資源節(jié)約型組織評價技術(shù)及應(yīng)用指南

內(nèi)容概要

本書講述了關(guān)于評價指標(biāo)體系的設(shè)計和實(shí)施。以評價指標(biāo)體系的設(shè)計為重心，針對政府機(jī)構(gòu)資源節(jié)約評價認(rèn)證技術(shù)體系研究講述了：基礎(chǔ)理論分析與調(diào)研，評價指標(biāo)體系研究與建立，評價指標(biāo)體系推廣應(yīng)用。內(nèi)容可操作性強(qiáng)，既強(qiáng)調(diào)過程管理又能體現(xiàn)節(jié)約效果。 本書適用于政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行自我資源的評價、政府相關(guān)部門組織實(shí)施的第二方評價及第三方評價。為政府機(jī)構(gòu)資源管理和持續(xù)改進(jìn)提供一個設(shè)計思路，一種思考框架和一種操作方法。

書籍目錄

第一章  概述  第一節(jié)  資源節(jié)約型組織的基本概念    一、組織的分類    二、資源節(jié)約型組織的特征    三、資源節(jié)約型組織建設(shè)  第二節(jié)  我國政府機(jī)構(gòu)資源消耗情況    一、資源的分類    二、我國政府機(jī)構(gòu)資源消耗分析    三、建設(shè)資源節(jié)約型政府機(jī)構(gòu)的意義與著力點(diǎn)第二章  國內(nèi)外建設(shè)節(jié)約型政府的經(jīng)驗(yàn)分析  第一節(jié)  國外建設(shè)節(jié)約型政府的經(jīng)驗(yàn)分析    一、節(jié)能    二、節(jié)水    三、節(jié)材    四、節(jié)地    五、資源綜合利用    六、公務(wù)車管理    七、能源管理市場機(jī)制    八、國際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)  第二節(jié)  國內(nèi)建設(shè)資源節(jié)約型政府機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)分析    一、國內(nèi)建設(shè)資源節(jié)約型政府機(jī)構(gòu)措施分析    二、國內(nèi)節(jié)約措施分析第三章  資源節(jié)約型組織評價指標(biāo)體系  第一節(jié)  評價指標(biāo)體系的設(shè)計    一、目的與范圍的確定    二、評價指標(biāo)體系設(shè)計的原則    三、評價指標(biāo)的選擇    四、資源節(jié)約型組織建設(shè)的主要考核內(nèi)容  第二節(jié)  評價指標(biāo)的確定    一、定性評價指標(biāo)的確定    二、定量評價指標(biāo)確定分析  第三節(jié)  評價指標(biāo)相關(guān)性分析    一、兩要素之間相關(guān)程度的測定    二、多要素間相關(guān)程度的測定    三、評價指標(biāo)體系相關(guān)性分析    四、人均建筑面積與綜合評價指數(shù)之間的相關(guān)性分析    五、相關(guān)性分析矩陣的不足  第四節(jié)  評價指標(biāo)權(quán)重的確定    一、指標(biāo)權(quán)重的確定方法    二、評價指標(biāo)體系權(quán)重的確定    三、層次分析法應(yīng)用的不足  第五節(jié)  評價基數(shù)的確定    一、評價基數(shù)確定的原則    二、數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)處理    三、評價基數(shù)的篩選    四、篩選基數(shù)的設(shè)定    五、確定的評價基數(shù)  第六節(jié)  評價指標(biāo)體系矩陣建立    一、適用范圍    二、評價指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)    三、評價指標(biāo)的評價方法第四章  資源節(jié)約型組織認(rèn)證模式  第一節(jié)  合格評定程序    一、合格評定程序的形式和內(nèi)容    二、合格評定程序的分類和確立原則  第二節(jié)  合格評定方式比較    一、自我符合性聲明    二、第二方評價    三、第三方認(rèn)證制度    四、第三方認(rèn)證對推動資源節(jié)約型組織建設(shè)的意義  第三節(jié)  認(rèn)證模式分析    一、認(rèn)證屬性的分析    二、認(rèn)證模式的研制  第四節(jié)  認(rèn)證模式比較研究    一、國內(nèi)外類似認(rèn)證制度分析    二、我國應(yīng)采取的認(rèn)證模式  第五節(jié)  認(rèn)證實(shí)施程序    一、認(rèn)證實(shí)施    二、獲證后監(jiān)督    三、證書和標(biāo)志第五章  評價指標(biāo)體系計量統(tǒng)計方法  第一節(jié)  規(guī)范計量統(tǒng)計工作的意義和要求    一、規(guī)范資源計量統(tǒng)計工作的重要意義    二、規(guī)范計量統(tǒng)計工作的要求  第二節(jié)  計量統(tǒng)計的分析    一、系統(tǒng)邊界的劃分和確定    二、功能單位的確定    三、數(shù)據(jù)的收集    四、數(shù)據(jù)的計算    五、數(shù)據(jù)的確認(rèn)與評估  第三節(jié)  計量統(tǒng)計示例分析    一、系統(tǒng)邊界模型建立    二、數(shù)據(jù)收集第六章  認(rèn)證質(zhì)量控制技術(shù)  第一節(jié)  認(rèn)證質(zhì)量影響因素和控制分析    一、影響質(zhì)量的因素    二、提高評價質(zhì)量控制的途徑  第二節(jié)  評價指標(biāo)控制技術(shù)分析    一、建立、健全資源節(jié)約型組織建設(shè)工作責(zé)任制    二、制定開展資源節(jié)約型組織建設(shè)的年度工作實(shí)施方案    三、建立資源消耗統(tǒng)計報告制度    四、建立資源計量統(tǒng)計制度    五、建立資源監(jiān)測管理制度    六、制定固定資產(chǎn)管理辦法和實(shí)施節(jié)約化采購    