幼兒園危機(jī)管理實(shí)務(wù)

前言

　　校園人身安全、食品安全、精神傷害、校園暴力等突發(fā)事件在近年內(nèi)頻繁見(jiàn)諸報(bào)端，盡管學(xué)校危機(jī)事件涉及的當(dāng)事人員不多，但所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)卻影響深遠(yuǎn)，學(xué)校危機(jī)問(wèn)題正在逐步引起教育界的關(guān)注，教育部和各省市相繼出臺(tái)了學(xué)生意外傷害事故處理方面的法規(guī)，然而尚未贏得全社會(huì)的高度重視?！　∏嗌倌陮W(xué)生作為社會(huì)中的需要被保護(hù)的群體，校園是其生活、學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，因而，怎樣實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全應(yīng)成為保證青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)，繼而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)。教育行政機(jī)構(gòu)及政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)從建設(shè)和諧社會(huì)的高度，站在以學(xué)生安全、健康成長(zhǎng)為本的立場(chǎng)，作為真切關(guān)注民生問(wèn)題的角度加以重點(diǎn)研究，以切實(shí)加強(qiáng)并提高學(xué)校危機(jī)干預(yù)能力和學(xué)生危機(jī)應(yīng)對(duì)能力?！　∫弧W(xué)較危機(jī)是一個(gè)事實(shí)命題　　如今，校園安全面臨新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)多項(xiàng)關(guān)于學(xué)校內(nèi)外學(xué)生安全事故的調(diào)查，傳遞出一串串觸目驚心的數(shù)字，突出了學(xué)校危機(jī)問(wèn)題的嚴(yán)重性和實(shí)施學(xué)校安全管理工作的緊迫性。盡管青少年校園安全業(yè)已受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，一系列政策相繼制定并付諸實(shí)施，使青少年受傷害事故得到了一定的控制，但青少年校園安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻?！　?003年共青團(tuán)中央、全國(guó)少工委、國(guó)家教委和公安部四部委聯(lián)合在全國(guó)推廣的“中國(guó)少年兒童平安行動(dòng)”在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展了專門(mén)針對(duì)少兒意外傷害事故的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于兒童受到意外傷害的場(chǎng)所而言，父母最擔(dān)心的地方就是學(xué)校?！　W(xué)校作為促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)和發(fā)展的場(chǎng)所，為什么會(huì)成為令家長(zhǎng)最擔(dān)心的場(chǎng)所？一個(gè)受教育的凈土為何會(huì)變成一個(gè)安全事故多發(fā)的地方？青少年的校園生活究竟受到了哪些方面的威脅？學(xué)校怎樣辦成一個(gè)真正令家長(zhǎng)、學(xué)生、教師感到安心、安全、安穩(wěn)的樂(lè)園？學(xué)校又將如何讓自身的發(fā)展擺脫各種顯性的和潛在的危險(xiǎn)？從根本上來(lái)說(shuō)，這些問(wèn)題可以歸結(jié)為：如何才能辦成“讓人民滿意的教育”？如何才能辦成“讓老百姓滿意的學(xué)?！?？如何才能實(shí)現(xiàn)“讓家長(zhǎng)感到安全的學(xué)校”？如何才能做到“讓學(xué)生不受到傷害的學(xué)校”等一系列問(wèn)題?！　∵@一系列問(wèn)題實(shí)際上聚焦于學(xué)校危機(jī)以及與之關(guān)聯(lián)的學(xué)校危機(jī)管理問(wèn)題?！　《?、學(xué)較危機(jī)是一個(gè)復(fù)合概念　　事實(shí)上，學(xué)校危機(jī)問(wèn)題遠(yuǎn)比“學(xué)生意外傷害事故”或“學(xué)校突發(fā)事件”更為復(fù)雜。研究學(xué)校危機(jī)問(wèn)題，首先涉及到什么是“危機(jī)”的概念?！　≡谖鞣?，危機(jī)概念在被當(dāng)做人文一社會(huì)一教育科學(xué)術(shù)語(yǔ)使用之前是一個(gè)醫(yī)學(xué)用語(yǔ)。在醫(yī)學(xué)中，危機(jī)是指病人在主觀上卷入了疾病過(guò)程的狀態(tài)。這里表達(dá)了兩種事實(shí)：一種是“危機(jī)的意識(shí)形態(tài)”(如病人對(duì)疾病的內(nèi)心體驗(yàn))，另一種是“實(shí)實(shí)在在的危機(jī)經(jīng)驗(yàn)”(如疾病本身)?！