從蘇維埃到人民代表大會制

內(nèi)容概要

　　本書內(nèi)容簡介：如果把中國的人民代表大會制度看做一架政治機器，設(shè)計和開動這架機器的主要角色，是中國共產(chǎn)黨。設(shè)計這一套制度體系的主體，是中國共產(chǎn)黨的中央委員會；運作這一制度體系的主體，主要是中國共產(chǎn)黨的各級黨委。由中國共產(chǎn)黨構(gòu)想、設(shè)計并在中國付諸實踐的當代中國代議制——人民代表大會制，曾經(jīng)經(jīng)歷了蘇維埃模式、參議會模式、人民代表會議模式等等。《從蘇維埃到人民代表大會制:中國共產(chǎn)黨關(guān)于現(xiàn)代代議制的構(gòu)想與實踐》結(jié)合大量可靠的史料及國內(nèi)外學者的相關(guān)研究成果，比較深入、細致地闡述了這一發(fā)展、演變過程。
　　讀者從中可以發(fā)現(xiàn)，這其實是一個模仿、重新思考和適應(yīng)的過程。深入了解這一過程，一定程度上可以理解為什么當代中國代議制度是今天這樣的，是不同于西方的。并且，讀者在閱讀《從蘇維埃到人民代表大會制:中國共產(chǎn)黨關(guān)于現(xiàn)代代議制的構(gòu)想與實踐》對人民代表大會制在中國正式確立后數(shù)十年發(fā)展過程的進一步分析后，還可以進一步理解中國共產(chǎn)黨自身的發(fā)展與當代中國代議制度發(fā)展的關(guān)系（中國代議制模式發(fā)展的內(nèi)在動力，源于中國共產(chǎn)黨在各個歷史時期所確定的中心任務(wù)的變化。人民代表大會制度在中國的政治地位，同樣取決于其在執(zhí)政黨實現(xiàn)中心任務(wù)過程中所發(fā)揮的實際功能）。
　　最終，讀者或許可以從中找到一個比較深入地探索當代中國代議制乃至當代中國政治體制發(fā)展的新視角。

作者簡介

　　何俊志，男，1973年生于四川省平昌縣，復旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院副教授，復旦大學選舉與人大制度研究中心副主任。主要研究方向為比較選舉與議會制度。出版專著與教材：《結(jié)構(gòu)、歷史與行為：歷史制度主義對政治科學的重構(gòu)》、《制度等待利益：中國縣級人大成長模式研究》、《選舉政治學》等。

