新政vs大蕭條

前言

2007年以來(lái)，發(fā)端于美國(guó)然后席卷全球的金融危機(jī)導(dǎo)致了全球性經(jīng)濟(jì)衰退。本次危機(jī)的程度之深，波及面之廣，只有1929年在美國(guó)發(fā)生的金融危機(jī)以及隨后的西方世界長(zhǎng)期“大蕭條”才能夠與之比擬。這使人們情不自禁地把本次全球金融危機(jī)與上次世界“大蕭條”作對(duì)比，希望從中找到對(duì)造成危機(jī)的原因和走出危機(jī)的路徑的啟發(fā)。在這樣的背景下，討論20世紀(jì)30年代大蕭條的舊著新論再次受到公眾的關(guān)注。關(guān)于20世紀(jì)30年代大蕭條的成因，已有的研究大體上可以歸類為以下四種典型觀點(diǎn)。第一種是馬克思主義者的觀點(diǎn)。馬克思認(rèn)為，資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)源于資本主義基本矛盾，即生產(chǎn)社會(huì)性與資本私人占有之間矛盾的激化。因此，斯大林把30年代的大蕭條界定為資本主義經(jīng)濟(jì)體系總危機(jī)的大爆發(fā)。第二種是目前廣為人知的凱恩斯主義觀點(diǎn)。在凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中，危機(jī)的根源被認(rèn)為是“邊際消費(fèi)傾向遞減”、“預(yù)期邊際投資收益遞減”和“對(duì)貨幣的靈活偏好”三大心理定律所導(dǎo)致的有效需求不足。因此，它開出的藥方是擴(kuò)大政府的公共開支以彌補(bǔ)社會(huì)需求的不足。第三種觀點(diǎn)來(lái)自以米爾頓·弗里德曼為代表的貨幣主義。弗里德曼及其合作者在《美國(guó)貨幣史》一書中認(rèn)為，美國(guó)大蕭條發(fā)生的根本原因是貨幣緊縮。即面對(duì)金融危機(jī)，美聯(lián)儲(chǔ)沒有及時(shí)采取擴(kuò)大流動(dòng)性的政策措施，導(dǎo)致企業(yè)大量倒閉歇業(yè)。其相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，面對(duì)這類情形，政府必須向市場(chǎng)注入充分的流動(dòng)性，以挽救那些經(jīng)營(yíng)狀況仍然良好而僅僅缺乏資金的企業(yè)，以使它們免于陷入困境。這正是本次金融危機(jī)發(fā)生后，現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席本·伯南克所推崇并實(shí)際采用的措施。第四種觀點(diǎn)來(lái)自?shī)W地利學(xué)派，其代表人物米塞斯和哈耶克提前預(yù)測(cè)到了1929年的金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)蕭條。默里·羅斯巴德在《美國(guó)大蕭條》這一著作中強(qiáng)調(diào)，大蕭條的根源是美國(guó)政府在危機(jī)發(fā)生前十年所采取的擴(kuò)張性貨幣政策。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的周期調(diào)整是不可避免的。美國(guó)政府為了緩解20世紀(jì)20年代初的經(jīng)濟(jì)調(diào)整而采取了過于寬松的貨幣政策。過多的貨幣并不會(huì)像弗里德曼所比喻的“用直升飛機(jī)撒錢”那樣均勻分布在經(jīng)濟(jì)中，因而必然會(huì)扭曲整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)格信號(hào)，刺激上游部門的投資行為，刺激金融活動(dòng)，由此催生了20年代的虛假繁榮。因此，他主張政府應(yīng)減少干預(yù)，特別是貨幣政策干預(yù)，讓市場(chǎng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

