違憲審查的理論與實(shí)踐

內(nèi)容概要

本書是德國(guó)阿登納基金會(huì)資助的“法律、法規(guī)的合憲性審查”項(xiàng)目的最終研究成果。根據(jù)項(xiàng)目的基本要求，本書側(cè)重于在三個(gè)方面進(jìn)行研究，并以此實(shí)現(xiàn)課題立項(xiàng)時(shí)所要達(dá)到的立項(xiàng)要求。     第一，本書對(duì)違憲審查的基本理論問(wèn)題進(jìn)行了探討。在這一部分，總共研究了三個(gè)問(wèn)題，一是研究了違憲審查的價(jià)值功能、歷史發(fā)展和基本類型。本書在介紹違憲審查的價(jià)值功能時(shí)，將違憲審查作為實(shí)施憲法的一項(xiàng)重要制度，并且是保障憲法的法律權(quán)威性的重要制度措施。通過(guò)違憲審查，發(fā)現(xiàn)和糾正各種違憲現(xiàn)象和問(wèn)題，從而更好地保證憲法得到有效實(shí)施。此外，為了進(jìn)一步明確違憲審查的制度功能，本書還通過(guò)比較違憲審查與憲法監(jiān)督、憲法訴訟的價(jià)值功能的區(qū)別，進(jìn)一步明確了違憲審查作為保障憲法實(shí)施的一項(xiàng)重要憲法制度所具有的獨(dú)特的制度功能。本書還對(duì)違憲審查的起源以及歷史演變作了較為詳細(xì)地介紹和探討，指出現(xiàn)代違憲審查制度經(jīng)過(guò)了萌芽、發(fā)展和成熟三個(gè)不同的階段。該制度最早起源于1803年美國(guó)最高法院所審理的“馬伯里訴麥迪遜”案。在該案件中，美國(guó)聯(lián)邦最高法院通過(guò)創(chuàng)造性地行使違憲審查權(quán)，宣布了違憲的法律無(wú)效這一違憲審查的重要原則，明確了憲法作為根本法所具有的法律效力。違憲審查制度在不斷發(fā)展的過(guò)程中，逐漸地發(fā)展出不同的制度模式。20世紀(jì)初期，在歐洲大陸發(fā)展出以審查違憲案件為主要目標(biāo)的專門的憲法法院，憲法法院制度在第二次世界大戰(zhàn)后得到了迅猛發(fā)展，并在保障憲法的實(shí)施中起到了非常重要的作用。目前，違憲審查制度主要存在兩種模式：一種是美國(guó)式的附帶型違憲審查模式，即由普通法院在審理普通案件的過(guò)程中，對(duì)違憲問(wèn)題進(jìn)行附帶審查；另一種是德國(guó)式的憲法法院模式，即普通法院不能審查違憲問(wèn)題，必須由憲法法院來(lái)處理違憲問(wèn)題。此外，還有法國(guó)憲法委員會(huì)式的違憲審查制度。就目前的違憲審查機(jī)制來(lái)說(shuō)，主要是針對(duì)立法機(jī)關(guān)制定的法律進(jìn)行的違憲審查。而這種對(duì)法律的違憲審查通常分為事前審查(如法國(guó)憲法委員會(huì)在法律正式生效之前進(jìn)行的審查)和事后審查(包括美國(guó)的普通法院和德國(guó)的憲法法院都是基于具體的案件來(lái)進(jìn)行審查)。許多國(guó)家正在將事前審查與事后審查兩種制度結(jié)合起來(lái)使用，并以此來(lái)作為保障憲法實(shí)施的重要機(jī)制。     在違憲審查的基本理論部分，本書還對(duì)違憲主體和違憲審查的對(duì)象這兩個(gè)問(wèn)題作了詳盡地研究。針對(duì)以往違憲審查理論沒有明確地區(qū)分違憲主體與違憲審查對(duì)象在違憲審查理論中所具有的不同的價(jià)值，本書對(duì)這兩個(gè)概念進(jìn)行了嚴(yán)格地區(qū)分。首先，違憲主體是違憲行為的實(shí)施者，建立違憲審查機(jī)制，對(duì)違憲現(xiàn)象進(jìn)行必要的監(jiān)控，歸根結(jié)底還是取決于對(duì)實(shí)施了違憲行為的主體進(jìn)行有效地監(jiān)控。只有違憲主體自身的行為得到了憲法上的必要的監(jiān)控，各種違憲行為或者是違憲現(xiàn)象才能得到有效避免。從違憲主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，違憲主體必須是憲法上賦予了憲法職權(quán)的憲法關(guān)系主體，那些不是依據(jù)憲法的規(guī)定而行為的主體，如普通公民的日常行為、企業(yè)法人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，都不能視為違憲主體的行為。一般來(lái)說(shuō)，違憲主體包括國(guó)家立法機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、依據(jù)憲法授權(quán)的社會(huì)組織和公民個(gè)人等。