中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)趨勢(shì)實(shí)證研究

內(nèi)容概要

《中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)趨勢(shì)實(shí)證研究(2000-2010)》由趙英主編，本書(shū)是第一本對(duì)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行全面、系統(tǒng)總結(jié)與研究的專著。在承接作者對(duì)中國(guó)20世紀(jì)90年代產(chǎn)業(yè)政策研究成果的基礎(chǔ)上，分析了中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策在21世紀(jì)前10年的演變趨勢(shì)和特點(diǎn)，構(gòu)成了對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策長(zhǎng)達(dá)20年的持續(xù)跟蹤研究；對(duì)中國(guó)政府在鋼鐵、汽車(chē)、船舶、輕工、機(jī)械、軍工等重要領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了深入分析。本書(shū)從理論層面對(duì)產(chǎn)業(yè)政策在中國(guó)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用和機(jī)理進(jìn)行分析，并有創(chuàng)見(jiàn)；從公共政策的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)政策在中國(guó)的存在形態(tài)及改進(jìn)路徑：進(jìn)行研究，提出了新看法。

作者簡(jiǎn)介

趙英，祖籍江蘇銅山。1952年9月生于沈陽(yáng)市。1969年9月到黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)當(dāng)戰(zhàn)士。1970年入伍，在濟(jì)南軍區(qū)通訊團(tuán)服役。1974年退役后到中國(guó)科學(xué)院大氣物理所工作。1982年畢業(yè)于北京廣播學(xué)院新聞系，曾在《中國(guó)教育報(bào)》當(dāng)記者。1984～1991年，在中圍汽車(chē)工業(yè)公司政策研究室任新聞發(fā)言人。1991年進(jìn)入中國(guó)社會(huì)科學(xué)工業(yè)經(jīng)業(yè)發(fā)展室主任?，F(xiàn)任國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究中心主任、研究員、博士生導(dǎo)師，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼。2000～2001年，在日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所做訪問(wèn)學(xué)者，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了深入研究。在國(guó)際會(huì)議、外國(guó)刊物上發(fā)表論文10余篇。
主要研究領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全戰(zhàn)略。發(fā)表論文160余篇，單獨(dú)撰寫(xiě)、主編專著13部。獲得2項(xiàng)國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)，12項(xiàng)省部級(jí)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)。