內(nèi)容概要

盡管美國(guó)20世紀(jì)30年代的大蕭條已經(jīng)過去了七十多年，但在當(dāng)前全球面臨嚴(yán)重金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退之際，我們感到它并不遙遠(yuǎn)?！　「鶕?jù)一種人所熟知的說(shuō)法，是羅斯福政府積極實(shí)施干預(yù)的“新政”，挽救了大蕭條的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，繼而憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力，拯救了深陷二戰(zhàn)硝煙的世界。然而，擺在讀者面前這本新書卻為我們講述了一個(gè)完全不同的故事。　　在新政實(shí)施五年后，為何美國(guó)依然一片蕭索，自殺率居高不下？社會(huì)主義蘇聯(lián)怎么會(huì)成為美國(guó)精英的向往之地？羅斯福為什么根據(jù)幸運(yùn)數(shù)字確定金價(jià)？旨在復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》因何被裁定違憲？中小企業(yè)因?yàn)槭裁瓷s不前、拒絕投資？一系列令人啼笑皆非的案件背后隱藏著何種真相？權(quán)傾一時(shí)的田納西河流域管理局如何與民營(yíng)電力公司爭(zhēng)利？現(xiàn)代化的美國(guó)怎么走到以貨易貨的田地，貨幣被什么蒸發(fā)了……　　作者阿米蒂•什萊斯是美國(guó)知名記者，為了撰寫本書，她進(jìn)行了大量而細(xì)致的史料整理，通過揭示一系列匪夷所思的被遺忘的歷史事實(shí)，顛覆了我們對(duì)新政和大蕭條的傳統(tǒng)印象。

作者簡(jiǎn)介

美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)經(jīng)濟(jì)史資深研究員、彭博社專欄作家。她曾為多家全球知名的政經(jīng)和時(shí)政類雜志撰寫文章，其中包括《金融時(shí)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》（系該報(bào)編委）、《紐約客》、《財(cái)富》、《國(guó)家評(píng)論》、《新共和》和《外交事務(wù)》。什萊斯還著有《貪婪之手》（The Greddy Hand）。

書籍目錄

序言國(guó)外媒體和專家評(píng)論人物表年表前言1 行善之手2 公費(fèi)旅游團(tuán)3 事故4 “哇啦貨幣”的時(shí)刻5 試驗(yàn)者6 河上的烏托邦7 檢舉告發(fā)之年8  雞與鷹之爭(zhēng)9  羅斯福的賭注10 梅隆的禮物11 羅斯福的革命12 穿著“布魯克斯兄弟”襯衫的人13 又一個(gè)黑色星期二14 “振作起來(lái)，美國(guó)”15 “威爾基的放手一搏”尾聲后記致謝