拔C(jī)的意識(shí)形態(tài)”與“危機(jī)經(jīng)驗(yàn)”是德國(guó)哲學(xué)家哈貝馬斯的語(yǔ)言，根據(jù)他的分析，馬克思在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域首次提出了一種“系統(tǒng)危機(jī)”概念，西方學(xué)者正是據(jù)此來(lái)討論經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、教育危機(jī)、學(xué)校危機(jī)等問(wèn)題的?！　∥覈?guó)的《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》在釋義“危機(jī)”一條時(shí)，則指出了兩義：危險(xiǎn)的根由與嚴(yán)重困難的關(guān)頭。換言之，即“危機(jī)的原因”與“實(shí)在的危機(jī)經(jīng)驗(yàn)”?！　∪绻阎形鞣綄?duì)危機(jī)概念的語(yǔ)義學(xué)釋義做一合并，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)：危機(jī)一詞實(shí)質(zhì)上表達(dá)了三類社會(huì)事實(shí)：第一，存在著“某種類型危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)性事實(shí)”；第二，存在著“某種類型危機(jī)的意識(shí)與觀念”；第三，存在著“某種類型危機(jī)的原因或根源”?！　”緟矔?shū)使用的“學(xué)校危機(jī)”概念正是建立在上述對(duì)“危機(jī)”概念的分析基礎(chǔ)上的，學(xué)校危機(jī)的概念在本叢書(shū)中被理解為：發(fā)生在學(xué)校校園內(nèi)或與學(xué)校有關(guān)，由學(xué)校內(nèi)外因素引起的，干擾學(xué)校正常運(yùn)行的，嚴(yán)重?fù)p害或可能嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校組織功能及成員利益的突發(fā)事件、意外事故或演變趨向。　　這里包括兩點(diǎn)含義：一是“學(xué)校危機(jī)事件”：指發(fā)生在學(xué)校校園內(nèi)或與學(xué)校有關(guān)，由學(xué)校內(nèi)外因素引起的，干擾學(xué)校正常運(yùn)行的，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校組織功能及成員利益的突發(fā)事件、意外事故。二是“學(xué)校危機(jī)狀態(tài)”：　指發(fā)生在學(xué)校校園內(nèi)或與學(xué)校有關(guān)，由學(xué)校內(nèi)外因素引起的，可能嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校組織功能及成員利益的演變趨向，這一演變趨向包含了兩類情況，其一是呈現(xiàn)為“某種類型學(xué)校危機(jī)的意識(shí)和觀念”，其二呈現(xiàn)為“某種類型學(xué)校危機(jī)的原因或根源”。狹義的學(xué)校危機(jī)僅指學(xué)校危機(jī)事件，主要包括日常所說(shuō)的“意外事故”和自然災(zāi)害、傳染病流行等突發(fā)事件。廣義的學(xué)校危機(jī)，既包括學(xué)校危機(jī)事件也包括學(xué)校危機(jī)狀態(tài)。　　概言之，凡是發(fā)生在校園內(nèi)或與學(xué)校成員、學(xué)校組織有關(guān)的事件或情境，對(duì)學(xué)校成員個(gè)體身心發(fā)展造成不安、壓力、傷害，對(duì)學(xué)校組織發(fā)展造成危險(xiǎn)、困境和嚴(yán)重問(wèn)題，而以學(xué)?，F(xiàn)有的人、財(cái)、物等資源難以立即解泱的，就是學(xué)校危機(jī)?！　∪?、學(xué)校危機(jī)管理存在某種真空　　所謂學(xué)校危機(jī)管理存在某種真空的說(shuō)法，涉及兩層含義：首先是從學(xué)校管理的角度來(lái)看，既存在學(xué)校危機(jī)管理的意識(shí)缺乏，也存在學(xué)校危機(jī)管理的體制、機(jī)制問(wèn)題；其次是從學(xué)校教育的角度來(lái)看，學(xué)校危機(jī)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上也構(gòu)成了一種教育危機(jī)?！　膶W(xué)校管理的角度看，學(xué)校危機(jī)事件和學(xué)校危機(jī)狀態(tài)都屬于學(xué)校危機(jī)管理的范疇，學(xué)校都應(yīng)當(dāng)對(duì)此有應(yīng)對(duì)機(jī)制和預(yù)案措施。然而現(xiàn)實(shí)是，危機(jī)管理存在理念和制度上的某種真空。　　第一，學(xué)校管理的危機(jī)意識(shí)淡漠。我國(guó)的學(xué)校管理理論中很少探討學(xué)校危機(jī)管理問(wèn)題，校長(zhǎng)培、訓(xùn)中也基本沒(méi)有相應(yīng)的內(nèi)容。校長(zhǎng)只能從自己的實(shí)踐中獲得一些零散的管理經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校管理中缺乏危機(jī)意識(shí)已經(jīng)成了一種普遍現(xiàn)象，致使我們面對(duì)突發(fā)事件時(shí)由于沒(méi)有應(yīng)對(duì)預(yù)案而常常出現(xiàn)手足無(wú)措的恐慌局面?！　