企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法條文釋義與典型案例

內(nèi)容概要

　　《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法條文釋義與典型案例》主要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的法律地位、職責(zé)權(quán)限、規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度、國(guó)家出資企業(yè)、國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇與考核、關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的投資、管理、處置等重大事項(xiàng)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和法律責(zé)任等內(nèi)容分章作了規(guī)定。新法專列一章，重點(diǎn)規(guī)定了企業(yè)改制、與關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)，使得實(shí)踐中爭(zhēng)議較大、社會(huì)關(guān)注度較高、群眾議論較多的國(guó)資流動(dòng)性問(wèn)題有了新的法律依據(jù)。要知道，原來(lái)涉及國(guó)企改制方面的糾紛案件，法院大多以無(wú)法律依據(jù)不予受理，而MBO（管理者收購(gòu)）與外資并購(gòu)問(wèn)題則是近些年國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題爭(zhēng)論的重點(diǎn)。新法對(duì)這些影響出資人權(quán)益的事項(xiàng)作了較具體的規(guī)定。　　總體上講，國(guó)有資產(chǎn)包括的內(nèi)容是廣泛的，這次制訂的國(guó)資法僅就經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)范，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)主要是國(guó)家通過(guò)多種出資形式通過(guò)企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)，根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)需求，制訂了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法條文釋義與典型案例》。

作者簡(jiǎn)介

　　錢(qián)衛(wèi)清，北京大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，律師，中國(guó)人民大學(xué)跨國(guó)商事法律研究所所長(zhǎng)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)兼職教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究生導(dǎo)師，清華大學(xué)總裁班客座教授。先后任基層法院副院長(zhǎng)，高級(jí)法院民庭、經(jīng)濟(jì)庭副庭長(zhǎng)，最高法院高級(jí)法官。從事律師工作10年，05年被評(píng)為“北京市優(yōu)秀律師”，06年被提名為“中國(guó)十大法律新聞人物”，08年被評(píng)為“中國(guó)最具社會(huì)責(zé)任感律師”。先后就讀于華東政法學(xué)院、廈門(mén)大學(xué)研究生院、國(guó)家法官學(xué)院，發(fā)表法學(xué)論文90余篇，出版國(guó)企改制、公司訴訟等法學(xué)專著20余部。先后審理和代理多類(lèi)案件一千多件，為當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失上百億元．代理的舉世矚目的娃哈哈集團(tuán)與法國(guó)達(dá)能公司的國(guó)際商事糾紛，有效地維護(hù)了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

書(shū)籍目錄

前言上篇　企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法條文釋義第一章 總則第一條 【立法目的】第二條 【企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)定義及本法的適用范圍】第三條 【國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬】第四條 【國(guó)有資產(chǎn)出資人代表】第五條 【國(guó)家出資企業(yè)】第六條 【政企分開(kāi)、政資分開(kāi)原則】第七條 【國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和主導(dǎo)作用】第八條 【國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制】第九條 【國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度第十條 【國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)】第二章 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)第十一條 【履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)】第十二條 【履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)】第十三條 【股東代表】第十四條 【履行出資人職責(zé)的原則】第十五條 【履行出貴人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)政府的義務(wù)】第三章 國(guó)家出資企業(yè)第十六條 【國(guó)家出資企業(yè)的權(quán)利】第十七條 【國(guó)家出資企業(yè)的義務(wù)】第十八條 【財(cái)務(wù)管理】第十九條 【監(jiān)事會(huì)監(jiān)督】第二十條 【職工民主管理】第二十一條 【對(duì)所投資企業(yè)的監(jiān)管】第四章 國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇與考核第二十二條 【選擇企業(yè)管理者】第二十三條 【企業(yè)管理者的任職條件】第二十四條 【企業(yè)管理者的任職程序】第二十五條 【企業(yè)管理者兼職禁止】第二十六條 【企業(yè)管理者的義務(wù)】第二十七條 【企業(yè)管理者的考核、獎(jiǎng)懲和薪酬】第二十八條 【企業(yè)管理者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)】第二十九條 【政府直接任免企業(yè)管理者】第五章 關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)第一節(jié) 一般規(guī)定第三十條 【重大事項(xiàng)的范圍】第三十一條 【國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、公司重大事項(xiàng)的決定之一】第三十二條 【國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、公司重大事項(xiàng)的決定之二】第三十三條 【國(guó)有資本控股、參股公司重大事項(xiàng)的決定】第三十四條 【應(yīng)由政府批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)】第三十五條 【政府其他部門(mén)的審批】第三十六條 【風(fēng)險(xiǎn)防范】第三十七條 【聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議】第三十八條 【所出資企業(yè)的重大事項(xiàng)】第二節(jié) 企業(yè)改制第三十九條 【企業(yè)改制的定義】第四十條 【企業(yè)改制的決定】第四十一條 【改制方案】第四十二條 【資產(chǎn)清查、評(píng)估和作價(jià)】第三節(jié) 與關(guān)聯(lián)方的交易第四十三條 【關(guān)聯(lián)方不得利用與企業(yè)之間的交易謀取不正當(dāng)利益】第四十四條 【禁止的關(guān)聯(lián)方交易】第四十五條 【國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、公司與其關(guān)聯(lián)方交易的決定】第四十六條 【國(guó)有資本控股公司與其關(guān)聯(lián)方交易的決定第四節(jié) 資產(chǎn)評(píng)估第四十七條 【應(yīng)當(dāng)評(píng)估的情形】第四十八條 【委托第三方評(píng)估】第四十九條 【如實(shí)提供評(píng)估資料】第五十條 【遵守評(píng)估準(zhǔn)則】第五節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓第五十一條 【國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的定義】第五十二條 【國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓宗旨】第五十三條 【國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的決定】第五十四條 【國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的原則和方式】第五十五條 【國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格】第五十六條 【國(guó)有資產(chǎn)向管理層轉(zhuǎn)讓】第五十七條 【國(guó)有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓】第六章 國(guó)有經(jīng)營(yíng)預(yù)算第七章 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督第八章 法律責(zé)任下篇 國(guó)有資產(chǎn)改革的實(shí)證考察及相關(guān)案例第一章 國(guó)有資產(chǎn)改革的相關(guān)案例及評(píng)析第二章 國(guó)有企業(yè)改制成功典型案例分析第三章 國(guó)有企業(yè)改制失敗典型案例分析第四章 對(duì)國(guó)有企業(yè)成功改制的思考第五章 對(duì)國(guó)有企業(yè)改制失敗的反思

章節(jié)摘錄

　　第一章　總則　　總則通常是對(duì)一部法律的立法宗旨、適用范圍、基本原則、管理體制等基本問(wèn)題作出規(guī)定，對(duì)本法其他章節(jié)的規(guī)定具有統(tǒng)領(lǐng)、概括和指導(dǎo)的作用。其他章節(jié)的法律條文一般都是以明確的規(guī)定使總則的原則和制度具體化。本法總則共計(jì)十條，主要規(guī)定的內(nèi)容包括：本法的立法目的和宗旨，調(diào)整范圍，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的定義、國(guó)家出資企業(yè)的范圍，國(guó)有資產(chǎn)權(quán)利歸屬，出資人職責(zé)的行使、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理原則、國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和國(guó)有企業(yè)改革方向、國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制、國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度等。　　第一條　為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。　　[條文主旨]本法立法目的、立法宗旨?！　釋義]企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法的立法目的主要包括三個(gè)方面：第一，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法立法的直接目的。

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