為官僚制正名

出版時(shí)間：2007-7 出版社：復(fù)旦大學(xué)出版社作者：(美)查爾斯·T·葛德塞爾頁數(shù)：266 譯者：張怡
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內(nèi)容概要

作者葛德塞爾將官僚制這一極具爭議性的主題置于美國公共管理體系的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和歷史變遷中加以審視，對(duì)那些被認(rèn)為是理所當(dāng)然的對(duì)官僚制的抨擊和成見作了學(xué)理和實(shí)證上的反擊，提出應(yīng)對(duì)美國政府的官僚機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行新的思考，同時(shí)也指出了如何使公眾越來越多地參與政策與規(guī)則制定、官僚機(jī)構(gòu)工作個(gè)性化的利弊，以及怎樣才能有效地按商業(yè)模式重塑官僚機(jī)構(gòu)的種種嘗試與變化，希望以此喚起人們接受這樣一種觀點(diǎn)，即公共服務(wù)是一種能增加人們生活意義的召喚。    全書的主題鮮明，論據(jù)生動(dòng)活潑，20多年中4個(gè)版次的追蹤與修訂，使得“為官僚制正名”這一主題更加豐富而具有說服力。

作者簡介

查爾斯·T·葛德塞爾，美國弗吉尼亞理工學(xué)院和弗吉尼亞州立大學(xué)公共行政和政策中心榮譽(yù)退休教授。著作有： 《美國州議會(huì)大廈：理解民主的圣殿》、 《藝術(shù)照亮并啟迪公共行政》(與Nancy Murray共同主編)、 《城市空間的社會(huì)意義：建筑對(duì)于政治權(quán)威的作用研究》等。

書籍目錄

第1章 受到蔑視、貶損和辯護(hù)的官僚制　官僚制概述　官僚機(jī)構(gòu)簡史　官僚制的學(xué)術(shù)爭論：反對(duì)者　官僚制的學(xué)術(shù)爭論：支持者第2章 公民從官僚制中感受到什么　對(duì)于調(diào)查的考察　調(diào)查的反思　直接績效的衡量　美國的成就第3章 化解對(duì)官僚制的誤解　誤解一：官僚機(jī)構(gòu)之間具有絕對(duì)的一致性　誤解二：官僚組織區(qū)別對(duì)待公眾　誤解三：私人機(jī)構(gòu)更加有效　誤解四：官僚機(jī)構(gòu)總是阻礙變革且不愿改變第4章 要找官僚機(jī)構(gòu)辦不了的事？這太容易了！　兩難處境和繁文縟節(jié)　眾多政府機(jī)構(gòu)參與執(zhí)行　被分散的公共行動(dòng) 　解決這些問題第5章 近距離看官僚　他們的代表性　他們的“人格”　他們的動(dòng)機(jī)　鮮為人知的一些人第6章 對(duì)官僚體系的規(guī)模與弊端的再思考　官僚體系的規(guī)模　擴(kuò)張、衰老和弊端　官僚體系中的政治權(quán)力　官僚體制的政治貢獻(xiàn)　為系統(tǒng)補(bǔ)給燃料　堅(jiān)持目標(biāo)　使選舉算數(shù)　對(duì)政策進(jìn)行干預(yù)　促進(jìn)上向移動(dòng)　促進(jìn)公民參與第7章 官僚制的盛行及其基本準(zhǔn)則　綜述　回顧改革　強(qiáng)化控制模式　縮減外購模式　企業(yè)模式　官僚制基本原則的比喻參考文獻(xiàn)

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用戶評(píng)論 (總計(jì)14條)

