng)險；商人法之票據(jù)制度在于通過規(guī)范票據(jù)的規(guī)則，來調(diào)整或者制約有關(guān)票據(jù)當事人的行為、權(quán)利和義務(wù)，以預(yù)防或者減少糾紛，進而減少交易成本，增加或者確保行為的預(yù)見結(jié)果；封建主權(quán)國家的興起，商事交易的發(fā)展，各國根據(jù)本國情況建立了相應(yīng)但不同的票據(jù)制度，盡管大都源于商人法。

內(nèi)容概要

　　《中國票據(jù)制度研究》作者結(jié)合票據(jù)實務(wù)和票據(jù)理論對我國的票據(jù)制度進行了深入的分析，體現(xiàn)了作者獨到的見解。開篇，作者主要介紹了票據(jù)法基礎(chǔ)理論；接著，作者對我國票據(jù)制度的歷史進行了梳理；最后，作者引用了大量實例對票據(jù)法與相關(guān)法規(guī)規(guī)章之間存在的沖突和不一致進行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了自己對票據(jù)法的修改意見。

作者簡介

　　胡德勝，河南汲縣人，1988年畢業(yè)于北京大學(xué)法律學(xué)系國際法專業(yè)，英國鄧迪大學(xué)法律會計學(xué)院法學(xué)博士，鄭州大學(xué)法學(xué)院副教授，經(jīng)濟師。主要研究領(lǐng)域有國際法和比較法、金融票據(jù)法、公司及投資法，善于從經(jīng)濟和法的融合角度研究問題。曾主持完成國家社科基金項目《銀行匯票制度及相關(guān)問題的完善研究》等，另有專著、合著、論文若干?！　±钗牧迹幽涎咏蛉?，法律本科，河南杰瑞律師事務(wù)所律師，會計師。以金融票據(jù)法、公司及投資法為主要研究方向。曾參加完成國家社科基金項目《銀行匯票制度及相關(guān)問題的完善研究》，發(fā)表法學(xué)文章若干。

書籍目錄

第一編　歷史及原理編第一章　票據(jù)和票據(jù)制度的發(fā)展歷史第一節(jié)　票據(jù)的起源和票據(jù)制度的初步發(fā)展第二節(jié)　票據(jù)制度的進一步發(fā)展和完善第三節(jié)　票據(jù)法的國際統(tǒng)一化努力和發(fā)展第四節(jié)　票據(jù)和票據(jù)制度的發(fā)展觀第二章　票據(jù)法的基本原理第一節(jié)　票據(jù)和票據(jù)法第二節(jié)　票據(jù)當事人和票據(jù)法上的關(guān)系第三節(jié)　票據(jù)的基礎(chǔ)關(guān)系第四節(jié)　票據(jù)法的基本原理第五節(jié)　票據(jù)行為第六節(jié)　票據(jù)權(quán)利第七節(jié)　票據(jù)的偽造.變造.更改和涂銷第八節(jié)　票據(jù)抗辯第九節(jié)　空白票據(jù)第十節(jié)　票據(jù)的喪失和救濟第三章　匯票.本票和支票第一節(jié)　匯票第二節(jié)　變式匯票的理論和立法實踐第三節(jié)　本票第四節(jié)　支票第二編　中國票據(jù)制度介紹編第四章　《票據(jù)法》施行前的票據(jù)制度第一節(jié)　《票據(jù)法》施行前的票據(jù)制度沿革第二節(jié)　《票據(jù)法》施行前的銀行匯票制度第三節(jié)　《票據(jù)法》施行前的商業(yè)匯票制度第四節(jié)　《票據(jù)法》施行前的銀行本票制度第五節(jié)　《票據(jù)法》施行前的支票制度第六節(jié)　《票據(jù)法》施行前的失票救濟制度第五章　中國現(xiàn)行票據(jù)制度導(dǎo)論第一節(jié)　中國現(xiàn)行票據(jù)制度體系的形成第二節(jié)　《支付結(jié)算辦法》下的銀行匯票制度第三節(jié)　《支付結(jié)算辦法》下的商業(yè)匯票制度第四節(jié)　《支付結(jié)算辦法》下的銀行本票制度第五節(jié)　《支付結(jié)算辦法》下的支票制度第六節(jié)　失票救濟制度第三編　中國票據(jù)制度問題分析編第六章　中國票據(jù)制度——共性問題的理論和法律分析第一節(jié)　概述第二節(jié)　現(xiàn)行票據(jù)制度與票據(jù)法理論的不一致第三節(jié)　《票據(jù)法》和《支付結(jié)算辦法》中存在的問題第四節(jié)　法律.司法解釋及人民銀行規(guī)章　之間的矛盾第七章　中國票據(jù)制度——共性問題的案例分析第一節(jié)　普通訴訟程序案例第二節(jié)　普通訴訟程序案例的實證分析第八章　銀行匯票制度問題分析第一節(jié)　不同法律文件之間的沖突或者不一致第二節(jié)　《票據(jù)法》和《支付結(jié)算辦法》中存在的問題第三節(jié)　現(xiàn)行銀行匯票制度與票據(jù)法理論的不一致第四節(jié)　實踐中存在的問題第九章　商業(yè)匯票.本票.支票制度問題分析第一節(jié)　法律規(guī)定中存在的問題第二節(jié)　司法實踐中存在的問題第十章　失票救濟制度問題分析第一節(jié)　概述第二節(jié)　掛失止付第三節(jié)　公示催告程序第四編　關(guān)于完善我國票據(jù)制度的若干建議第十一章　完善我國票據(jù)制度的建議第一節(jié)　關(guān)于《票據(jù)法》的修改建議第二節(jié)　關(guān)于票據(jù)法規(guī).規(guī)章的修改第三節(jié)　關(guān)于票據(jù)訴訟制度的完善第四節(jié)　有關(guān)票據(jù)司法解釋的完善主要參考書目