書(shū)籍目錄

緒論
    一、本項(xiàng)研究的目的、方法及取得的成果
    二、21世紀(jì)初中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的宏觀背景
    三、21世紀(jì)初中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的主要變化
    四、產(chǎn)業(yè)政策制定與執(zhí)行過(guò)程中的博弈
    五、產(chǎn)業(yè)政策手段評(píng)價(jià)
    六、產(chǎn)業(yè)政策績(jī)效評(píng)價(jià)
    七、財(cái)政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策
    八、中國(guó)與日本產(chǎn)業(yè)政策比較
    九、2l世紀(jì)初中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展趨向
    十、改進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策制定的建議
    十一、20年來(lái)產(chǎn)業(yè)政策演進(jìn)趨勢(shì)回顧
第一章  21世紀(jì)初促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策
    一、21世紀(jì)初中國(guó)財(cái)政政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
    二、加入WTO后財(cái)政政策對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的作用與影響
    三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收政策
    四、產(chǎn)業(yè)政策與稅收政策
    五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)的財(cái)政投融資政策
    六、全球金融危機(jī)后財(cái)政政策轉(zhuǎn)型
第二章  21世紀(jì)初促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策
    一、新世紀(jì)金融政策在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及各產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張方面發(fā)揮著重要作用
    二、新世紀(jì)金融因素在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作用明顯
    三、21世紀(jì)金融政策要在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)揮重要作用
    四、21世紀(jì)金融政策新變化及在利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    戰(zhàn)略中金融政策的作用
    五、21世紀(jì)金融政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及措施
第三章  21世紀(jì)初的中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)政策
    一、引言
    二、WTO框架下的貿(mào)易救濟(jì)體系
    三、中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)體系的建立和完善
    四、貿(mào)易救濟(jì)制度對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響
    五、進(jìn)一步完善我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)制度的對(duì)策與建議
第四章  21世紀(jì)初的中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
    一、什么是產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
    二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的分類和政策工具
    三、日本、美國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
    四、20世紀(jì)80～90年代中國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
    五、21世紀(jì)初中國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策
    六、21世紀(jì)初中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策制定的過(guò)程
    七、中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策制定與實(shí)施面臨的挑戰(zhàn)
第五章  財(cái)政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策
    ——21世紀(jì)初中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控模式探討
    一、產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用的經(jīng)驗(yàn)分析
    二、三大政策并用的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控模式存在的體制弱點(diǎn)
    三、對(duì)三大政策并用的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控模式的思考
    四、結(jié)·語(yǔ)
第六章  21世紀(jì)初宏觀調(diào)控視角下的產(chǎn)業(yè)政策
    一、產(chǎn)業(yè)政策參與宏觀調(diào)控的依據(jù)
    二、產(chǎn)業(yè)政策作為宏觀調(diào)控手段的內(nèi)在矛盾
    三、完善宏觀調(diào)控政策體系，合理發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用
第七章  集體理性與個(gè)體理性
    ——產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)兼容探討
    一、對(duì)人類理性有限性的扼要論述
    二、集體理性與個(gè)體理性
    三、從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看集體理性與個(gè)體理性
    四、產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)兼容
第八章  21世紀(jì)初的中國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
    一、20世紀(jì)90年代鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的簡(jiǎn)要回顧
    二、21世紀(jì)以來(lái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策制定的宏觀背景
    三、近年來(lái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的演變與調(diào)控重點(diǎn)
    四、鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果分析
    五、進(jìn)一步完善鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的建議
第九章  21世紀(jì)初的中國(guó)船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
    一、改革開(kāi)放至20世紀(jì)末船舶工業(yè)的發(fā)展
    二、21世紀(jì)初船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定背景
    三、21世紀(jì)初主要的船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
    四、金融危機(jī)背景下的船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
    五、船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制定
    六、制定船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)處理好的幾個(gè)關(guān)系
第十章  21世紀(jì)初的中國(guó)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
    一、20世紀(jì)80～90年代機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的扼要回顧
    二、21世紀(jì)初制定機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的背景
    三、21世紀(jì)初機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn)
    四、21世紀(jì)初的機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