這是復(fù)旦大學(xué)最新翻譯的書。書中提供了不同于以往的新思維－－為官僚制正名。或許官僚制并不象我們所認(rèn)為的那樣完全的等級(jí)森嚴(yán)，體制僵化。從書中我們或許能得到更多的freshair...
古德賽爾的這本書分析的是官僚制，角度異于大部分的學(xué)者，是以正面的視角來看待官僚制，很有啟發(fā)性
書的內(nèi)容不太符合中國國情，但可以引發(fā)我們的思考！
是一本好書！
有唐斯和塔洛克的風(fēng)采。。
對(duì)于公共行政而言，官僚制始終是個(gè)核心問題。任何學(xué)派都需要對(duì)官僚制表明立場，不論是支持還是反對(duì)。如果失去了對(duì)官僚制進(jìn)行反思的能力，公共行政的合法性就成為危機(jī)。
對(duì)于官僚制，無非存在著兩種基本的態(tài)度，或是支持，或是反對(duì)，每種觀點(diǎn)都有其早已為人熟知的觀點(diǎn)，并都具有無可辯駁的證據(jù)來證明自己的觀點(diǎn)。正如古德塞爾在書中所表明的那樣。那么，到底哪一方是正確的呢？似乎很不容易做出肯定的判斷。也許正如古德塞爾所說，“所有的問題都是源自于人們對(duì)于現(xiàn)狀的感受，而不現(xiàn)狀本身?！?br /> 的確，個(gè)人的主觀價(jià)值和偏好會(huì)影響到對(duì)官僚制的態(tài)度。因?yàn)槿魏问挛?，?dāng)你從不同的角度去看時(shí)，會(huì)得到不同的影像。但如果對(duì)官僚制的最終理解只能依賴于個(gè)人不確定的主觀感受或價(jià)值偏好的話，那么對(duì)官僚制進(jìn)行科學(xué)研究將不可能，公共行政作為一門學(xué)科的合法性地位就會(huì)受到質(zhì)疑，雖然公共行政斷然少不了包含有價(jià)值判斷的哲學(xué)內(nèi)容。
那么，如何去理解官僚制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)呢？顯然，它需要建立起一般性的分析框架，搞清楚官僚制起作用的條件。它需要解釋為何官僚制會(huì)發(fā)揮它獨(dú)特的功能？為何有些官僚制卻不盡人意？此中的差異是什么？是什么原因?qū)е鹿倭胖茣?huì)有差異如此之大的表現(xiàn)？這些問題，本書中都沒有給出答案。這也是本書的不足之處。
我想，對(duì)官僚制的分析，不僅僅需要全面認(rèn)識(shí)官僚制的意義（這可能是本身的目的和價(jià)值所在），更需要建立起一般性的解釋框架。對(duì)于前一部分，本書可以說較為成功的實(shí)現(xiàn)了，但后一部分，本書基本還未涉足，這不能不說是非常大的遺憾。就像醫(yī)生在看病的時(shí)候，他告訴了我們這個(gè)藥有很多的好處，有哪些哪些杰出的表現(xiàn)，但他卻始終不告訴你藥品的機(jī)理在哪里，這無疑很難讓人信服。而且，本書提供的是美國的實(shí)踐，對(duì)于中國的讀者而言，它有多大的借鑒意義呢？
道理由淺入深，語言輕松活潑。不過此書典型針對(duì)美國國情，希望中國學(xué)者盡快寫出符合中國國情官僚制報(bào)告。此書有大量統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建議跳讀。
題目是很引人注目的，但問題是，官僚制本身的用法就太多了，像彼得布勞說的，我們往往把一些拖沓作風(fēng)也叫做官僚制，就這本書而言，他的官僚制實(shí)際上指的是“層級(jí)制的政府”，既不是我們嚴(yán)格意義上的層級(jí)制的、專業(yè)化理性化的那種組織方式，也不是指政府中間那種紅頭文件等官僚作風(fēng)，也算是中性的用法。但如果是為現(xiàn)在的層級(jí)制的政府做辯護(hù)，這本書就顯得不那么吸引人了。
本書從別樣角度來分析官僚制，有一定道理。
公共管理專經(jīng)典著作
本書的質(zhì)量很是令人滿意
書可以。我買的有十幾頁漏頁，過了換貨時(shí)間才發(fā)現(xiàn)
20天到貨讓我說什么……
書如其名，論證充分有條理，邏輯清晰
還不錯(cuò)，值得讀讀。地對(duì)地導(dǎo)彈

為官僚制正名

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