課題制研究

內(nèi)容概要

如果從科研活動(dòng)的組織和管理機(jī)制來看，最值得關(guān)注的莫過于課題制的廣泛實(shí)施。相對(duì)于改革開放之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的科研事業(yè)單位撥款制和計(jì)劃任務(wù)制，課題制的特點(diǎn)是在科研活動(dòng)中引入責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，通過公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)支持來配置資源，并以課題為中心，以課題組為基本單位來進(jìn)行科研的組織和管理。由于現(xiàn)代科學(xué)事業(yè)已經(jīng)形成一種龐大的社會(huì)建制和體系，它的運(yùn)行發(fā)展不能不依賴于一定的組織和管理與之相適應(yīng)，而且事實(shí)上科研組織和管理的地位和作用日益突出，已經(jīng)成為人們對(duì)科學(xué)總體狀況進(jìn)行考察和評(píng)估的一個(gè)重要視角，所以，課題制作為當(dāng)前普遍實(shí)行的一種科研組織和管理模式，它對(duì)科研體制和機(jī)制方面帶來的變化，進(jìn)而對(duì)整個(gè)科學(xué)事業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)的和深刻的影響，是值得認(rèn)真總結(jié)和研究的。    本書最后提出了精品目標(biāo)管理的概念，這是作者對(duì)于課題制思考最多的核心問題，其性質(zhì)顯然帶有綜合性，希望留給讀者更多的思考余地。

書籍目錄

前言  第一章  科研項(xiàng)目課題制的起源與發(fā)展  　一  課題制的起源與發(fā)展  　二  課題制的內(nèi)涵與類型  　三  科研項(xiàng)目課題制管理的利弊分析　四  科研項(xiàng)目課題制的若干發(fā)展趨勢(shì)第二章  課題制項(xiàng)目設(shè)立的程序化與科學(xué)化  一  立項(xiàng)程序的主要工作與基本要求  二  完善課題制立項(xiàng)程序的幾點(diǎn)建議第三章  課題制項(xiàng)目的過程管理  一  正確定位管理方與受資助方的關(guān)系  二  課題項(xiàng)目過程管理的實(shí)踐  三  完善課題項(xiàng)目過程管理的思考第四章  課題制項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理　一  課題經(jīng)費(fèi)管理的基本環(huán)節(jié)和主要做法  二  課題經(jīng)費(fèi)管理實(shí)踐中存在的主要問題  三  完善課題經(jīng)費(fèi)管理辦法的建議第五章  課題經(jīng)費(fèi)核定的影響因子量化分析——以中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2000-2004年度重大課題審批經(jīng)費(fèi)情況為例  一  科研課題統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)定  二  20002004年重大課題的基本情況  三  不同指標(biāo)之間的相互關(guān)系    四  A類課題各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求的定量分析    五  完善課題經(jīng)費(fèi)核定與管理的思考  第六章  課題項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行與經(jīng)費(fèi)管理改革    一  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的目標(biāo)與定位    二  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的主要類型    三  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理不同模式的比較分析    四  科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與執(zhí)行的關(guān)鍵問題    五  專職科研機(jī)構(gòu)科研專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)改革的思路與建議第七章  課題制項(xiàng)目參與方的責(zé)權(quán)利關(guān)系    一  課題制各權(quán)利主體的相互關(guān)系    二  課題制各方責(zé)權(quán)利關(guān)系的具體內(nèi)容    三  對(duì)課題制各方責(zé)權(quán)利關(guān)系的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)  第八章  課題制項(xiàng)目的成果管理  　一  社會(huì)科學(xué)研究成果的鑒定  　二  社會(huì)科學(xué)研究成果的后期管理  第九章  課題制項(xiàng)目成果的著作權(quán)問題第十章  科研課題管理的信息化問題第十一章  科研項(xiàng)目課題制管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)——以對(duì)芬蘭、瑞典科研項(xiàng)目管理為例第十二章  課題制改革與管理科學(xué)化的實(shí)踐探索——以中國(guó)社會(huì)科學(xué)院課題制改革為例第十三章　科研項(xiàng)目課題制管理科學(xué)化思考——從產(chǎn)品目標(biāo)管理到精品目標(biāo)管理主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第一章 科研項(xiàng)目課題制的起源與發(fā)展一　課題制的起源與發(fā)展（一）國(guó)外課題制的發(fā)展歷程課題制的早期形態(tài)應(yīng)當(dāng)是某些專門任務(wù)的項(xiàng)目管理。根據(jù)項(xiàng)目管理理論，早在古代時(shí)期人們就已經(jīng)試行項(xiàng)目管理，比如早期的金字塔建設(shè)工程等。在科研活動(dòng)中試行課題制是比較晚的事情，人們一般把它與近代興起的科學(xué)基金制聯(lián)系在一起?？茖W(xué)基金制是科學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。傳統(tǒng)研究開發(fā)主要依托個(gè)人和家庭支持，有時(shí)能夠得到一些外部資金和條件支持，但數(shù)量不多，很不正常，難以持續(xù)。工業(yè)化以來，一些較大規(guī)模的科學(xué)研究和新技術(shù)、新發(fā)明的發(fā)展僅僅依靠個(gè)人或家庭資源越來越力不從心，需要從社會(huì)或者國(guó)家得到制度化的資金保障。從工業(yè)化初期開始，一些歐洲國(guó)家開始建立了科學(xué)基金，支持科學(xué)研究活動(dòng)。19世紀(jì)中葉之后，美國(guó)的一些私人壟斷財(cái)團(tuán)為了開發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，從企業(yè)收益中拿出資金設(shè)立了私人基金會(huì)，用于資助高校和科學(xué)界的研究開發(fā)活動(dòng)，初步形成了資助研究開發(fā)工作的制度化機(jī)制。不過這種資助仍以實(shí)用技術(shù)開發(fā)為主，對(duì)科學(xué)研究尤其是基礎(chǔ)性研究的資助規(guī)模還比較小。