章節(jié)摘錄

插圖：行善之手1927年1月年平均失業(yè)率：3．3％道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)：155洪水會(huì)改變歷史的進(jìn)程，1927年的洪水也不例外。那年春天，當(dāng)密西西比河的河水漫過河岸和堤壩時(shí)，災(zāi)難發(fā)生了。大水沖破河堤，淹沒了幾乎有100萬(wàn)人口的居住地。商務(wù)部長(zhǎng)赫伯特·胡佛急速趕往孟菲斯指導(dǎo)抗洪，他勸動(dòng)了鐵路部門免費(fèi)運(yùn)送無(wú)家可歸的人并且以折扣價(jià)運(yùn)輸貨物，強(qiáng)征私人船尾發(fā)動(dòng)機(jī)并用膠合板建造汽艇。他還敦促那些尚未遭遇洪災(zāi)的人，比如居住在BayoudesGlaises堤壩周圍的人，提前撤離，接著又用火車將不聽警告的數(shù)萬(wàn)人救了出來(lái)。他幫助紅十字會(huì)發(fā)起捐款運(yùn)動(dòng)，不到一個(gè)月，就收到了800多萬(wàn)美元的賑災(zāi)捐款承諾，這在當(dāng)時(shí)可是一個(gè)天文數(shù)字。好幾十萬(wàn)人住進(jìn)了新建的難民營(yíng)，其中許多是由胡佛和他的團(tuán)隊(duì)規(guī)劃的，并且配有廁所。胡佛要求各州州長(zhǎng)指令一名“獨(dú)裁者”(dictator)來(lái)全權(quán)掌管資源(他使用了“獨(dú)裁者”這個(gè)詞)，州長(zhǎng)們也都聽命照做了。接著，獨(dú)裁者們控制住了痢疾，并且負(fù)責(zé)搜尋各州的失蹤人口，每小時(shí)不間斷地進(jìn)行搜索營(yíng)救工作。胡佛和紅十字會(huì)將受災(zāi)群眾送往維克斯堡、德爾塔和納奇茲的集中營(yíng)(當(dāng)時(shí)這個(gè)詞并沒有今天這么強(qiáng)的貶義)；從軍需倉(cāng)庫(kù)撥來(lái)的十萬(wàn)條毛毯也被送到災(zāi)區(qū)以幫助災(zāi)民御寒保暖。在胡佛的守護(hù)下，形勢(shì)顯得不那么嚴(yán)峻了。到5月中旬，雖然洪水還在肆虐，但各類花邊新聞已經(jīng)開始和災(zāi)難報(bào)道平分秋色了。北方人從《時(shí)代》周刊的報(bào)道中獲知，路易斯安那州一個(gè)叫“防水城”的小城其實(shí)并不能防水，該城的電話接線員仍在工作，不過他們的交換臺(tái)設(shè)在了洪水上面高高的浮架上。在田納西州離孟菲斯不遠(yuǎn)的地方，走私販們?cè)跇漤斏洗罱ㄆ鹆伺R時(shí)商店。新生嬰兒的名字中也有了洪水的成分，如海沃特(高水位)·瓊斯、奧佛弗洛(水漫堤岸)·約翰遜。時(shí)而從孟菲斯，時(shí)而從小石城，時(shí)而從“糖碗”地區(qū)，抗洪總指揮胡佛通過無(wú)線電或者電話給人們分析這場(chǎng)洪災(zāi)的真正含義。他說(shuō)，這場(chǎng)洪災(zāi)“是全國(guó)的問題，因此必須舉全國(guó)之力積極加以解決”。不過，這位商務(wù)部長(zhǎng)也花了很多時(shí)問安撫人們，洪水可能淹沒農(nóng)田，莊稼可能絕收，但是人們逐漸有了希望。沒有任何人像胡佛這樣，成功地讓美國(guó)人民感到南方會(huì)再次好起來(lái)。胡佛的名字其實(shí)早已家喻戶曉。他的名字甚至變成了英語(yǔ)的一個(gè)動(dòng)詞“Hooverize”，意指節(jié)省開支、節(jié)省糧食。在第一次世界大戰(zhàn)后期，胡佛作為華盛頓的食品管理局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)了一次食品配給運(yùn)動(dòng)。美國(guó)人民還能回憶起，胡佛在第一次世界大戰(zhàn)期間還領(lǐng)導(dǎo)了一次人道主義救援，為比利時(shí)被占領(lǐng)區(qū)的饑民提供糧食?，F(xiàn)在，胡佛的功勞更是蓋過了從前，因?yàn)檫@次他是在自己的國(guó)土上施展身手，受災(zāi)的面積又遠(yuǎn)大于比利時(shí)。人們愛戴胡佛，認(rèn)為他是大家的保衛(wèi)者，能夠保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。如果胡佛第二年能夠贏得總統(tǒng)大選，那么他就可能擊退任何強(qiáng)大洪水的威脅。他和現(xiàn)任總統(tǒng)卡爾文·柯立芝一樣都是共和黨人，他只需接手柯立芝的工作，盡管他也許會(huì)搞些新東西，因?yàn)榇蠹叶贾篮鹗遣傻V工程師出身，可以用技術(shù)創(chuàng)造奇跡。在洪災(zāi)期間，胡佛還努力做出了一個(gè)最了不起的創(chuàng)舉，就是讓公眾接觸了早期的電視。《紐約時(shí)報(bào)》充滿敬畏地寫道：“赫伯特·胡佛昨天下午在華盛頓發(fā)表了一次演講，紐約人聽到了而且看到了他?！痹搱?bào)還在一篇題為“猶如一幅活照片”的評(píng)論中說(shuō)，胡佛消除了地理上的距離。那還不是現(xiàn)代電視，只是把電報(bào)圖像和電話混在一起的技術(shù)。盡管如此，這個(gè)概念卻在記者們的腦袋里生了根。在胡佛的領(lǐng)導(dǎo)下，人們很容易相信，20世紀(jì)20年代只不過是美國(guó)的開始。