〉诙?，學(xué)校盡管有安全管理規(guī)章，但是大多局限于張榜公布的文本，缺乏制度化的危機(jī)干預(yù)規(guī)范、機(jī)制和措施，同時(shí)也存在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件時(shí)學(xué)校自身勢(shì)單力薄的問(wèn)題。　　從學(xué)校教育的角度看，學(xué)校教育工作中存在著師生生命安全和生命意識(shí)的相對(duì)淡漠現(xiàn)象。生命安全、生命意識(shí)、生命態(tài)度應(yīng)該是學(xué)校教育中第一位的任務(wù)，學(xué)校危機(jī)管理的目標(biāo)就在于保護(hù)和保障學(xué)生和教師的生命安全，這是我們貫徹“以人為本”的教育觀念的基本理念，然而現(xiàn)階段許多學(xué)校的管理者過(guò)多地注重升學(xué)和成績(jī)，對(duì)這一理念比較淡漠?！　∫虼耍绾问崂砣碌膶W(xué)校危機(jī)管理意識(shí)，如何重建學(xué)校危機(jī)管理體制，如何重構(gòu)學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制，如何充分實(shí)現(xiàn)學(xué)校危機(jī)的預(yù)防、干預(yù)與危害的最小化，如何將危機(jī)狀態(tài)盡快恢復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài)，便構(gòu)成了學(xué)校危機(jī)管理的新任務(wù)?！　”緟矔?shū)對(duì)“學(xué)校危機(jī)管理”的理解正是建立在上述學(xué)校危機(jī)概念的基礎(chǔ)上，“學(xué)校危機(jī)管理”可以被理解為：學(xué)校管理者根據(jù)學(xué)校的危機(jī)管理制度和計(jì)劃對(duì)學(xué)校危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)的策略應(yīng)對(duì)過(guò)程，涉及對(duì)學(xué)校危機(jī)事件和學(xué)校危機(jī)狀態(tài)的管理，是學(xué)校管理的重要組成部分。　　概言之，所謂“學(xué)校危機(jī)管理”，就是指學(xué)校成員全員參與的一項(xiàng)特殊的學(xué)校管理活動(dòng)，是對(duì)學(xué)校危機(jī)所進(jìn)行的防范和應(yīng)對(duì)活動(dòng)。學(xué)校危機(jī)管理的最核心原則是“應(yīng)對(duì)在前”“防范在后”。顯然，學(xué)校危機(jī)管理不同于一般的教育行政管理，它至少具有三個(gè)特性：全程性、全員性和全面性?！　∷摹W(xué)較危機(jī)管理的目的和對(duì)象　　學(xué)校危機(jī)既是一種“危機(jī)”，也是一種“契機(jī)”。從哲學(xué)角度來(lái)看，學(xué)校危機(jī)具有不可避免性的特征。學(xué)校危機(jī)的客觀存在與如何預(yù)防、診斷、減少、克服甚至消除危機(jī)的負(fù)面影響，構(gòu)成了發(fā)展中的矛盾運(yùn)動(dòng)。這樣一來(lái)，無(wú)疑就涉及到如何采取措施進(jìn)行學(xué)校危機(jī)管理的問(wèn)題?！　∧壳拔覈?guó)尚未建立一個(gè)獨(dú)立的、常設(shè)的、強(qiáng)有力的學(xué)校危機(jī)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或中樞指揮系統(tǒng)。因此，每當(dāng)災(zāi)害事件發(fā)生后，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)往往臨時(shí)成立一個(gè)工作小組來(lái)應(yīng)付危機(jī)。而應(yīng)付危機(jī)事件的基本思路，通常就是“動(dòng)員各種力量，解決當(dāng)前問(wèn)題”。這樣做盡管在短期內(nèi)很有效，但往往成本很高。　　怎樣從“事后動(dòng)員型”轉(zhuǎn)變到“事先預(yù)防型”的學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制，這是當(dāng)前學(xué)校危機(jī)管理工作中的重要任務(wù)。首先需要明確兩個(gè)問(wèn)題：學(xué)校危機(jī)管理的目的和對(duì)象?！　W(xué)校危機(jī)管理的主要目的就是調(diào)動(dòng)各種可利用的內(nèi)外資源，采取各種可能的或可行的措施，限制乃至消除危機(jī)事件或狀態(tài)，從而使可能發(fā)生的危機(jī)消失、使產(chǎn)生的危機(jī)得以解決，使危機(jī)造成的傷害最小化，使危機(jī)狀態(tài)快速回復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài)。因此，學(xué)校危機(jī)管理涉及三次預(yù)防工作，即：采取一系列安全管理和教育措施盡可能防止危機(jī)發(fā)生的一次預(yù)防；危機(jī)發(fā)生后盡可能將各種危害降到最低化的二次預(yù)防；促使學(xué)校內(nèi)外成員的安心感、安全感和信賴感盡快得以恢復(fù)的三次預(yù)防。　　