書籍目錄

第一部分 制度原型
　第一章 蘇俄的黨與蘇維埃
　　第一節(jié) 蘇維埃制度原理簡述
　　第二節(jié) 布爾什維克對蘇維埃的領(lǐng)導權(quán)的逐步確立
　　第三節(jié) 聯(lián)共（布）和共產(chǎn)國際對中國蘇維埃運動的規(guī)劃與指導
　　　一、聯(lián)共（布）和共產(chǎn)國際關(guān)于中國蘇維埃運動的爭論與決策過程
　　　二、共產(chǎn)國際及其遠東局對中國蘇維埃運動的實際影響　
　第二章 中國的黨與蘇維埃
　　第一節(jié) 蘇維埃政權(quán)的累積過程
　　　一、零星建立的蘇維埃政權(quán)
　　　二、中共中央對早期蘇維埃政權(quán)的規(guī)劃
　　　三、中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會之后的蘇維埃政權(quán)建設(shè)
　　第二節(jié) 黨與蘇維埃的權(quán)力結(jié)構(gòu)
　　　一、各級蘇維埃政權(quán)的組織模式
　　　二、各級蘇維埃的選舉制度和代表制度
　　　三、蘇維埃政權(quán)中的黨政關(guān)系
　　第三節(jié) 蘇維埃作為政權(quán)原型的深遠影響
　　　一、蘇維埃作為一種政權(quán)組織模式的深遠影響
　　　二、蘇維埃作為一種獨特的代表制的深遠影響
　　　三、黨政關(guān)系的現(xiàn)代延續(xù)
第二部分 制度設(shè)計的歷程
　第三章 從議會民主制向人民代表會議制的轉(zhuǎn)型
　　第一節(jié) 議會民主制的起落
　　　一、議會民主制的初步構(gòu)想與局部實施
　　　二、參議會制度的設(shè)計與運作
　　　三、“三三制”的提出與參議會制度的變化
　　第二節(jié) 對全國性代議機關(guān)的新探索
　　　一、推動國民大會改革
　　　二、籌組中國人民解放聯(lián)合會
　　第三節(jié) 參議會向人民代表會議的轉(zhuǎn)型
　　　一、陜甘寧邊區(qū)參議會的更名活動
　　　二、代表會模式的多元探索
　　　三、作為新型樣板的華北臨時人民代表大會
　第四章 作為過渡模式的政治協(xié)商會議和代表會議
　　第一節(jié) 全國層面上的過渡模式
　　　一、設(shè)計政治協(xié)商會議的基本歷程
　　　二、執(zhí)行全國人民代表大會職權(quán)的中國人民政治協(xié)商會議全體會議
　　　三、作為協(xié)議機關(guān)的政協(xié)全國委員會及其常委會
　　　四、執(zhí)行全國人民代表大會職權(quán)的中央人民政府委員會
　　第二節(jié) 逐步代行地方人民代表大會職權(quán)的地方代表
　　　……
　第五章 人民代表大會制度的改革與完善
第三部分 制度運作的過程
　第六章 黨與人大關(guān)系的制度結(jié)構(gòu)
　第七章 選舉與人事任免過程中的黨委與人大
　第八章 立法與監(jiān)督過程中的黨委與人大
第四部分 制度發(fā)展
　第九章 研究結(jié)論與展望
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　縣參議員，每居民700人得選縣參議員1人。第二屆參議會新修訂的條例規(guī)定：每居民400人至800人得選舉參議員1人；人口在15000人以下的縣市，其選舉參議員的居民比例不得少于400人；15000人以上的縣市，其選舉參議員的比例，不得多于800人。第二屆參議會二次會議再次改為：不滿2000人之縣，選舉參議員30名；20000人以上之縣市，每增加居民3000人，增選參議員1名。　　邊區(qū)參議員，每居民5000人得選參議員1人。第二屆參議會新修訂的條例規(guī)定：每達居民8000人得選邊區(qū)參議員1人，但人口最多的縣（市），其應(yīng)選舉議員不得多于10人；人口最少的縣（市），其應(yīng)選議員不得少于3人。邊區(qū)參議會選舉區(qū)域的居民，不滿前條比額法定人數(shù)，而已達二分之一的，得選舉議員1人；其超過比額的余數(shù)，達二分之一的亦同。第二屆參議會二次會議再次改為：不滿20000人之縣市，選舉參議員2名；20000人以上之縣市，每增加居民20000人，增選參議員1人。　　在選舉區(qū)域內(nèi)，如有少數(shù)民族，除適用第五條關(guān)于參議員人數(shù)比例之規(guī)定外，其人數(shù)不足各級參議會法定人數(shù)五分之一者，參加區(qū)域選舉；有法定人數(shù)五分之一以上者，單獨進行該民族居民之選舉，得選出正式議員1人。第二屆參議會通過的條例將其進一步細化為：不足法定人數(shù)，而已達鄉(xiāng)市選舉五分之一、縣市選舉五分之一、邊區(qū)選舉八分之一的居民，亦得單獨進行民族選舉，選出各該級參議會參議員一人。第二屆參議會二次會議進一步修改為：不足法定人數(shù)而已達鄉(xiāng)市選舉五分之一、縣市選舉五分之一、邊區(qū)選舉十分之一的居民，亦得單獨進行民族選舉，選出各該級參議會參議員1人?！　「骷墔⒆h會之選舉，得按當選人數(shù)選出五分之一的候補議員。候補議員的選出，以得票次多者充之。第二屆參議會新增的內(nèi)容為：候補議員如出席會議時，只有發(fā)言權(quán)而無表決權(quán)。以居民小組為單位選出的鄉(xiāng)市議員，不設(shè)候補議員。　　……

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