自然壟斷行業(yè)管制改革比較研究

內容概要

本書基于我國與以美國和英國為代表的發(fā)達國家自20世紀80年代以來自然壟斷行業(yè)的管制改革實踐，運用公共經濟學、管制經濟學、制度經濟學等理論，對中西自然壟斷管制改革的動因、改革的內容、改革后的現狀差異及原因進行了比較研究。一方面，中西改革的若干共性表明提高效率、增進社會福利是管制改革目標取向的國際趨勢；另一方面，中西改革的顯著差異則反映出我國管制改革任務的復雜性，是破除計劃型管制和構建市場型管制的綜合產物。共性與差異要求我國的管制改革既要順應世界潮流，又要根據我國的經濟政治環(huán)境來設計制度變革的內容。此外，本書還通過比較研究就我國電力行業(yè)、市政公用事業(yè)的管制改革深化問題展開了深入分析。

作者簡介

李青，女，1977年生，江西南昌人，經濟學博士，執(zhí)教于中國人民大學公共管理學院，研究領域包括公用事業(yè)管制、公共財政管理、稅收政策。主要學術論文發(fā)表于《稅務研究》、《涉外稅務》、《價格理論與實踐》、《山西財經大學學報》等學術期刊，曾參與多項國家級與省部級課題，已獨立或與他人合作出版教材、譯著三部。

書籍目錄

導論  第一節(jié)  研究背景  第二節(jié)  研究范疇與框架第一章  自然壟斷行業(yè)的政府干預理論  第一節(jié)  自然壟斷與政府管制  第二節(jié)  自然壟斷行業(yè)的公共性與政府干預第二章  自然壟斷行業(yè)政府治理方式的歷史回顧與比較  第一節(jié)  各國政府治理方式的簡要回顧  第二節(jié)  美國的嚴格管制與英國國有化政策的比較  第三節(jié)  我國與英國自然壟斷行業(yè)國有化政策的比較第三章  管制改革的一般動因研究  第一節(jié)  對自然壟斷這一“市場失靈”的重新認識  第二節(jié)  管制中的政府失靈  第三節(jié)  用市場機制解決“市場失靈”第四章  中西管制改革內容的共性研究  第一節(jié)  管制改革的共同內容  第二節(jié)  管制改革共性的啟示第五章改革后管制現狀的比較分析  第一節(jié)進入管制現狀之比較  第二節(jié)價格管制現狀之比較  第三節(jié)  管制立法與行政現狀比較第六章  中西改革差異的原因分析  第一節(jié)  我國自然壟斷管制與行政壟斷的關系  第二節(jié)  我國自然壟斷管制改革的制度經濟學分析  第三節(jié)  啟示第七章  我國自然壟斷行業(yè)政府管制制度的完善  第一節(jié)  我國自然壟斷行業(yè)政府管制改革的總體目標  第二節(jié)  深化管制改革的主要內容第八章  電力行業(yè)政府管制改革的比較  第一節(jié)  美英電力管制改革內容之比較  第二節(jié)  我國與美英管制改革比較  第三節(jié)  深化我國電力管制改革的建議第九章  我國市政公用事業(yè)特許經營管制  第一節(jié)  發(fā)達國家市政公用事業(yè)特許經營的理論與實踐  第二節(jié)  我國市政公用事業(yè)特許經營管制的分析  第三節(jié)  完善我國市政公用事業(yè)特許經營管制的建議總結參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　20世紀80年代以前，世界上大多數國家都信奉傳統(tǒng)自然壟斷理論的教條，對電信、電力、鐵路、供氣供水等傳統(tǒng)理論認定的自然壟斷行業(yè)實行嚴格的市場進入管制，以保證實現規(guī)模經濟的效率，并通過價格管制來維護消費者利益。從20世紀80年代初開始，以美國和英國為代表的許多發(fā)達國家紛紛放松管制，實行開放與競爭的政策，積極引人市場競爭機制，并通過管制方法的變革來促進企業(yè)績效的改善。自然壟斷行業(yè)獨家壟斷經營的原有格局被打破，私有化的趨勢日益顯現?！　∥覈匀粔艛嘈袠I(yè)的改革也起步于20世紀80年代。不過，與發(fā)達國家大刀闊斧的改革相比，我國的改革是從局部微調開始的。20世紀80年代前期的改革集中在價格上，為了消除價格中的大量隱性補貼及由此產生的扭曲，政府對某些行業(yè)的價格進行了調整。80年代中后期和90年代初期為了提高企業(yè)的生產積極性和效率，進行了分配制度方面的改革，實行了承包制，如鐵路行業(yè)的大包干、電信行業(yè)的利潤承包等。

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