學(xué)校危機(jī)管理工作的第一項(xiàng)主要任務(wù)是實(shí)施學(xué)校危機(jī)干預(yù)。學(xué)校危機(jī)干預(yù)涉及到多種任務(wù)和程序。學(xué)校危機(jī)干預(yù)工作的首要任務(wù)是如何預(yù)防學(xué)生和教師的生命安全，如師生意外事故造成的傷亡、疾病、自殺或交通事故等；也包括危急事件管理計(jì)劃，如恐怖事件等?！　〉诙?xiàng)主要任務(wù)是開(kāi)展危機(jī)應(yīng)對(duì)的培訓(xùn)工作，包括危機(jī)后的事例講解、周期性回顧、更新有關(guān)材料等。學(xué)?？梢猿浞掷谜n程和特定的危機(jī)訓(xùn)練程序使師生能夠預(yù)防有害的行為。例如，了解自己學(xué)校的建筑物，包括學(xué)校建筑物旁的車道、停車場(chǎng)等；了解學(xué)校所在的地區(qū)，包括地區(qū)性的自然災(zāi)害、化學(xué)事故以及主要的交通路線和設(shè)施；使緩和與預(yù)防工作成為整個(gè)區(qū)域、社區(qū)和學(xué)校共同的工作；形成有序的學(xué)校安全計(jì)劃以及可靠的安全措施。　　第三項(xiàng)主要任務(wù)是建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò)。有效的通信能夠使危機(jī)狀態(tài)快速地恢復(fù)平衡，缺乏通訊溝通往往會(huì)使危機(jī)狀態(tài)進(jìn)一步惡化。通訊網(wǎng)絡(luò)主要包括：學(xué)校與學(xué)校之間，學(xué)校與各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)之間、家長(zhǎng)與社區(qū)以及與媒體之間的溝通?！　W(xué)校危機(jī)管理和干預(yù)的對(duì)象主要涉及到兩類：學(xué)校組織和學(xué)校成員。對(duì)學(xué)校組織危機(jī)的干預(yù)可以參看叢書(shū)中的有關(guān)章節(jié)，這里主要說(shuō)明學(xué)校成員作為干預(yù)對(duì)象的部分。通常認(rèn)為，學(xué)校危機(jī)干預(yù)的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)包括以下：　　(1)遭遇突發(fā)事件而出現(xiàn)心理或行為異常的學(xué)生。　　(2)患有嚴(yán)重心理疾病的學(xué)生?！　?3)既往有自殺未遂史或家族中有自殺者的學(xué)生?！　?4)身體患有嚴(yán)重疾病、個(gè)人很痛苦、治療周期長(zhǎng)的學(xué)生。　　(5)學(xué)習(xí)壓力過(guò)大、學(xué)習(xí)困難而出現(xiàn)心理異常的學(xué)生?！　?6)個(gè)人感情受挫后出現(xiàn)心理或行為異常的學(xué)生?！　?7)人際關(guān)系失調(diào)后出現(xiàn)心理或行為異常的學(xué)生?！　?8)性格過(guò)于內(nèi)向、孤僻、缺乏社會(huì)支持的學(xué)生?！　?9)嚴(yán)重環(huán)境適應(yīng)不良導(dǎo)致心理或行為異常的學(xué)生?！　?10)家境貧困、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、深感自卑的學(xué)生?！　?11)由于身邊的同學(xué)出現(xiàn)個(gè)體危機(jī)狀況而受到影響，產(chǎn)生恐慌、擔(dān)心、焦慮、困擾的學(xué)生?！　?12)其他有情緒困擾、行為異常的學(xué)生?！　∮绕湟P(guān)注同時(shí)具有上述多種特征的學(xué)生，其危險(xiǎn)程度可能更大，應(yīng)成為學(xué)校危機(jī)干預(yù)的重點(diǎn)對(duì)象。　　五、學(xué)較危機(jī)管理需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。反應(yīng)迅速、調(diào)控靈活的學(xué)校危機(jī)管理體系一旦建立和完善起來(lái)，就能遇變不驚，處之泰然。但是，這樣一種危機(jī)管理和干預(yù)體系依靠學(xué)校的單一力量是難以解決的，必須依托政府力量、動(dòng)員社會(huì)的合力，實(shí)現(xiàn)各種可能的教育援助?！　W(xué)校危機(jī)問(wèn)題的研究和學(xué)校危機(jī)管理工作的開(kāi)展，應(yīng)整合學(xué)校、家庭、社區(qū)以及政府各相關(guān)職能部門(mén)的力量，建構(gòu)教育援助和支持平臺(tái)，預(yù)構(gòu)學(xué)校危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，從源頭、過(guò)程、機(jī)制、后果處理等全方位、多角度、系統(tǒng)化地提升各級(jí)學(xué)校預(yù)防、應(yīng)對(duì)和有效處理各種危機(jī)的能力。其中，一些十分重要的建議和措施如下：　　第一，建立重在預(yù)防的學(xué)校危機(jī)管理和干預(yù)指揮體系。確立中樞指揮系統(tǒng)和聯(lián)合系統(tǒng)。針對(duì)各級(jí)學(xué)校可能發(fā)生的不測(cè)事件，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取相關(guān)預(yù)防研究成果的基礎(chǔ)上，制定出應(yīng)對(duì)措施和計(jì)劃，并使之制度化。