中華人民共和國(guó)土地管理法

內(nèi)容概要

“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)?！蔽覈?guó)各級(jí)人民法院作出的生效裁判是審判經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是法律適用在社會(huì)生活中真實(shí)、具體而生動(dòng)的表現(xiàn)，是聯(lián)系抽象法律與現(xiàn)實(shí)糾紛的橋梁。因此，了解和適用法律最好的辦法，就是閱讀參考已發(fā)生并裁判生效的真實(shí)案例。從廣大讀者學(xué)法用法的實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)最新通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》，我們組織編寫(xiě)了這套“法律法規(guī)案例注釋版”叢書(shū)。該叢書(shū)側(cè)重“以案釋法”，期冀通過(guò)案例注釋法條的方法，幫助讀者準(zhǔn)確理解法律條文的字里行間以及領(lǐng)會(huì)法律制度的內(nèi)在精神。    叢書(shū)最大的特點(diǎn)是：    第一。權(quán)威性。    叢書(shū)所編選案例的原始資料盡量來(lái)源于各級(jí)人民法院已經(jīng)審結(jié)并發(fā)生法律效力的判決，從闡釋法律規(guī)定的需要出發(fā)，加工整理而成。對(duì)于沒(méi)有相關(guān)真實(shí)案例的重點(diǎn)法條，則從全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦等立法部門(mén)對(duì)條文的權(quán)威解讀中提煉條文注釋。　  第二，示范性。  　裁判案例是法院依法對(duì)特定主體之間在特定時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生的法律糾紛作出的裁判，其本身具有真實(shí)性、指導(dǎo)性和示范性的特點(diǎn)。叢書(shū)選擇的案例緊扣法律條文規(guī)定，對(duì)于讀者有很強(qiáng)的參考借鑒價(jià)值?！? 第三，實(shí)用性。  　每本書(shū)都由專業(yè)人士撰寫(xiě)主體法的適用提示，以幫助讀者對(duì)該法有整體的了解。叢書(shū)設(shè)置“相關(guān)案例索引”欄目，列舉更多的相關(guān)案例，歸納出案件要點(diǎn)，以期通過(guò)相關(guān)的案例，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)會(huì)和把握法律規(guī)則、原則，從而作為解決實(shí)際問(wèn)題的參考，做到舉一反三。此外，我們還在主體法律文件之后收錄重要配套法律文件，以及相應(yīng)的法律流程圖表、文書(shū)等內(nèi)容，方便讀者查找和使用。

書(shū)籍目錄

適用提示中華人民共和國(guó)土地管理法　第一章　總則　　第一條  【立法宗旨】　　第二條  【基本土地制度】  　　案例1  湯某依法不享有土地所有權(quán)　　  案例2　石某兄弟侵占別村土地建墳，應(yīng)當(dāng)返還侵占土地　　  案例3  熊某拒絕交出被依法征用的土地，被責(zé)令限期交出土地．　　第三條  【土地基本國(guó)策】　　第四條  【土地用途管制制度】　  　案例4　利平村村委員會(huì)未辦理土地變更審批手續(xù)，土地租賃協(xié)議無(wú)效　　第五條  【土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置】　　  案例5　縣級(jí)政府土地管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作　　第六條  【守法義務(wù)與檢舉、控告權(quán)】　　  案例6　鎮(zhèn)政府依法無(wú)權(quán)作出土地爭(zhēng)議決定　　第七條  【獎(jiǎng)勵(lì)措施】  　第二章　土地的所有權(quán)和使用權(quán)　　第八條  【土地所有權(quán)歸屬】  　  　案例7　村民楊某對(duì)農(nóng)村宅基地依法不享有土地所有權(quán)　　第九條  【土地使用權(quán)】  　　  案例8　楊某與臨高縣新盈鎮(zhèn)人民政府等土地行政管理糾紛　　第十條  【集體所有土地的經(jīng)營(yíng)和管理】  　　  案例9　集體經(jīng)濟(jì)組織成員李某有權(quán)分享集體土地收益　　第十一條  【土地登記發(fā)證制度】  　　  案例10　沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)人民政府違法頒發(fā)土地使用權(quán)證，被撤銷(xiāo)　　  案例11  梁某與佛山市順德區(qū)人民政府等土地行政確認(rèn)糾紛　　第十二條  【土地變更登記】  　　  案例12　未辦理土地變更登記手續(xù)，租賃合同被確認(rèn)無(wú)效　　第十三條  【土地登記的效力】  　　  案例13　徐某依法登記的農(nóng)村宅基地使用權(quán)受保護(hù)　　第十四條  【農(nóng)民集體所有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)】  　　  案例14　張某農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)　　  案例15　村委會(huì)未經(jīng)法定程序，將寇某依法承包的土地轉(zhuǎn)包給他人，轉(zhuǎn)包行為被確認(rèn)為無(wú)效　　第十五條  【國(guó)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)】  　　  案例16　未經(jīng)法定民主議定程序?qū)Ⅳ~(yú)塘承包給村外人，魚(yú)塘承包合同被確認(rèn)無(wú)效　　第十六條  【土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理】  　　  案例17  重慶市涪陵區(qū)人民政府對(duì)單位間的土地權(quán)屬爭(zhēng)議作出不予受理決定，被撤銷(xiāo)　　  案例18　土地爭(zhēng)議解決前，肖某違法改變土地利用現(xiàn)狀，被行政處罰　第三章　土地利用總體規(guī)劃　　第十七條  【編制依據(jù)和規(guī)劃期限】  　　第十八條  【規(guī)劃?rùn)?quán)限】  　　第十九條  【編制原則】  　　第二十條  【編制要求】  　　第二十一條  【土地利用總體規(guī)劃的審批】　　第二十二條【土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃之間的關(guān)系】　　第二十三條【土地利用總體規(guī)劃與江河、湖泊綜合治理和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃之間的關(guān)系】　　第二十四條  【土地利用計(jì)劃管理】  　　第二十五條  【土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告】  　　第二十六條  【土地利用總體規(guī)劃的修改】  　　第二十七條  【土地調(diào)查】  　　第二十八條  【土地分等評(píng)級(jí)】  　　第二十九條  【土地統(tǒng)計(jì)】  　　第三十條  【土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)】  　第四章　耕地保護(hù)　第五章　建設(shè)用地　第六章　監(jiān)督檢查　　第七章　法律責(zé)任　第八章　附則