七、定量評價指標(biāo)    八、評價方法  第三節(jié)  認(rèn)證實(shí)施方案    一、認(rèn)證方案制定    二、認(rèn)證文本第七章  資源節(jié)約型組織認(rèn)證實(shí)施與推廣建議  第一節(jié)  定量評價指標(biāo)計算示例分析    一、資源消耗數(shù)據(jù)分類    二、能源消耗數(shù)據(jù)折標(biāo)    三、單項(xiàng)評價指數(shù)計算    四、綜合評價指數(shù)計算  第二節(jié)  定性評價指標(biāo)實(shí)施分析    一、建立、健全資源節(jié)約型組織建設(shè)工作責(zé)任制    二、制定開展資源節(jié)約型組織建設(shè)的年度工作實(shí)施方案    三、建立資源消耗統(tǒng)計報告制度    四、建立資源計量統(tǒng)計制度    五、建立資源監(jiān)測管理制度    六、制定固定資產(chǎn)管理辦法和實(shí)施節(jié)約化采購  第三節(jié)  評價指標(biāo)關(guān)聯(lián)度分析    一、灰色關(guān)聯(lián)分析（GRA）    二、資源節(jié)約型組織評價指標(biāo)體系的關(guān)聯(lián)度分析  第四節(jié)  資源節(jié)約型組織評價的推廣建議    附錄1  關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前中央和國家機(jī)關(guān)資源節(jié)約工作的通知    附錄2  關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的通知    附錄3  財政部關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》的通知    附錄4  關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知    附錄5  中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法    附錄6  資源節(jié)約型組織認(rèn)證制度模式通則    附錄7  資源節(jié)約型組織評價指標(biāo)體系    附錄8  資源節(jié)約型組織評價指標(biāo)計量統(tǒng)計導(dǎo)則    附錄9  資源節(jié)約型組織評價認(rèn)證質(zhì)量控制技術(shù)使用手冊參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章 概述　　創(chuàng)建資源節(jié)約型組織是建設(shè)資源節(jié)約型社會的核心內(nèi)容，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)資源節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)E2005121號），推動經(jīng)濟(jì)增長方式和消費(fèi)模式向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，加快資源節(jié)約型社會建設(shè)步伐，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門聯(lián)合發(fā)布通知，對政府機(jī)構(gòu)資源節(jié)約和創(chuàng)建試點(diǎn)示范單位提出了要求。但對資源節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動進(jìn)行科學(xué)有效的評價，需要一套評價指標(biāo)體系作為衡量機(jī)關(guān)節(jié)約效果的依據(jù)。鑒于此，本書運(yùn)用相關(guān)性分析矩陣、層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)理論等數(shù)據(jù)矩陣對資源節(jié)約型組織的評價指標(biāo)體系進(jìn)行了設(shè)計和計算，以求按照規(guī)范的步驟和要求，最終確定定性和定量指標(biāo)相結(jié)合的綜合性的節(jié)約型機(jī)關(guān)的評價結(jié)果。　　國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的通知》要求，政府機(jī)構(gòu)資源節(jié)約的目標(biāo)是到2010年，政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作要實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：一是以2005年為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)電20％，節(jié)水20％，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20％以上；二是創(chuàng)建一批節(jié)約資源試點(diǎn)示范單位；三是初步建立政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源制度、標(biāo)準(zhǔn)體系、投資管理體系和組織協(xié)調(diào)機(jī)制；四是逐步建立政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源的量化管理體系和信息化管理平臺。另外，在2006年10月，國務(wù)院聘請國內(nèi)資源節(jié)約研究領(lǐng)域的知名專家赴美國和加拿大就“資源節(jié)約”工作進(jìn)行考察，考察后于2007年1月向國務(wù)院提交了一份“關(guān)于資源節(jié)約赴美國和加拿大的考察報告”，2007年1月11日，溫家寶總理在對報告的批示中指出“可把資源節(jié)約法律法規(guī)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)一道進(jìn)行，首先從能源抓起”。政府機(jī)構(gòu)是能源消費(fèi)的重要部門，抓好政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作對于全社會將起到示范和帶頭作用。　　……

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