對(duì)于一些較容易定性的主要災(zāi)難事件，如地震、火災(zāi)、大規(guī)模食物中毒、爆炸、恐嚇、室外活動(dòng)中的意外傷害等，更應(yīng)制定具體的應(yīng)對(duì)預(yù)案?！　〉诙?，建立基于多部門(mén)聯(lián)合的“學(xué)校危機(jī)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”。在引進(jìn)和整合國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)和教育理念的基礎(chǔ)上，健全學(xué)校和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、家長(zhǎng)、社區(qū)的“學(xué)生安全聯(lián)防制度”，完善學(xué)校周邊的報(bào)警點(diǎn)和報(bào)警程序。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理，改善學(xué)校周邊治安狀況。針對(duì)幼兒園直至大學(xué)校園建立起一個(gè)聯(lián)動(dòng)社會(huì)相關(guān)部門(mén)的危機(jī)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)對(duì)機(jī)制。其中，危機(jī)干預(yù)機(jī)制一方面將通過(guò)各種措施把家庭、學(xué)校、社區(qū)以及公安部門(mén)整合成一個(gè)高效率的安全防范網(wǎng)，另一方面將其轉(zhuǎn)化為課程對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行安全教育?！　〉谌?，以學(xué)校組織為核心建立“學(xué)校危機(jī)分層分類監(jiān)控體系”：在教育局、各級(jí)學(xué)校、社區(qū)甚至特定的家庭中，逐步完善危機(jī)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控體系?！　〉谒?，建立“學(xué)校危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)”。學(xué)校對(duì)可能發(fā)生的種種災(zāi)難事件，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和吸取相關(guān)預(yù)防研究成果的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)校園危機(jī)的政策與規(guī)定，建立危機(jī)的預(yù)警系統(tǒng)，擬訂危機(jī)防范計(jì)劃，進(jìn)行危機(jī)訓(xùn)練，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教師的責(zé)任心、使命感的教育與培養(yǎng)，教師對(duì)學(xué)生要嚴(yán)格施教、大膽管理?！　〉谖?，在整體社會(huì)范圍內(nèi)將“日常防災(zāi)訓(xùn)練制度化”。日常狀態(tài)下，不但要有一整套完善的預(yù)案和機(jī)制，還要進(jìn)行日常的訓(xùn)練。學(xué)校應(yīng)定期檢查預(yù)防措施和查堵漏洞，應(yīng)實(shí)施全校性的防災(zāi)訓(xùn)練演習(xí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)采取更加安全的防護(hù)措施等。在處于特殊社區(qū)內(nèi)的學(xué)校，最好雇用專業(yè)保安，提高學(xué)校安全防護(hù)系數(shù)。　　第六，充分依托網(wǎng)絡(luò)建立起“學(xué)校危機(jī)干預(yù)社會(huì)支持系統(tǒng)”。當(dāng)危機(jī)事件來(lái)臨時(shí)，能夠迅速動(dòng)員全社會(huì)的力量做好危機(jī)應(yīng)對(duì)和善后工作，起到快速恢復(fù)秩序、穩(wěn)定學(xué)校和社會(huì)的作用。　　總之，學(xué)校危機(jī)問(wèn)題的研究和學(xué)校危機(jī)管理工作的完善，是當(dāng)前我國(guó)學(xué)校教育領(lǐng)域一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，面臨的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜、牽涉面廣泛、工作量巨大、任務(wù)困難艱巨，但是我們必須打贏這場(chǎng)硬仗。因?yàn)檫@既涉及到學(xué)校教育的根本使命，也是和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作?！　∪讌矔?shū)共計(jì)五本，即：《幼兒園危機(jī)管理實(shí)務(wù)》《小學(xué)危機(jī)管理實(shí)務(wù)》《中學(xué)危機(jī)管理實(shí)務(wù)》《高校危機(jī)管理實(shí)務(wù)》《教育行政部門(mén)危機(jī)管理實(shí)務(wù)》。