城市居民最低生活保障制度的評估與重構(gòu)

內(nèi)容概要

　　《城市居民最低生活保障制度的評估與重構(gòu)》研究的主要問題是：城市居民最低生活保障制度為何轉(zhuǎn)型以及怎樣轉(zhuǎn)型?！冻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ现贫鹊脑u估與重構(gòu)》主要通過“理念—目標(biāo)—方案”的分析視角，從制度的理念變遷，制度目標(biāo)中的“需要”與“需要滿足”的對應(yīng)性，以及具體方案中的目標(biāo)定位方法三個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，通過浙江省四個(gè)城市的調(diào)查數(shù)據(jù)和個(gè)案分析，對這項(xiàng)制度的政策效果進(jìn)行了評估。并以此為核心，在借鑒全國各地城市低保制度創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了城市居民生活援助制度的制度理念、制度目標(biāo)、制度設(shè)計(jì)原則、目標(biāo)定位方式以及制度框架中的其他環(huán)節(jié)。 

作者簡介

　　祝建華，男，1978年12月生，湖北武漢人，博士，現(xiàn)就職于浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院。自2001年7月起先后畢業(yè)于華中師范大學(xué)、華中科技大學(xué)、南京大學(xué)，獲法學(xué)學(xué)士（社會(huì)學(xué)專業(yè)）、法學(xué)碩士（社會(huì)學(xué)專業(yè)）、管理學(xué)博士（行政管理專業(yè)）學(xué)位。2009年12月赴香港中文大學(xué)訪問學(xué)者。當(dāng)前主要專注于社會(huì)政策，尤其是社會(huì)救助問題的研究。先后主持教育部人文社科項(xiàng)目、浙江省社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目等研究課題10余項(xiàng)，在社會(huì)救助研究領(lǐng)域發(fā)表論文多篇。

書籍目錄

第一章  導(dǎo)論第一節(jié)  研究緣起一、問題的提出二、研究意義第二節(jié)  相關(guān)研究綜述一、國外研究現(xiàn)狀二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀第三節(jié)  分析框架一、制度設(shè)計(jì)理念的動(dòng)態(tài)變遷二、需要與需要滿足的對應(yīng)性三、目標(biāo)定位與制度的瞄準(zhǔn)機(jī)制第四節(jié)  研究思路與方法一、研究分析的前提假定：綜視決策模型二、研究思路三、研究方法第二章  政策制定：我國城市居民最低生活保障制度的建立第一節(jié)  政策問題的確認(rèn)一、城市居民最低生活保障制度建立的背景二、城市貧困成為社會(huì)問題三、城市中的絕對貧困被確認(rèn)為政策問題第二節(jié)  需要滿足與政策議程一、基本生存需要與城市反貧困的制度訴求二、城市居民最低生活保障制度的政策演進(jìn)過程第三節(jié)  城市居民最低生活保障制度的制度框架一、救助對象：誰的基本需要二、救助形式：需要滿足的形式三、保障標(biāo)準(zhǔn)：需要滿足的程度四、服務(wù)輸送：需要滿足的系統(tǒng)五、資金籌集：需要滿足的根本第三章  制度實(shí)施：我國城市居民最低生活保障制度的制度理念與政策意義第一節(jié)  城市居民最低生活保障制度的制度理念一、反絕對貧困的制度安排二、“被動(dòng)補(bǔ)救”的救助模式三、滿足基本生存需要的收入維持模式第二節(jié)  城市居民最低生活保障制度的社會(huì)政策意義一、公民生存權(quán)的保障二、政府的主導(dǎo)責(zé)任三、制度化救助第三節(jié)  城市低保制度實(shí)施過程中理念滯后的負(fù)效應(yīng)一、過低的保障標(biāo)準(zhǔn)源于反絕對貧困的設(shè)計(jì)理念二、救助標(biāo)準(zhǔn)的制定不科學(xué)源于對制度設(shè)計(jì)理念的誤讀三、“懸崖效應(yīng)”源于設(shè)計(jì)理念的滯后第四章  效果評估：來自浙江省城市低保家庭的調(diào)查第一節(jié)  城市居民最低生活保障家庭的生活狀況一、城市居民最低生活保障家庭的基本狀況二、城市居民最低生活保障家庭的經(jīng)濟(jì)狀況三、城市居民最低生活保障家庭的文化教育四、城市居民最低生活保障家庭的社會(huì)關(guān)系五、城市居民最低生活保障家庭的醫(yī)療狀況第二節(jié)  城市居民最低生活保障制度的政策效果評估一、直接效果二、附帶效果三、意外效果第三節(jié)  城市居民最低生活保障制度總體評價(jià)一、城市低保制度只能滿足基本生存需要二、需要與需要滿足的不對應(yīng)三、制度的附帶效果暗示了制度轉(zhuǎn)型的方向第五章  目標(biāo)定位：我國城市居民最低生活保障制度的瞄準(zhǔn)機(jī)制第一節(jié)  我國城市居民最低生活保障制度的目標(biāo)定位一、城市低保制度的可及性與可得性與目標(biāo)定位問題的提出二、城市低保制度目標(biāo)定位的政策設(shè)計(jì)第二節(jié)  城市低保制度目標(biāo)定位過程中的污名感問題一、低保救助過程中城市貧困居民的污名感現(xiàn)狀二、污名感問題的進(jìn)一步分析第三節(jié)  城市低保制度目標(biāo)定位過程中的其他問題一、家庭收入核查問題二、制度成本問題第六章  制度重構(gòu)：我國城市居民生活援助制度的制度設(shè)計(jì)第一節(jié)  理念轉(zhuǎn)型的必要性與可行性一、理念轉(zhuǎn)型的必要性二、理念轉(zhuǎn)型的可行性第二節(jié)  理念轉(zhuǎn)型的方向一、生存與發(fā)展并舉二、從“被動(dòng)補(bǔ)救”到“主動(dòng)回應(yīng)”三、從收入維持到生活援助第三節(jié)  制度的目標(biāo)重建一、從基本生存到社會(huì)融合二、需要與需要滿足的對應(yīng)性第四節(jié)  制度轉(zhuǎn)型的探索：來自全國各地的實(shí)踐一、積極救助取向的制度理念探索二、滿足基本生活需要的制度目標(biāo)指向三、具體方案上的探索第五節(jié)  城市居民生活援助制度的制度設(shè)計(jì)一、構(gòu)建原則二、援助標(biāo)準(zhǔn)三、救助形式四、管理方式五、目標(biāo)定位六、服務(wù)輸送七、資金籌集結(jié)論與展望參考文獻(xiàn)附錄Ⅰ  調(diào)查問卷附錄Ⅱ  個(gè)案資料的編碼后記

圖書封面

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