食品安全法辦案手冊

前言

2009年2月28日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議審議通過了《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法），2009年7月8日，國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過了《中華人民共和國食品安全法實施條例》，食品安全法及其實施條例是順應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢需要而出臺的重要法律文件，體現(xiàn)了黨和國家對保障食品安全、保護人民群眾身體健康和生命安全的高度重視。食品安全法及實施條例有以下特點：一、設(shè)立食品安全委員會。食品安全法規(guī)定：國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定。組織查處食品安全重大事故。國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。二、統(tǒng)一食品國家安全標準。食品安全法規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。同時，除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。三、建食品安全風險監(jiān)測評估制度。食品安全法規(guī)定，國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。四、取消食品“免檢制度”。食品安全法明確規(guī)定：食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。

內(nèi)容概要

《食品安全法辦案手冊》定位于執(zhí)法、司法實務(wù)人員的培訓(xùn)教材和常備參考書，以法律法規(guī)為主要內(nèi)容，采取分類編纂方法，以食品安全法及其實施條例為主法條，搜集相關(guān)法律、法規(guī)，并將相關(guān)法律文件分類，便于讀者學習和查閱。

書籍目錄

中華人民共和國食品安全法(21009年2月28日)中華人民共和國食品安全法實施條例(2009年7月20日)一、綜合　國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真貫徹實施食品安全法的通知　　(21009年3月4日)　衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部等多部委關(guān)于貫徹實施《食品安全法》有關(guān)問題的通知　　(2009年6月5日)　農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹實施《食品安全法》的通知　　(2009年6月5日)　商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲業(yè)貫徹落實《食品安全法》的通知　　(2009年5月25日)　工業(yè)和信息化部關(guān)于認真學習貫徹《食品安全法》的通知　　(2009年4月14日)　國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于做好學習貫徹《食品安全法》有關(guān)工作的通知　　(2009年4月13日)　商務(wù)部關(guān)于學習貫徹《食品安全法》做好流通領(lǐng)域食品安全工作的意見　　(2009年4月9日)　國家工商行政管理總局關(guān)于宣傳貫徹實施《食品安全法》的通知　　(2009年3月20日)　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于學習宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》的通知　　(2009年3月5日)　中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法　　(2009年8月27日)　中華人民共和國消費者權(quán)益保護法　　(2009年8月27日)　中華人民共和國刑法(節(jié)錄)　　(2009年2月28日)　國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定　　(2004年9月1日)　國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施食品藥品放心工程的通知　　(2003年7月16日)　實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)　　(2004年9月2日)　關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見　　(2004年4月7日)二、食品生產(chǎn)管理　1．食品生產(chǎn)許可　　衛(wèi)生部關(guān)于新資源食品管理有關(guān)問題的批復(fù)　　　(2009年6月26日)　　中華人民共和國認證認可條例　　　(2003年9月3日)　　中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例　　　(2005年7月9日)　　有機產(chǎn)品認證管理辦法　　　(2004年11月5日)　2．衛(wèi)生管理　　食品衛(wèi)生許可證管理辦法　　　(2005年12月25日)　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則(試行)　　　(2005年9月1日)　　衛(wèi)生部關(guān)于委托生產(chǎn)加工食品問題的批復(fù)　　　(2004年12月1日)　　餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)范　　　(2007年7月24日)　3．食品添加劑規(guī)定　　食品添加劑衛(wèi)生管理辦法　　　(2002年3月28日)　　衛(wèi)生部關(guān)于食品添加劑使用問題的復(fù)函　　　(2001年7月20日)　　食品營養(yǎng)強化劑衛(wèi)生管理辦法　　　(1986年11月14日)　　禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法　　　(1987年10月22日)　　食品用化工產(chǎn)品生產(chǎn)管理辦法　　　(1983年10月1日)　4．食品包裝　　食品標識管理規(guī)定　　　(2007午8月27日)　　食品標簽通用標準　　　(1994年2月4日)　　保健食品標識規(guī)定　　　(1996年7月18日)　　食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法　　　(1990年11月26日)　　食品包裝用原紙衛(wèi)生管理辦法　　　(1990年11月26日)　　食品用橡膠制品衛(wèi)生管理辦法　　　(1990年11月26日)　　搪瓷食具容器衛(wèi)生管理辦法　　　(1990年11月26日)　　鋁制食具容器衛(wèi)生管理辦法　　　(1990年11月26日)　　食品容器內(nèi)壁涂料衛(wèi)生管理辦法　　　(1990年11月26日)三、分類食品安全四、食品市場準入五、食品廣告管理六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量七、學校食品安全八、食品安全監(jiān)督九、糾紛處理與責任追究

章節(jié)摘錄

第九條國家鼓勵和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范。第十條任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。第二章食品安全風險監(jiān)測和評估第十一條國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。第十二條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風險信息后，應(yīng)當立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后，應(yīng)當及時調(diào)整食品安全風險監(jiān)測計劃。第十三條國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。食品安全風險評估應(yīng)當運用科學方法，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進行。第十四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估。第十五條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。

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