章節(jié)摘錄

鎮(zhèn)政府依法無(wú)權(quán)作出土地爭(zhēng)議決定原告屯昌縣屯城鎮(zhèn)加寶村村委會(huì)第七經(jīng)濟(jì)合作社（簡(jiǎn)稱加寶七經(jīng)濟(jì)社）訴稱，許某自1985年開(kāi)始在黎班嶺地（面積約50畝）搭棚養(yǎng)雞、種植果樹(shù)。2004年，加寶十經(jīng)濟(jì)社與許某對(duì)黎班嶺地的權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議。被告屯城鎮(zhèn)政府接到加寶十經(jīng)濟(jì)社的爭(zhēng)議處理申請(qǐng)后，作出決定，決定爭(zhēng)議地所有權(quán)歸加寶十經(jīng)濟(jì)社，爭(zhēng)議地上許某已經(jīng)種植的芒果等經(jīng)濟(jì)作物由許某管理收益但須與加寶十經(jīng)濟(jì)社完善土地承包手續(xù)，許某在爭(zhēng)議地上已砍伐樹(shù)木及未種植的土地歸加寶十經(jīng)濟(jì)社所有。原告認(rèn)為，在土地權(quán)屬爭(zhēng)議各方均拿不出確鑿證據(jù)證明爭(zhēng)議地歸屬的情況下，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府處理，被告屯城鎮(zhèn)政府作出處理決定超越了權(quán)限，請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)被告作出的處理決定。被告屯城鎮(zhèn)政府辯稱，本土地權(quán)屬爭(zhēng)議的當(dāng)事人是個(gè)人與單位，被告依法有權(quán)處理。原告加寶七經(jīng)濟(jì)社沒(méi)有充分的證據(jù)證實(shí)自己對(duì)爭(zhēng)議地?fù)碛泻戏ㄋ袡?quán)。原告對(duì)爭(zhēng)議地權(quán)屬有爭(zhēng)議，可向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)?zhí)幚?，不?yīng)向人民法院提起訴訟。被告作出的處理決定有事實(shí)和法律依據(jù)，被告請(qǐng)求維持。法院認(rèn)為，任何單位和個(gè)人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。根據(jù)法律規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)由縣級(jí)以上人民政府確定。被告屯城鎮(zhèn)政府屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，其作出的有關(guān)加寶十經(jīng)濟(jì)社和許某土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理決定，對(duì)爭(zhēng)議地的所有權(quán)歸屬等直接作出確認(rèn)，超越了法律授予的權(quán)限，被告對(duì)農(nóng)村的土地承包直接作出確定，沒(méi)有法律依據(jù)，法院判決撤銷(xiāo)被告對(duì)黎班嶺地爭(zhēng)議作出的處理決定。任何單位和個(gè)人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。本案中，原告與許某因土地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，依法應(yīng)由縣級(jí)政府作出處理，被告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，其作出的土地爭(zhēng)議處理決定、屬于超越權(quán)限的違法行政行為，依法被法院撤銷(xiāo)。

編輯推薦

權(quán)威性：《中華人民共和國(guó)土地管理法(案例注釋版)》所編選案例的原始資料盡量來(lái)源于各級(jí)人民法院已經(jīng)審結(jié)并發(fā)生法律效力的判決。對(duì)于沒(méi)有相應(yīng)真實(shí)案例的重點(diǎn)法條予以權(quán)威的條文注釋。示范性：所選案例緊扣法律條文規(guī)定，本身具有示范性、指導(dǎo)性的特點(diǎn)，對(duì)于讀者有很強(qiáng)的參考借鑒價(jià)值。實(shí)用性：《中華人民共和國(guó)土地管理法(案例注釋版)》設(shè)置了“相關(guān)案例索引”欄目，列舉更多相關(guān)案例，并歸納出案件要點(diǎn)。還收錄了重要配套法律文件，以及相應(yīng)法律流程圖表、文書(shū)等內(nèi)容，方便讀者查找和使用。

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