中國公共政策分析

內(nèi)容概要

《中國公共政策分析，2009年卷》是中國公共政策年度分析報告的第九本。    2008年中國雖然成功舉辦了北京奧運會，但是面對重大自然災(zāi)害和全球金融危機的影響，在公共政策方面及時作出了調(diào)整。本卷不僅對2008年宏觀經(jīng)濟變化與宏觀調(diào)控政策進行分析，還闡述了外部環(huán)境變遷對中國長期發(fā)展的影響，并具體分析了貨幣政策、能源政策和中小企業(yè)政策的變化情況。巨災(zāi)之年中國救災(zāi)政策的變化及其對公共管理的影響，亦是本卷的重要內(nèi)容。2008年“新三農(nóng)政策”又有重大發(fā)展，本卷選擇土地管理政策和農(nóng)村社會救助政策作了專門分析。    為履行《煙草控制框架公約》，中國內(nèi)地、香港、澳門、臺灣在控?zé)熣叻矫娑加兄匾M展，本卷分別作了相應(yīng)的法律或政策分析。    本卷還以專章討論了與政策變遷相關(guān)的理論問題。    2009年中國政府的公共政策選擇，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢是宏觀調(diào)控最重要的目標(biāo)，醫(yī)療政策、教育政策、就業(yè)政策、社會安全政策甚至危機管理政策等，都可能成為2009年社會關(guān)注的熱點問題。

書籍目錄

導(dǎo)論2008年/2009年應(yīng)對災(zāi)變和金融危機的中國公共政策選擇  一  抑制CPI上漲的政策效果  二  減弱金融危機影響的股市和房市政策  三  宏觀調(diào)控政策的調(diào)整  四  面對重大自然災(zāi)害的危機管理政策  五  “三鹿奶粉事件”與食品安全法  六  “新三農(nóng)政策”的重點  七  深化行政管理體制改革的政策取向  八  2009年中國公共政策的基本走向第一章　2008年中國宏觀經(jīng)濟變動與宏觀政策調(diào)整  一  經(jīng)濟高速增長與“兩防”政策出臺  二  食品價格上漲，通貨膨脹風(fēng)險增大  三  從緊貨幣政策重在控制通貨膨脹  四  經(jīng)濟增長從調(diào)整性減緩變?yōu)榧眲∠禄? 五  宏觀調(diào)控政策由緊縮變?yōu)閷捤? 六  經(jīng)濟下滑超出預(yù)想  七  關(guān)于緊縮貨幣政策的討論第二章  外部環(huán)境變遷與中國長期發(fā)展的機遇及挑戰(zhàn)  一  世界格局的現(xiàn)狀與特征  二  世界格局的變化及長期趨勢  三  中國與其外部環(huán)境相互影響的長期趨勢  四  中國長期發(fā)展面臨的外部機遇及挑戰(zhàn)第三章　2008年中國貨幣政策分析  一  2008年貨幣政策實施的經(jīng)濟背景  二  2008年貨幣政策實施的金融環(huán)境  三　2008年貨幣政策實施情況  四　2008年貨幣政策的深層思考第四章  中國實現(xiàn)可持續(xù)能源發(fā)展的政策選擇  一  中國經(jīng)濟社會發(fā)展和能源需求基本形勢  二  中國實現(xiàn)可持續(xù)能源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)  三  中國確?？沙掷m(xù)能源發(fā)展的政策措施第五章  中小企業(yè)政策：歷史沿革與發(fā)展趨勢  一  中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位  二  中小企業(yè)政策的演變軌跡  三  中小企業(yè)政策的基本國際經(jīng)驗  四  中國中小企業(yè)政策的發(fā)展前景第六章  巨災(zāi)之年的政府應(yīng)對與公共政策調(diào)整：2008年中國自然災(zāi)害救援實踐分析  一  2008年中國自然災(zāi)害的基本特征  二  中國災(zāi)害應(yīng)急救助政策框架：四級應(yīng)急響應(yīng)體系  三  南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害與汶川大地震災(zāi)害的緊急救援過程  四  巨災(zāi)救災(zāi)中的多重調(diào)整：從體制、政策到工作機制的系統(tǒng)改善  五　2008年救災(zāi)對中國公共管理的深遠(yuǎn)影響第七章　中國土地管理政策醞釀重大轉(zhuǎn)變　……第八章  農(nóng)村料會救助的政策選擇及可持續(xù)發(fā)展第九章　中國控?zé)熣叩膯栴}及挑戰(zhàn)第十章　從倡議聯(lián)盟框架的視角分析香港控?zé)熣叩谑徽隆“拈T控?zé)熣吆單龅谑隆∨_灣地區(qū)的煙害防制政策第十三章　政策變遷及其理論：基于美國的文獻(xiàn)綜述

章節(jié)摘錄

第一章 2008年中國宏觀經(jīng)濟變動與宏觀政策調(diào)整一經(jīng)濟高速增長與“兩防"政策出臺2003年以來中國經(jīng)濟實現(xiàn)了連續(xù)五年多的高速增長。2007年，經(jīng)濟增長從10％升高到13％。宏觀調(diào)控部門和很多宏觀經(jīng)濟研究者，對經(jīng)濟過熱始終保持高度警惕。很多研究者認(rèn)為，從改革開放初期的20世紀(jì)80年代到90年代上半期的經(jīng)驗看，經(jīng)濟增長速度一上升到10％以上，就會出現(xiàn)經(jīng)濟過熱、通貨膨脹、結(jié)構(gòu)惡化等問題，增長速度超過10％以上越高，經(jīng)濟過熱問題越嚴(yán)重，被迫采取的緊縮措施就會越強硬，從過熱到過冷的突變就越劇烈。1987年和1988年經(jīng)濟增長速度上升到11％以上，通貨膨脹率上升到18.8％，宏觀政策緊急收縮，1989年和1990年經(jīng)濟增長速度陡然下降到4％左右的極低深谷。1992年和1993年經(jīng)濟增長速度升高到14％以上，通貨膨脹率隨后上升到20％以上，宏觀政策被迫嚴(yán)厲收縮，導(dǎo)致以后多年經(jīng)濟深度下滑和持續(xù)通貨緊縮。2003年以來經(jīng)濟增長速度持續(xù)超過10％，宏觀調(diào)控部門認(rèn)為經(jīng)濟增長出現(xiàn)了過快風(fēng)險，當(dāng)2007年經(jīng)濟增長速度明顯高出11％時，宏觀調(diào)控部門認(rèn)為經(jīng)濟增速過快風(fēng)險加重。2007年7月26日，中共中央政治局作出決定，防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過快。2007年，豬肉、糧食等食品價格急速上漲，3月CPI突破政府設(shè)定的3％價格控制線，8月以后同比上漲到6％以上，11月升高到6.9％。

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《中國公共政策分析(2009年卷)》是由中國社會科學(xué)出版社出版的。

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