盡管探討的主題有所差異，但是全套叢書(shū)均力圖聚焦于如下幾個(gè)主要方面：學(xué)校危機(jī)各種類型與成因的分析；探討學(xué)校危機(jī)的預(yù)防、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)的全程管理機(jī)制；創(chuàng)設(shè)全員參與、責(zé)任分級(jí)的學(xué)校危機(jī)應(yīng)對(duì)與預(yù)防機(jī)制；探詢學(xué)校師生的危機(jī)意識(shí)培養(yǎng)和危機(jī)管理教育模式；研究學(xué)校危機(jī)管理過(guò)程中的有效溝通問(wèn)題；明晰危機(jī)事件中學(xué)校與管理者、教師的法律責(zé)任；評(píng)析學(xué)校危機(jī)管理案例等。　　叢書(shū)的編寫(xiě)既是一項(xiàng)必須依托于他人前期各種研究成果的工作，也是一項(xiàng)集體科研的共同任務(wù)。在這里，首先感謝被引用或被參考了文獻(xiàn)的卻未被署名的研究者們，其次至誠(chéng)感謝各位單冊(cè)主編和參與編寫(xiě)者的辛勤勞動(dòng)，第三要特別感謝日本全國(guó)共同利用設(shè)施機(jī)構(gòu)“學(xué)校精神支持中心”的藤田大輔教授、大阪教育大學(xué)的小山健藏教授和華東師范大學(xué)的陸有銓教授，他們的智慧和辛勤勞動(dòng)為叢書(shū)增色很多?！　∮绕湫枰貏e感謝的是中國(guó)輕工業(yè)出版社的石鐵總策劃和翁婷婷編輯，他們對(duì)學(xué)校危機(jī)管理問(wèn)題的高度敏感體現(xiàn)了一種強(qiáng)烈的教育使命感和寶貴的職業(yè)精神，他們對(duì)編輯工作高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神常常使我汗顏，但也正是這樣的精神始終在感染并激勵(lì)著叢書(shū)的編寫(xiě)者們。　　希望本套叢書(shū)能夠?yàn)橐痪€的學(xué)校管理者和教師提供有益的借鑒和啟示，能夠在實(shí)際工作中體現(xiàn)將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，讓我們的學(xué)校變得更安全，讓我們的學(xué)生的安全感更強(qiáng)，讓我們的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校更放心。這是我們撰寫(xiě)本套叢書(shū)最大的心愿。書(shū)中難免有不周之處，請(qǐng)方家批評(píng)指正！　　馬和民　　2008年11月25日　　于華東師范大學(xué)

內(nèi)容概要

《學(xué)校危機(jī)管理實(shí)務(wù)》叢書(shū)共計(jì)五本，即：《幼兒園危機(jī)管理實(shí)務(wù)》《小學(xué)危機(jī)管理實(shí)務(wù)》《中學(xué)危機(jī)管理實(shí)務(wù)》《高校危機(jī)管理實(shí)務(wù)》《教育行政部門(mén)危機(jī)管理實(shí)務(wù)》。盡管探討的主題有所差異，但是全套叢書(shū)均力圖聚焦于如下幾個(gè)主要方面：學(xué)校危機(jī)各種類型與成因的分析；探討學(xué)校危機(jī)的預(yù)防、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)的全程管理機(jī)制；創(chuàng)設(shè)全員參與、責(zé)任分級(jí)的學(xué)校危機(jī)應(yīng)對(duì)與預(yù)防機(jī)制；探詢學(xué)校師生的危機(jī)意識(shí)培養(yǎng)和危機(jī)管理教育模式；研究學(xué)校危機(jī)管理過(guò)程中的有效溝通問(wèn)題；明晰危機(jī)事件中學(xué)校與管理者、教師的法律責(zé)任；評(píng)析學(xué)校危機(jī)管理案例等。本書(shū)為叢書(shū)之《幼兒園危機(jī)管理實(shí)務(wù)》。

作者簡(jiǎn)介

馬和民，男，1964年生，浙江慈溪人?！皩W(xué)校危機(jī)干預(yù)實(shí)驗(yàn)室”負(fù)責(zé)人，華東師范大學(xué)教育學(xué)原理專業(yè)教授、博士生導(dǎo)師，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地“華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所”專職研究員，日本全國(guó)共同利用設(shè)施“學(xué)校危機(jī)精神支持中心”兼職研究員。編著有《

書(shū)籍目錄

第一章  幼兒園，是樂(lè)園還是失樂(lè)園  第一節(jié)  幼兒園危機(jī)現(xiàn)象面面觀    一、觸目驚心的幼兒園危機(jī)事件    二、幼兒園生活的危機(jī)源透視  第二節(jié)  幼兒園危機(jī)與危機(jī)管理    一、幼兒園危機(jī)概述    二、幼兒園危機(jī)管理概述  第三節(jié)  危機(jī)管理：幼兒園管理的新課題    一、邊緣化的幼兒園危機(jī)管理    二、轉(zhuǎn)型期幼兒園凸顯危機(jī)管理之重要    三、幼兒園危機(jī)管理成為幼兒園管理面對(duì)的新問(wèn)題第二章  游戲與活動(dòng)中的危機(jī)管理  第一節(jié)  游戲、玩具與戶外活動(dòng)中的“兒戲”    一、打折的快樂(lè)——大型玩具的管理與維護(hù)不當(dāng)　    