后記

至少它創(chuàng)造了就業(yè)。這是評(píng)價(jià)新政時(shí)我們對(duì)自己說(shuō)的話，甚至當(dāng)我們疑惑于我們能否再次重現(xiàn)這一功績(jī)的時(shí)候。事實(shí)上，新政創(chuàng)造的公共事業(yè)工作崗位現(xiàn)在越來(lái)越受人們歡迎了。當(dāng)我們聽說(shuō)出現(xiàn)了市場(chǎng)崩潰，或者當(dāng)那些政治候選人談?wù)撘獙?duì)美國(guó)衰敗的基礎(chǔ)設(shè)施再次實(shí)施新政時(shí)，我們都會(huì)想到就業(yè)。2005年卡特里娜颶風(fēng)期間新奧爾良州的征稅失敗、2007年明尼蘇達(dá)州一座橋梁的垮塌等，所有這些問題都為全面討論政府及其工作增添了緊迫感。作為一個(gè)國(guó)家，我們正在建設(shè)一個(gè)“龐大的綜合體系”，而這一體系正是建立在新政的龐大基業(yè)之上的?？紤]到現(xiàn)代的“龐大的綜合體系”，我們應(yīng)該對(duì)新政倡導(dǎo)的擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)造就業(yè)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)效進(jìn)行深思。當(dāng)我寫作本書時(shí)，我發(fā)現(xiàn)，華麗的辭藻所蘊(yùn)含的東西比歷史事實(shí)打動(dòng)人。新政時(shí)期的政府開支的確巨大。如今，預(yù)算增加百分之一在國(guó)會(huì)看來(lái)都相當(dāng)于叛國(guó)或者涅槃，或二者兼而有之。羅斯福沒有工夫去考慮微乎其微的百分之一的變化。在第一屆任期內(nèi)，他就將聯(lián)邦預(yù)算翻了將近一番。公共事業(yè)振興署雇用了一批人從事小型工程項(xiàng)目，花費(fèi)了好幾十億美元。按當(dāng)時(shí)《紐約時(shí)報(bào)》所說(shuō)，它的宗旨就是為了讓華盛頓承擔(dān)起那些“不可能讓私營(yíng)企業(yè)來(lái)承擔(dān)的工程”。第二個(gè)花費(fèi)數(shù)十億美元的計(jì)劃是公共工程管理署，它的領(lǐng)導(dǎo)是哈羅德．伊克斯，他的兒子后來(lái)成為克林頓總統(tǒng)的顧問。公共工程管理署下屬的學(xué)校、游泳池或市政會(huì)議廳幾乎遍布美國(guó)的每一個(gè)縣。同時(shí)，新政也創(chuàng)造了大量(數(shù)百萬(wàn))就業(yè)。這些就業(yè)也的確引發(fā)了重要的工商業(yè)活動(dòng)。工業(yè)生產(chǎn)(主要是工廠的生產(chǎn))在1936年羅斯福再次當(dāng)選時(shí)已經(jīng)恢復(fù)到1929年的水平。所有這些成就都被認(rèn)為是消費(fèi)政策的成功。而當(dāng)你在今天去審視20世紀(jì)30年代的時(shí)候，真正突出的，不是新政的公共工程取得的巨大成就，而是它的成績(jī)太小。盡管新政時(shí)期的專項(xiàng)撥款是世界歷史上和平時(shí)期最多的，但是在整個(gè)20世紀(jì)30年代，新政的復(fù)蘇計(jì)劃仍然是不全面的。從1934年開始(這一時(shí)期正是消費(fèi)直線上升階段)，金融問題始終存在。但是新政的執(zhí)行者們不能把一切都?xì)w咎于大蕭條。20世紀(jì)30年代中期是一段英雄的歷史，是為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)而奮斗卻因不當(dāng)?shù)穆?lián)邦政策而使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以失敗告終的英雄史詩(shī)。最壞的做法是羅斯福對(duì)私營(yíng)企業(yè)的宣戰(zhàn)。但是，人們或許也能為此找到合理的解釋，因?yàn)榱⒎ㄕ邔Ｐ闹铝τ诠补こ?，這本身就成了一種阻礙，使得生產(chǎn)性企業(yè)不能擴(kuò)展并拉動(dòng)其他企業(yè)向前發(fā)展。那么這些公共工程所創(chuàng)造的就業(yè)崗位出了什么問題呢？許多崗位從事的是永久工程的建設(shè)。如紐約三區(qū)大橋(現(xiàn)為羅伯特·肯尼迪大橋)、舊金山市外的塔瑪佩斯山州立公園的山峰劇院，以及由小亨利·摩根索執(zhí)掌下的財(cái)政部投資的得克薩斯郵局壁畫墻等。但是，公共工程的工作做得不到位，因?yàn)樗鼈兪欠?wù)于政治目的而不是經(jīng)濟(jì)目的。