    五、21世紀(jì)初中國(guó)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的績(jī)效評(píng)價(jià)
    六、21世紀(jì)初中國(guó)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制定過(guò)程
    七、21世紀(jì)初中國(guó)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的走向
第十一章  21世紀(jì)初的中國(guó)軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
    一、20世紀(jì)80-90年代軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的扼要回顧
    二、2l世紀(jì)初制定軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的背景
    三、21世紀(jì)初軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn)
    四、21世紀(jì)初軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略目標(biāo)與主要內(nèi)容
    五、21世紀(jì)初軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的績(jī)效評(píng)價(jià)
    六、軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制定過(guò)程
    七、21世紀(jì)初中國(guó)軍事工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的走向
第十二章  21世紀(jì)初的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
    一、20世紀(jì)80～90年代汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的扼要回顧
    二、2l世紀(jì)初的汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
    三、2000～2010年中國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策總體績(jī)效評(píng)價(jià)
    四、21世紀(jì)初中國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制定過(guò)程
    五、21世紀(jì)初中國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的走向
第十三章21世紀(jì)初的中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
    一、加入WTO至今中國(guó)輕工業(yè)發(fā)生的重大變化
    二、21世紀(jì)初中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的變動(dòng)趨勢(shì)
    三、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中財(cái)稅政策的運(yùn)用
    四、21世紀(jì)初中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的基本評(píng)價(jià)
    五、對(duì)《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施和效果基本評(píng)估
附錄調(diào)查問(wèn)卷分析
    一、簡(jiǎn)答題
    二、程度類問(wèn)題
    三、選擇項(xiàng)之間沒(méi)有關(guān)系，但可以做多項(xiàng)選擇
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　產(chǎn)業(yè)政策在發(fā)起與制定階段，政府機(jī)構(gòu)首先依靠的是相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)專家，進(jìn)行文件起草。協(xié)會(huì)經(jīng)常承擔(dān)有關(guān)政策的預(yù)研。需要說(shuō)明的是，如果涉及相關(guān)法律問(wèn)題，則要通過(guò)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)。人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)有時(shí)也參與政策制定，提供相關(guān)意見(jiàn)。這一階段，還要征詢國(guó)務(wù)院及其咨詢機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。在這一階段，有時(shí)根據(jù)政策制定具體需要，還會(huì)邀請(qǐng)外國(guó)專家參與討論。例如，制定《重型商用車(chē)燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，就邀請(qǐng)了歐洲相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医榻B了國(guó)外重型商用車(chē)燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的進(jìn)展和技術(shù)動(dòng)態(tài)。20世紀(jì)90年代中國(guó)政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，就邀請(qǐng)過(guò)有關(guān)國(guó)家政府、產(chǎn)業(yè)界的專家進(jìn)行咨詢。通過(guò)合作研究，外國(guó)一些發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念和方法，被吸收到我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策中，對(duì)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)制定的技術(shù)層面，外國(guó)智庫(kù)和專家的參與有所增加?！　∥募醪叫纬珊螅话阋匍_(kāi)座談會(huì)，征詢中介機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、企業(yè)的意見(jiàn)。例如，在制定發(fā)展新能源政策時(shí)，就分別召開(kāi)了上述座談會(huì)。又如，在制定與實(shí)施應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃時(shí)，也分別召開(kāi)了上述座談會(huì)。召開(kāi)座談會(huì)征詢意見(jiàn)，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)政策制定過(guò)程中的必經(jīng)程序?！　‘a(chǎn)業(yè)政策草案經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)，基本定稿后，有些產(chǎn)業(yè)政策還在政府部門(mén)官網(wǎng)征求意見(jiàn)。例如，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2011年）修訂初稿，2011年4月1日在中國(guó)政府網(wǎng)上征求意見(jiàn)，中國(guó)企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)商會(huì)乃至外國(guó)政府機(jī)構(gòu)，均可發(fā)表意見(jiàn)，確實(shí)也收到很多意見(jiàn)和建議。國(guó)家發(fā)改委稱：經(jīng)認(rèn)真研究，合理的意見(jiàn)和建議將加以吸納。又如，中國(guó)歐盟商會(huì)于2010～2011年上半年，參與了中國(guó)政府67項(xiàng)法規(guī)草案的意見(jiàn)征求工作，認(rèn)為中國(guó)政府法規(guī)草案征求意見(jiàn)的時(shí)間過(guò)短?！　‘a(chǎn)業(yè)政策草案經(jīng)征求意見(jiàn)，基本定稿后，會(huì)在各相關(guān)部門(mén)之間征求意見(jiàn)，如果意見(jiàn)相持不下，最終將由更高的政府層次（國(guó)務(wù)院辦公廳或國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)）予以協(xié)調(diào)?！　‘a(chǎn)業(yè)政策定案出臺(tái)后，一般要掛在有關(guān)政府部門(mén)官網(wǎng)上，同時(shí)通過(guò)其他媒體予以公布。有些部門(mén)還由新聞發(fā)言人專門(mén)舉行記者見(jiàn)面會(huì)予以進(jìn)一步的闡述?！　‘a(chǎn)業(yè)政策主要分成兩類：一類是比較綜合性的產(chǎn)業(yè)政策，如《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等。這類產(chǎn)業(yè)政策涉及面比較廣，政策層級(jí)比較高，因此一般由國(guó)務(wù)院最后做出決定。另一類涉及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部某些問(wèn)題，可以由主管政府部門(mén)與相關(guān)政府部門(mén)協(xié)調(diào)后推出，如某些產(chǎn)品的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、某些產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等?！　　?/pre>








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