幼兒園大型玩具危機(jī)應(yīng)急處理流程圖    二、隱形殺手——玩具衛(wèi)生引發(fā)的安全隱患  　  幼兒園玩具衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急處理流程圖    三、僅僅好玩、好看是不夠的——玩具傷害事故  　四、玩耍中的傷害——游戲活動(dòng)組織與管理中的失誤　    戶外活動(dòng)中幼兒受傷事故應(yīng)急程序    五、小物件傷害大——戶外活動(dòng)中的細(xì)節(jié)  隱患  第二節(jié)  大型活動(dòng)中不該出現(xiàn)的“悲傷”    一、慶典活動(dòng)中的驚心動(dòng)魄——“效果第一”帶來(lái)的隱患    二、為誰(shuí)而慶典——掃描慶典活動(dòng)中疲憊的幼兒  　  幼兒園園外活動(dòng)危機(jī)預(yù)防與應(yīng)急處理流程圖    三、出行遭遇傷害——出游活動(dòng)中的交通事故    　校車車禍應(yīng)急處理方案    四、防不勝防——出游活動(dòng)中的意外　    幼兒被誘拐或失蹤應(yīng)急處理方案    五、人多引發(fā)的混亂——開(kāi)放活動(dòng)中的危險(xiǎn)開(kāi)放  　  幼兒園大型活動(dòng)擁擠踩踏事故應(yīng)急處理流程圖第三章  幼兒成長(zhǎng)與教育中的危機(jī)管理  第一節(jié)  幼兒成長(zhǎng)中遭遇的發(fā)展問(wèn)題    一、分離焦慮——幼兒入園危機(jī)    二、交往障礙——幼兒同伴危機(jī)    三、瀕臨崩潰——心理壓力帶來(lái)的危機(jī)  第二節(jié)  教育不當(dāng)引發(fā)的危機(jī)管理    一、寵兒與棄兒——道德性公平的缺失    二、規(guī)范要求的過(guò)分統(tǒng)一——管理制度僵化對(duì)個(gè)性的壓制    三、被忽視的尊重——難以落實(shí)的“平等師生觀”    四、失度獎(jiǎng)懲帶來(lái)的災(zāi)難——教師教育行為失控問(wèn)題　    教師懲罰不當(dāng)危機(jī)管理流程圖第四章  幼兒在園一日生活中的危機(jī)管理  第一節(jié)  忽視常規(guī)管理制度帶來(lái)的危機(jī)    一、明顯的問(wèn)題被忽視——形同虛設(shè)的晨檢制度導(dǎo)致的失誤    二、幸福的喪失——進(jìn)餐中“不小心”引發(fā)的危機(jī)　    幼兒園就餐危機(jī)應(yīng)急處理方案    三、安全“睡著”后的不堪后果——午睡中掉以輕心引發(fā)危機(jī)　    幼兒午睡危機(jī)應(yīng)急處理方案    四、人身安全缺乏保障——教師違背交接制度帶來(lái)的危機(jī)    五、危險(xiǎn)瞬間發(fā)生——來(lái)園，把孩子安全交到老師的手中了嗎    六、危險(xiǎn)瞬間發(fā)生——離園前的狂歡    七、危險(xiǎn)瞬間發(fā)生——孩子接走了嗎  　  幼兒來(lái)園、離園危機(jī)管理流程圖  第二節(jié)  區(qū)域設(shè)計(jì)與物品擺放中的危機(jī)．    一、想不到的傷害——區(qū)角活動(dòng)器材管理不慎    二、物品也會(huì)“咬人”——設(shè)備、器材及用品帶來(lái)的危險(xiǎn)    三、設(shè)備與家具的配置，多了美觀少了安全第五章  幼兒園意外傷害事故中的危機(jī)管理  第一節(jié)  幼兒園災(zāi)難防御制度的漏洞   　 幼兒園火災(zāi)應(yīng)急處理流程圖  第二節(jié)  幼兒園校車接送制度的漏洞  第三節(jié)  門(mén)衛(wèi)的聘任和管理制度的漏洞　    幼兒園非法侵害應(yīng)急處理流程圖  第四節(jié)  幼兒園食品管理的漏洞  　  幼兒園食品中毒應(yīng)急處理流程圖  第五節(jié)  幼兒園傳染病預(yù)防管理的漏洞    　幼兒園傳染病應(yīng)急處理流程圖　    幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理方案第六章  幼兒園保教群體的危機(jī)管理  第一節(jié)  教師職初經(jīng)驗(yàn)缺乏帶來(lái)的危機(jī)  第二節(jié)  男教師在幼兒園的發(fā)展危機(jī)  第三節(jié)  幼兒園女性群體間糾紛引發(fā)的危機(jī)  第四節(jié)  幼兒教師流失帶來(lái)的危機(jī)第七章  幼兒園公共關(guān)系中的危機(jī)管理  第一節(jié)  教育幼兒中凸顯的家園矛盾  第二節(jié)  幼兒園媒體應(yīng)對(duì)中的危機(jī)　    網(wǎng)絡(luò)媒體危機(jī)管理流程圖  第三節(jié)  幼兒園與社區(qū)及其他組織問(wèn)存在的危機(jī)第八章  幼兒園危機(jī)全程管理  第一節(jié)  幼兒園危機(jī)全程管理的基本程序    一、危機(jī)預(yù)防階段    二、危機(jī)應(yīng)對(duì)階段    三、危機(jī)恢復(fù)階段  第二節(jié)  幼兒園危機(jī)管理的關(guān)鍵點(diǎn)    一、強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)    二、建立信息庫(kù)    三、建立危機(jī)管理小組    四、設(shè)計(jì)系列危機(jī)管理計(jì)劃    五、加強(qiáng)自護(hù)教育和危機(jī)管理計(jì)劃的演練    六、臨危不亂，快速應(yīng)對(duì)危機(jī)    七、開(kāi)展心理恢復(fù)工作    八、進(jìn)行全面評(píng)估參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　幼兒園，是樂(lè)園還是失樂(lè)園　　幼兒園（kindergarten），一個(gè)美麗的名字。