管理制度體系

前言

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。編者非常贊賞某知名企業(yè)懸掛的一條巨幅標(biāo)語：“制度大于領(lǐng)導(dǎo)”。眾所周知，缺少規(guī)則和制度的約束，社會秩序就會顯得混亂無章，文明將不復(fù)存在；缺少科學(xué)的管理制度，企事業(yè)單位的管理就會漏洞百出，效益和服務(wù)水平就會大大降低。有時候，大的安全事故也許只是因?yàn)樵谛〉沫h(huán)節(jié)上缺少了制度的約束；有時候，企業(yè)能夠做強(qiáng)做大也是源于它們完善與科學(xué)的管理制度。由此可見，科學(xué)的管理制度體系對于水管單位更好地履行管理職能、服務(wù)社會發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?！　√旖蚴斜贝蟾鬯畮旃芾硖帲ㄌ旖蚴写笄搴庸芾硖帲┰谔旖蚴兴畡?wù)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展理念，大力推行精細(xì)化管理，在總結(jié)多年制度管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立起了一套較為完善的管理制度體系，取得了良好的成效。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享，天津市北大港水庫管理處（天津市大清河管理處）組織編寫了《管理制度體系》一書，以饗讀者，希冀拋磚引玉，為廣大水務(wù)工作者提供參考，共同進(jìn)步?！　”緯诰帉戇^程中得到了天津市水務(wù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室同仁的指導(dǎo)，同時，也參考了一些圖書資料，在此一并表示感謝。因編者水平有限，對于書中的不妥之處敬請各位讀者指正。

內(nèi)容概要

　　天津市北大港水庫管理處（天津市大清河管理處）在天津市水務(wù)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展理念，大力推行精細(xì)化管理，在總結(jié)多年制度管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立起了一套較為完善的管理制度體系，取得了良好的成效。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享，天津市北大港水庫管理處（天津市大清河管理處）組織編寫了《管理制度體系》一書，以饗讀者，希冀拋磚引玉，為廣大水務(wù)工作者提供參考，共同進(jìn)步。

書籍目錄

前言第一篇 概述／1一、管理制度體系的內(nèi)涵和意義／3二、管理制度體系的建立、落實(shí)與完善／5三、管理制度的監(jiān)督／8四、管理制度的考核／9第二篇 行政辦公管理／11一、行政辦公管理制度概述／13二、行政辦公管理制度的內(nèi)容／14三、行政辦公管理制度的體系架構(gòu)／16四、行政辦公管理制度范例／17第三篇 人力資源管理／31一、人力資源管理制度概述／33二、人力資源管理制度的主要內(nèi)容／34三、人力資源管理制度的體系架構(gòu)／36四、人力資源管理制度范例／37第四篇 財(cái)務(wù)管理及內(nèi)控／53一、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)控制度概述／55二、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)控制度的內(nèi)容／56三、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)控制度的體系架構(gòu)／58四、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理制度范例／59第五篇 工程管理／77一、工程管理制度概述／79二、工程管理制度體系的內(nèi)容／80三、工程管理制度的體系架構(gòu)／81四、工程管理制度范例／82第六篇防汛管理／99一、防汛管理制度概述／101二、防汛管理制度的內(nèi)容／102三、防汛管理制度的體系架構(gòu)／103四、防汛管理制度范例／104第七篇 水資源管理／115一、水資源管理制度概述／117二、水資源管理制度的內(nèi)容／118三、水資源管理制度的體系架構(gòu)／119四、水資源管理制度范例／120第八篇 水政監(jiān)察／133一、水政監(jiān)察制度概述／135二、水政監(jiān)察制度的內(nèi)容／136三、水政監(jiān)察制度的體系架構(gòu)／138四、水政監(jiān)察制度范例／139第九篇 安全生產(chǎn)管理／149一、安全生產(chǎn)管理制度概述／151二、安全生產(chǎn)管理制度的內(nèi)容／153三、安全生產(chǎn)管理制度的體系架構(gòu)／155四、安全生產(chǎn)管理制度范例／156第十篇 思想政治管理／165一、思想政治管理制度概述／167二、思想政治管理制度的內(nèi)容／168三、思想政治管理的體系架構(gòu)／169四、思想政治管理制度范例／170參考文獻(xiàn)／187

章節(jié)摘錄

　　（一）制度的形成和發(fā)展　　人類想在自然界中生存，就需要與他人合作，即以群居的方式生活。但心理學(xué)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，人對于陌生的人或事物有一種天生的恐懼和排斥心理。這種“合”與“分”的矛盾使人與人的合作變得脆弱且艱難。為了維系合作關(guān)系的穩(wěn)定，使群體在惡劣的自然環(huán)境中更具競爭力，人們開始約定某些規(guī)則來約束群體中所有個體的行為，譬如，成員分工、獵物分配方式等。這種規(guī)則就類似于我們今天所說的制度。　　可見，制度是隨著人類社會的發(fā)展而形成的。此后，在人類漫長的歷史長河中，制度呈現(xiàn)的形式雖各不相同，但它的核心功能都大致相似，那就是維系社會穩(wěn)定、推進(jìn)社會發(fā)展。到了近代，隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展、社會分工的細(xì)化和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，人們開始重視用制度來規(guī)范管理，并將其與經(jīng)濟(jì)規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，經(jīng)過人們的不斷探索與優(yōu)化，管理制度更加科學(xué)，涉及面更加廣泛，管理制度體系由此形成、發(fā)展，成為當(dāng)代許多知名企業(yè)規(guī)范化管理的一個重要組成部分?！　。ǘ┲贫鹊膬?nèi)涵　　企事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開管理。管理的任務(wù)就是通過最佳的協(xié)作方式和最優(yōu)的組織結(jié)構(gòu)，保證在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中，用最小的支出，使人力、物力和財(cái)力發(fā)揮出最大的效應(yīng)。對于組織而言，組織中的個體有著不同的思想、不同的理解力、不同的習(xí)慣，如果沒有一種規(guī)則對其進(jìn)行約束，管理就會呈現(xiàn)出一盤散沙的局面，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就無從談起了。這種對組織內(nèi)的個體起著約束作用的規(guī)則就是我們要談到的制度。

編輯推薦

　　《管理制度體系》精細(xì)化管理是種管理理念，一種管理文化，一種管理境界。

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