媒體關(guān)注與評(píng)論

我愛不釋手地讀完了這本書。本書讀起來(lái)猶如一部引人入勝的小說(shuō)，對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)說(shuō)則猶如一場(chǎng)及時(shí)雨。它以新的視角重新評(píng)價(jià)了大蕭條時(shí)期的政治流氓和英雄，他們的所謂好與壞其實(shí)并非像歷史上所說(shuō)的那樣。　　——阿瑟·萊維特 美國(guó)證券交易委員會(huì)前主席大蕭條時(shí)期的事實(shí)與神話影響了不止一代美國(guó)人的政策和政治，而什萊斯在本書中對(duì)十年蕭條的回顧，非常有助于人們正確看待這段歷史。　　——保羅·沃爾克 美聯(lián)儲(chǔ)前主席阿米蒂·什萊斯是正在改變美國(guó)金融雜志的最有才氣的青年作家之一，這本著作及時(shí)列出了主宰21世紀(jì)的政治問題，即最終如何進(jìn)行稅收改革，并給出了驚人的解決方案?！　　Ａ_·約翰遜  美國(guó)著名歷史學(xué)家，2006年總統(tǒng)自由勛章得主文字優(yōu)美，內(nèi)容跌宕起伏?！　　度A爾街日?qǐng)?bào)》阿米蒂·什萊斯講述了一個(gè)有關(guān)大蕭條的波瀾壯闊的故事，為我們呈現(xiàn)了諸多被忽略的細(xì)節(jié)和人物?！　　都~約書評(píng)》什萊斯為我們提供了一本優(yōu)秀的著作，展示了考察新政與大蕭條的新視角?！　　锻饨皇聞?wù)》

編輯推薦

《新政VS大蕭條:被遺忘的人和事》：著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉作序，《紐約時(shí)報(bào)》、亞馬遜網(wǎng)站暢銷圖書 大蕭條為何曠日持久？政府怎樣恪守重振經(jīng)濟(jì)的底線？面對(duì)危機(jī)，你不得不讀的暢銷書！ 什萊斯淋漓盡致地展現(xiàn)了那個(gè)年代真正的英雄。他們都是些默默無(wú)聞的人，但真實(shí)地體現(xiàn)了美國(guó)的國(guó)民性，并且以各種各樣的創(chuàng)新方式激勵(lì)著美國(guó)人民。我們提供知識(shí)，以應(yīng)對(duì)變化的世界。

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