市場經(jīng)濟下的財稅對策研究

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國庫制度改革中的預(yù)算單位銀行賬戶管理——以省級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為案例的研究與建議廣東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度研究出口退稅負(fù)擔(dān)機制改革對廣東省的影響及對策研究注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境建設(shè)問題研究梅州市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理研究理順市區(qū)財政體制 促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展——完善江門市市區(qū)財政管理體制研究試論公共財政體制下縣鄉(xiāng)財力不足問題的對策研究，非稅收入管理體制改革研究非稅收入管理體制改革公共工程政府采購研究

章節(jié)摘錄

插圖：而建立國庫單一賬戶體系則較好地解決了這一委托一代理關(guān)系產(chǎn)生的執(zhí)行目標(biāo)偏離問題。一是財政資金不再撥付到預(yù)算單位銀行賬戶，而是通過國庫單一賬戶體系實現(xiàn)支付與清算。在單位實際支付行為發(fā)生前，財政資金保存在國庫；單位實際支付行為發(fā)生后，財政資金直接到達(dá)商品和服務(wù)供應(yīng)商。財政部門保持了對資金使用的控制，預(yù)算單位不得不按部門預(yù)算行事。二是建立國庫單一賬戶體系，所有財政資金在該賬戶體系核算，減少資金的中間流動環(huán)節(jié)，縮短財政部門與信息源（實際資金使用情況）的距離，信息反饋及時、準(zhǔn)確，有利于財政部門實時把握資金動向。（三）市場經(jīng)濟國家的先行經(jīng)驗及其啟示按照西方及經(jīng)合組織成員國的做法，是在中央銀行開設(shè)財政部門的總資金賬戶，財政資金均由此賬戶進(jìn)行管理和劃撥，各預(yù)算單位不再設(shè)置資金賬戶。經(jīng)過各國多年的實際運作證明，這種方式起到了規(guī)范財政支出，提高財政資金效益的作用。1.法國賬戶設(shè)置及管理法國財政資金實行國庫單一賬戶，即由財政部在中央銀行（法蘭西銀行）開立國庫單一賬戶，將所有現(xiàn)金資源（包括稅收和其他預(yù)算內(nèi)外收入），集中在國庫單一賬戶統(tǒng)一管理，同時，設(shè)置國庫分類賬戶同國庫單一賬戶配套使用。國庫分類賬戶是國庫為所有政府支出部門分別開設(shè)的，用以記錄政府資金變化和各級政府支出部門資金運用的分賬戶。當(dāng)實際涉及付款時，則通過國庫單一賬戶來處理。法國的公共支出撥付由政府公共會計具體辦理，采取控制實際支出資金的方式。即只有當(dāng)國庫資金實際支付給商品供應(yīng)者或勞務(wù)供應(yīng)者時，才將資金從國庫單一賬戶中劃轉(zhuǎn)出去。具體程序可歸納為四個過程：一是由支出部門簽訂購買商品或支付勞務(wù)的合同。二是由支出部門審核供應(yīng)商的發(fā)票，計算國庫實際支付的資金數(shù)額；三是支出部門附上相關(guān)的憑證提出支付指令，由財政部派駐部門的公共會計師審核并簽發(fā)支付令；四是出納署通過銀行清算系統(tǒng)將資金由國庫單一賬戶實際支付給供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。

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《市場經(jīng)濟下的財稅對策研究》是由中國財政經(jīng)濟出版社出版的。

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