章節(jié)摘錄

　　第四章　《票據(jù)法》施行前的票據(jù)制度　　第一節(jié)　《票據(jù)法》施行前的票據(jù)制度沿革　　一、1949－1980年間我國的票據(jù)制度　?。ㄒ唬┙夥懦跗诘钠睋?jù)制度　　中華人民共和國政府于1949年10月1日成立后，廢除了中華民國政府制定的包括票據(jù)法律在內(nèi)的所有法律。但不可否認的是，在此后一個相當短暫的時期內(nèi)，實際社會生活中還存在因前政府統(tǒng)治影響而沿革下來的各種票據(jù)。然而，這些票據(jù)的使用只是完全按照已經(jīng)廢止的原有法律規(guī)則而進行的慣性運作，沒有新政府制定的任何法律作為根據(jù)。　　1950年4月，政務(wù)院頒布了《關(guān)于實行國家機關(guān)現(xiàn)金管理的決定》。它規(guī)定：凡一切公營企業(yè)、機關(guān)、部隊及合作社等單位的所有現(xiàn)金及票據(jù)，除準予保留規(guī)定限額外，必須按照中國人民銀行存款辦法存入當?shù)氐娜嗣胥y行或其委托機構(gòu)；各存款單位間的經(jīng)濟往來，使用轉(zhuǎn)賬支票；支票分為來人支票、記名支票、普通劃線支票、特別劃線支票和保付支票五種。當時，支票和本票能夠流通轉(zhuǎn)讓。②同年8月，全國金融業(yè)聯(lián)系會議在北京舉行。會議決定：行莊不得發(fā)行本票，禁止發(fā)行遲期支票③，支票時效期為一年。④這是中華人民共和國用行政方法管理票據(jù)的開始?！　〈撕螅S著對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造的進行，國家逐步實行高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制。在計劃經(jīng)濟體制下，國營經(jīng)濟和集體經(jīng)濟幾乎控制了全部國家經(jīng)濟，生產(chǎn)、消費資料的分配基本上按照國家計劃進行調(diào)撥，這些經(jīng)濟活動是有計劃的、集權(quán)的和單一的，不存在真正意義上的商品經(jīng)濟或者商品流通，這決定了結(jié)算的計劃性、集中性和單一性。

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