其次，違憲主體的行為比較復(fù)雜，并不是違憲主體的所有行為都屬于違憲審查的對(duì)象。違憲審查的對(duì)象在性質(zhì)上是與受憲法約束的對(duì)象在內(nèi)涵上是等同的。所以，只有依據(jù)憲法的規(guī)定產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)行使憲法職權(quán)的行為、國(guó)家立法機(jī)關(guān)依據(jù)憲法賦予的立法權(quán)制定的法律規(guī)范以及公民個(gè)人依據(jù)憲法行使基本權(quán)利的行為才受憲法的約束，因此，也才能成為違憲審查的對(duì)象。最后，違憲主體與違憲審查的對(duì)象在整體上是以違憲審查的客體的性質(zhì)與行使違憲審查權(quán)的違憲審查機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的。在現(xiàn)代法治國(guó)家中，由于國(guó)家機(jī)關(guān)的一切權(quán)力都是基于憲法的規(guī)定而產(chǎn)生的，因此，在制度上明確違憲主體與違憲審查的對(duì)象的概念以及兩者之間的價(jià)值區(qū)分，有助于突出在法治社會(huì)中合憲性概念的至高無(wú)上的價(jià)值地位，有利于全面實(shí)現(xiàn)憲政的價(jià)值理想。     第二，本書的第二部分，全面和系統(tǒng)地介紹了6個(gè)國(guó)家的違憲審查制度的理論和實(shí)踐問(wèn)題，其中，作為違憲審查制度最具代表性的美國(guó)普通法院式的違憲審查機(jī)制、德國(guó)專門的憲法法院式的違憲審查機(jī)制以及法國(guó)的憲法委員會(huì)式的違憲審查機(jī)制，在該部分都作了歷史和現(xiàn)狀的全面地考察和分析，基本上概括了這三種具有代表性的違憲審查制度的基本內(nèi)容和主要特征。此外，本部分還重點(diǎn)介紹了亞洲目前三個(gè)實(shí)行了違憲審查制度的國(guó)家中的違憲審查機(jī)制，其中包括借鑒了美國(guó)附帶型違憲審查模式的日本的違憲審查機(jī)制，借鑒了德國(guó)憲法法院模式的韓國(guó)的違憲審查機(jī)制以及綜合地借鑒了國(guó)外違憲審查制度的經(jīng)驗(yàn)而產(chǎn)生的泰國(guó)的違憲審查機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，通過(guò)對(duì)上述6個(gè)國(guó)家的違憲審查制度的介紹，對(duì)于了解違憲審查制度的發(fā)展歷史以及國(guó)外目前存在的違憲審查制度的總體狀況，在學(xué)術(shù)研究的層面上是很有幫助的，也彌補(bǔ)了目前國(guó)內(nèi)憲法學(xué)界對(duì)國(guó)外違憲審查制度介紹不夠系統(tǒng)、全面的不足。     第三，本書的第三部分是關(guān)于中國(guó)的違憲審查的理論和實(shí)踐問(wèn)題的。在本部分中，主要探討了中國(guó)的違憲審查制度的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史、目前的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及從總體上推進(jìn)中國(guó)的違憲審查制度建設(shè)的對(duì)策；與此同時(shí)，本書還就“孫志剛案件”引發(fā)的“法律、法規(guī)的合憲性審查”問(wèn)題進(jìn)行了學(xué)理分析，指出了目前我國(guó)違憲審查的理論和實(shí)踐中存在的理論認(rèn)識(shí)誤區(qū)和實(shí)踐中的認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)。此外，本書還就憲法在中國(guó)的司法審判中的適用性問(wèn)題，結(jié)合最高人民法院和地方各級(jí)人民法院所作出的司法判決，進(jìn)行了比較實(shí)證的分析，指出了目前憲法在司法審判中被適用的狀況以及存在的理論和實(shí)際問(wèn)題，提出了如何進(jìn)一步強(qiáng)化憲法在司法審判中的適用性，健全和完善有中國(guó)特色的違憲審查制度的學(xué)術(shù)建議。     此外，本書還附錄了兩篇探討我國(guó)違憲審查理論與實(shí)踐的英文論文，其中的主要觀點(diǎn)在本書第三部分研究成果中有所體現(xiàn)，但也有一定發(fā)展，這些英文論文是主編參加國(guó)際研討會(huì)時(shí)提交大會(huì)的發(fā)言稿，反映了課題的一部分研究成果。

