中國(guó)環(huán)境政策工具的實(shí)施效果與優(yōu)化選擇

內(nèi)容概要

　　本書(shū)運(yùn)用公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的相關(guān)理論和方法，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)環(huán)境政策工具的實(shí)施效果及其優(yōu)化選擇這一基本問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析和探討。本書(shū)首先把中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)政府所設(shè)計(jì)的各類環(huán)境政策工具區(qū)分為命令控制型、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型、公眾參與型環(huán)境政策工具三大類；其次。從行為和結(jié)果兩個(gè)角度對(duì)中國(guó)三大類環(huán)境政策工具的實(shí)施效果作出總體上的評(píng)估。并對(duì)影響三類環(huán)境政策工具有效性的主要因素進(jìn)行比較深入的診斷性分析；最后。從政府治理的角度出發(fā)。對(duì)中國(guó)政府如何優(yōu)化選擇環(huán)境政策工具提出總體性思路和政策建議。
　　本書(shū)適合公共管理、公共政策與政治學(xué)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)者、研究者與實(shí)務(wù)人士參考，也可以作為本科生、研究生學(xué)習(xí)的教學(xué)參考用書(shū)。

作者簡(jiǎn)介

　　楊洪剛，1975年生，湖南茶陵人，博士，現(xiàn)為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院政治學(xué)博士后，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)理論上海研究基地兼職研究員，主要從事公共管理與公共政策、政治學(xué)理論、中國(guó)政府與政治等方面的研究。主持教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目《我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期環(huán)境政策工具的實(shí)施效果與優(yōu)化選擇研究：基于政府治理的視角》，參與國(guó)家級(jí)、省部級(jí)課題多項(xiàng)，發(fā)表論文10余篇。

書(shū)籍目錄

第1章　緒論
　1.1　問(wèn)題的提出與選題意義
　1.2　相關(guān)概念與研究對(duì)象的厘定
　1.3　相關(guān)問(wèn)題的研究綜述
　1.4　研究思路與分析框架
　1.5　研究方法與結(jié)構(gòu)安排
第2章　類型、途徑與模型：政策工具的理論闡釋
　2.1　政策工具的類型
　2.2　政策工具效果的研究途徑
　2.3　政策工具的選擇模型
第3章　環(huán)境治理與環(huán)境政策工具
　3.1　中國(guó)環(huán)境治理的緣起
　3.2　中國(guó)政府環(huán)境治理的實(shí)踐
　3.3　中國(guó)環(huán)境政策工具的類型與變遷
第4章　命令控制型環(huán)境政策工具的實(shí)施效果及其影響因素
　4.1　環(huán)境問(wèn)題的“市場(chǎng)失靈”
　4.2　命令控制型環(huán)境政策工具的歷史演進(jìn)與實(shí)施效果
　4.3　命令控制工具有效性的影響因素分析
第5章　經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境政策工具的實(shí)施效果及其影響因素
第6章　公眾參與型環(huán)境政策工具的實(shí)施效果及其影響因素
第7章　中國(guó)環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：2.3.2 政治學(xué)模型對(duì)西方的政治學(xué)者來(lái)說(shuō)，任何政策工具理論上都可以實(shí)現(xiàn)任何選擇的政策目標(biāo)，因而任何政策工具都可以被其他的工具所代替。因此，西方的政治學(xué)者基于對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的觀察，針對(duì)復(fù)雜的影響變量，歸納出了政策工具選擇的政治學(xué)模型。具有代表性的在政治學(xué)模型主要有以下三個(gè)。2.3.2.1 多爾恩（BruceDoern）及其合作者歸納的政治學(xué)模型在所有工具技術(shù)上都可替代的假設(shè)基礎(chǔ)上，多爾恩及幾位加拿大合作者們認(rèn)為，在一個(gè)自由的民主社會(huì)，任何工具理論上都可以實(shí)現(xiàn)任何選擇的目標(biāo)，但政府會(huì)選擇強(qiáng)制性較小的工具，除非受到某種力量推動(dòng)。這種力量來(lái)自國(guó)民的反抗，并且來(lái)自要求改用更有強(qiáng)制性工具的持續(xù)的社會(huì)壓力。對(duì)此，多爾恩和他的同事們進(jìn)而概括出工具使用的政治學(xué)模型：政府開(kāi)始時(shí)采取最低限度的行動(dòng)，比如勸告，如果根本無(wú)效，會(huì)緩慢地轉(zhuǎn)向直接提供。顯然，多爾恩基于社會(huì)壓力的考慮，認(rèn)為政府在選擇工具時(shí)優(yōu)先考慮強(qiáng)制性比較弱的自愿性工具，在自愿性工具失效的情形下，最后再采取強(qiáng)制性的政策工具。但豪利特和拉米什認(rèn)為多爾恩等提出的這一政治學(xué)模型存在嚴(yán)重的問(wèn)題①：第一，沒(méi)有哪個(gè)政府擁有可用的全套工具，因?yàn)樯鐣?huì)和政治的約束有利于某些工具的選擇而抑制其他的選擇。第二，工具選擇的改變隨著強(qiáng)制的程度而緩慢變動(dòng)。這樣的概念與經(jīng)驗(yàn)證據(jù)不符。例如許多政府為了應(yīng)對(duì)新技術(shù)即將出現(xiàn)的形勢(shì)，建立公共事業(yè)的規(guī)模達(dá)到極致，而在此之前并未嘗試過(guò)強(qiáng)制性較小的工具。

編輯推薦

《公共管理與公共政策叢書(shū):中國(guó)環(huán)境政策工具的實(shí)施效果與優(yōu)化選擇》由復(fù)旦大學(xué)出版社出版。

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