后記

近年來，我國(guó)加大了對(duì)科學(xué)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，積極探索與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科學(xué)研究體制、機(jī)制?？蒲许?xiàng)目的課題制逐步成為科研經(jīng)費(fèi)投入的主體部分，成為目前我國(guó)科研組織的主要方式。這對(duì)傳統(tǒng)的科研組織管理方式提出了挑戰(zhàn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院作為專門的社會(huì)科學(xué)科研機(jī)構(gòu)，也面臨著同樣的挑戰(zhàn)和問題。伴隨著課題制的日益普及，建立適應(yīng)社會(huì)科學(xué)院特點(diǎn)的科研資助制度的改革不斷深化。為了使這項(xiàng)改革能夠具有理論支撐，我們?cè)趪?guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資助下，從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面對(duì)如何深化與完善課題制改革進(jìn)行了一些探索。本書就是在這個(gè)探索過程中產(chǎn)生的一個(gè)比較系統(tǒng)的成果。參加本書撰寫的同志均來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局，長(zhǎng)期在科研管理一線工作，親身參與了很多改革文件的起草與制定過程。本書內(nèi)容不完全來自理論上的抽象思維，在很大程度上還是長(zhǎng)期從事科研管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)的一種提煉，同時(shí)也凝聚或體現(xiàn)了目前我國(guó)關(guān)于課題制項(xiàng)目管理理論探索的一些最新成果。這項(xiàng)工作自2003年開始進(jìn)行，到2006年底完成初稿。后因我們的工作變動(dòng)，書稿修改工作又持續(xù)了兩年時(shí)間。

編輯推薦

《課題制研究》講述了改革進(jìn)程不會(huì)停頓，理論探索永無止境。盡管作者用了較長(zhǎng)的時(shí)間和較大的精力開展了課題制研究這項(xiàng)工作，但《課題制研究》畢竟產(chǎn)生于科研體制迅速變動(dòng)時(shí)期，課題制改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，它只是一個(gè)階段性成果，記錄了作者在這個(gè)階段的思考與探索過程，作為研究者，希望盡量做到客觀，從具體實(shí)踐到抽象到一般。希望《課題制研究》能夠?yàn)槿栽谶M(jìn)行的科研體制改革提供一些理論與實(shí)踐方面的借鑒，為完善我國(guó)科研管理體制發(fā)揮一定的作用。改革進(jìn)程不會(huì)停頓，理論探索永無止境。盡管作者用了較長(zhǎng)的時(shí)間和較大的精力開展了課題制研究這項(xiàng)工作，但《課題制研究》畢竟產(chǎn)生于科研體制迅速變動(dòng)時(shí)期，課題制改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。它只是一個(gè)階段性成果，記錄了作者在這個(gè)階段的思考與探索過程。作為研究者，希望盡量做到客觀，從具體實(shí)踐到抽象到一般。希望《課題制研究》能夠?yàn)槿栽谶M(jìn)行的科研體制改革提供一些理論與實(shí)踐方面的借鑒，為完善我國(guó)科研管理體制發(fā)揮一定的作用。

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