作者簡(jiǎn)介

莫紀(jì)宏，1965年5月生，江蘇靖江人，1986年畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院，現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員，博士生導(dǎo)師。主要研究方向：憲法學(xué)、行政法學(xué)和國(guó)際人權(quán)法學(xué)。已出版?zhèn)€人專著7部，發(fā)表各類學(xué)術(shù)論文及文章400余篇。代表作有《現(xiàn)代憲法的邏輯基礎(chǔ)》、《審視應(yīng)然性一一種

書籍目錄

前言英文介紹第一部分 違憲審查的一般理論  第一章 違憲審查制度的價(jià)值功能、歷史發(fā)展和主要類型  第二章 違憲主體論  第三章 論違憲審查的對(duì)象第二部分 外國(guó)違憲審查的理論與實(shí)踐  第四章 美國(guó)違憲審查制度的歷史發(fā)展及特征  第五章 德國(guó)違憲審查制度的歷史發(fā)展及特征  第六章 法國(guó)違憲審查制度的歷史發(fā)展及特征  第七章 日本違憲審查制度的歷史發(fā)展及特征  第八章 韓國(guó)違憲審查制度的歷史發(fā)展及特征  第九章 泰國(guó)違憲審查制度的歷史發(fā)展及特征第三部分 中國(guó)違憲審查的理論與實(shí)踐  第十章 中國(guó)違憲審查制度的歷史演變、存在的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)  第十一章 法律、法規(guī)的違憲審查標(biāo)準(zhǔn)  第十二章 憲法在司法審判中的適用性研究索引參考資料后記

編輯推薦

　　違憲審查是一個(gè)大問(wèn)題，在憲政領(lǐng)域引起了無(wú)數(shù)學(xué)者的關(guān)注。但是因?yàn)樗睦碚撔院图夹g(shù)性都特別強(qiáng)，導(dǎo)致把這一問(wèn)題論述清楚也相當(dāng)不易。這部書稿是一部主編作品，收集了相關(guān)主題下的文章：第一部分 違憲審查的一般理論，對(duì)違憲審查的價(jià)值功能、歷史和主要類型，以及主體論、審查對(duì)象進(jìn)行了理論分析；第二部分國(guó)外違憲審查制度簡(jiǎn)介，包括美、德、法、日、韓、泰六個(gè)國(guó)家；第三部分中國(guó)違憲審查的理論與實(shí)踐，包括我國(guó)違憲審查制度的歷史演變、存在的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)、法律法規(guī)的審查標(biāo)準(zhǔn)，憲法在司法審查中的適用性研究等等。本書的特點(diǎn)為：詳細(xì)收集了國(guó)外違憲審查制度簡(jiǎn)介，包括美、德、法、日、韓、泰六國(guó)；結(jié)合中國(guó)現(xiàn)在的實(shí)際情況，進(jìn)行了違憲審查的前景分析。

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