她是幼兒園之父福祿貝爾（Friedrich Wilhelm August Frobel，1782-1852）在一次林中散步時(shí)，從所看到的花草樹(shù)木的自然樂(lè)趣中忽有所悟，遂得其名。從誕生之日起，幼兒園就呈現(xiàn)出了一種充滿溫馨、呵護(hù)與安全的氛圍。天真純潔的幼童、溫和善良的老師以及五彩繽紛童話般的環(huán)境，讓人感覺(jué)遠(yuǎn)離了塵囂、安全潔凈?！　囊婚_(kāi)始，幼兒園就成為了兒童樂(lè)園的同義詞。　　第一節(jié)　幼兒園危機(jī)現(xiàn)象面面觀　　隨著理想色彩的漸漸消退，社會(huì)需求的不斷發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)中幼兒園所承擔(dān)的職責(zé)已經(jīng)相當(dāng)明確，即服務(wù)與培養(yǎng)孩子、服務(wù)家長(zhǎng)。進(jìn)入幼兒園已經(jīng)是幼兒成長(zhǎng)中必需的一種經(jīng)歷。　　在日托幼兒園中，孩子通過(guò)一日生活制度，在老師的幫助和自主努力下獲得發(fā)展。粗看幼兒的一日生活，各環(huán)節(jié)似乎很簡(jiǎn)單，一般包括：來(lái)園、晨檢、晨問(wèn)活動(dòng)、早操和體育游戲、教育活動(dòng)、午餐、盥洗、午睡、午點(diǎn)、游戲、離園等。這些環(huán)節(jié)的生活化、游戲化也恰恰是幼兒園與其他教育機(jī)構(gòu)的最大區(qū)別?！　√崞鹩變簣@的生活，人們的腦海里自然而然地就會(huì)浮現(xiàn)出這樣一幅畫(huà)面：年輕活潑的幼兒園老師，帶著一群孩子，在灑滿陽(yáng)光的草地上嬉戲、歌唱。幼兒園的一切都是那么可愛(ài)，孕育著幸福，代表著和平、安寧。然而，在這樣一個(gè)理想化的教育樂(lè)園里，在這看似簡(jiǎn)單的一日生活中，卻潛藏著重重危機(jī)。

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　遭遇危機(jī)，如何應(yīng)對(duì)和恢復(fù)，如何未雨綢繆，關(guān)系著師生的身心健康，關(guān)系著學(xué)校的生存與發(fā)展。　　——陸有銓，華東師范大學(xué)終身教授　　教育是育人的事業(yè)，所有關(guān)心教育的人都需具備危機(jī)管理能力，才能為孩子們創(chuàng)建和諧安全的發(fā)展環(huán)境?！　　駠?guó)，中央教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)、教授　　對(duì)學(xué)校危機(jī)的教育、認(rèn)識(shí)、預(yù)警、干預(yù)、協(xié)調(diào)和公關(guān)能力，是全球化時(shí)代學(xué)校管理者都應(yīng)具備的技能?！　　獜埲私?，廣州大學(xué)終身教授　　學(xué)校危機(jī)管理涉及三次預(yù)防工作：采取一系列安全管理和教育措施盡可能防止危機(jī)發(fā)生的一次預(yù)防；危機(jī)發(fā)生后盡可能將各種危害降到最低化的二次預(yù)防；促使學(xué)校內(nèi)外成員的安心感、安全感和信賴感盡快得以恢復(fù)的三次預(yù)防。　　——小山健藏，日本大阪教育大學(xué)教授　　學(xué)校危機(jī)危害到的不僅是學(xué)生和家長(zhǎng)，也易導(dǎo)致教師承受巨大的身心負(fù)荷和業(yè)務(wù)壓力，如何保持教師自身的身心健康，同樣是學(xué)校危機(jī)干預(yù)的重要內(nèi)容?！　　偬锎筝o，日本大阪教育大學(xué)教授　　學(xué)校的"安全神話"被粉碎了，為了使學(xué)校成為安全之地而且從情緒上給人健康的感覺(jué)，導(dǎo)入學(xué)校危機(jī)管理技能已經(jīng)越來(lái)越有必要了?！　　狣eborah S.Delisle，美國(guó)俄亥俄州教育部長(zhǎng)

編輯推薦

　　《幼兒園危機(jī)管理實(shí)務(wù)》將隱性問(wèn)題顯性化，改“錦上添花”為“雪中送炭”，變“手足無(wú)措”為“胸有成竹”。即，將幼兒園管理中存在的種種危機(jī)隱患以及各類人員心理危機(jī)隱患凸現(xiàn)，以引起關(guān)注與警覺(jué)，達(dá)到防患于未然之效果。很多幼兒園注重用新的理論或方法為幼兒園“錦上添花”，而《幼兒園危機(jī)管理實(shí)務(wù)》則關(guān)注幼兒園生存的另一個(gè)更為關(guān)鍵的因素——危機(jī)管理，期望能夠?yàn)橛變簣@根基的扎實(shí)“雪中送炭”?！队變簣@危機(jī)管理實(shí)務(wù)》力圖通過(guò)鮮活的案例、切適的分析以及解決方案或流程的提供，幫助閱讀者對(duì)幼兒園危機(jī)管理做一系列心理練習(xí)，以達(dá)到“胸有成竹”之效。

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