中國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)

前言

　　基于2003年北京機(jī)械工業(yè)學(xué)院管理科學(xué)與工程碩士學(xué)位授予權(quán)學(xué)科被批準(zhǔn)為北京市重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，我們策劃出版了這套叢書?！　?004年8月，北京機(jī)械工業(yè)學(xué)院與北京信息工程學(xué)院合并籌建北京信息科技大學(xué)?！　”本C(jī)械工業(yè)學(xué)院工商管理分院2004年建立了知識(shí)管理實(shí)驗(yàn)室，2005年建立了北京地區(qū)第一個(gè)實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)室，2005年8月主辦了中國(guó)第一次實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議，2005年12月獲得2005年度北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)一項(xiàng)，2006年4月獲得北京市第九屆人文社科優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)兩項(xiàng)。2006年5月，工商管理分院的知識(shí)管理研究團(tuán)隊(duì)被批準(zhǔn)為北京市教委人才強(qiáng)教計(jì)劃學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；2006年10月，工商管理分院被批準(zhǔn)為北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地——北京知識(shí)管理研究基地。　　2006年12月，北京機(jī)械工業(yè)學(xué)院工商管理分院與北京信息工程學(xué)院工商管理系、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系經(jīng)貿(mào)教研室合并成立北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。2008年3月，企業(yè)管理學(xué)科被批準(zhǔn)為北京市重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。

內(nèi)容概要

本書考察了電子黨務(wù)與信息時(shí)代政黨政治的關(guān)系，探討了電子黨務(wù)建設(shè)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)的歷史重任、執(zhí)政能力建設(shè)、中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)與管理的創(chuàng)新的重要作用，闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨電子黨務(wù)建設(shè)的目標(biāo)、原則和戰(zhàn)略策略以及電子黨務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。適于黨務(wù)工作者、理論工作者以及關(guān)注電子黨務(wù)的高等學(xué)校、黨校和干校的教師和學(xué)生閱讀。

作者簡(jiǎn)介

劉建蘭  北京信息科技大學(xué)人文社科學(xué)院教授。主要研究方向?yàn)檎螌W(xué)、行政管理學(xué)。以主持人、主要合作者身份完成多項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題、國(guó)家教委重點(diǎn)社科基金課題和科技部子課題。主要著作有《美國(guó)州議會(huì)》  （第一作者）和《中西北民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)研究》（第一作者）等。在國(guó)內(nèi)重要刊物發(fā)表論文20多篇。其中《中國(guó)西北民族地區(qū)農(nóng)牧民政治行為研究》獲教育部第二屆全國(guó)普通高校人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。

書籍目錄

前言第一篇  電子黨務(wù)與信息時(shí)代的政黨政治　第一章  政黨和政黨政治的發(fā)展    第一節(jié)　政黨和政黨政治    第二節(jié)　政黨和政黨政治的形成和發(fā)展    第三節(jié)  執(zhí)政黨建設(shè)和發(fā)展的重要趨向　第二章  信息時(shí)代的挑戰(zhàn)和世界范圍內(nèi)政黨的信息化    第一節(jié)　信息時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和政治諸方面的影響    第二節(jié)  信息時(shí)代對(duì)政黨和政黨政治提出的要求和挑戰(zhàn)    第三節(jié)　世界范圍內(nèi)政黨的信息化　第三章  電子黨務(wù)的概念、本質(zhì)、特征和基本價(jià)值    第一節(jié)  電子黨務(wù)的提出  　第二節(jié)　電子黨務(wù)的概念  　第三節(jié)  電子黨務(wù)的基本模式  　第四節(jié)  電子黨務(wù)的本質(zhì)與特征  　第五節(jié)  電子黨務(wù)的基本價(jià)值和功能第二篇 電子黨務(wù)與中國(guó)共產(chǎn)黨　第四章  電子黨務(wù)與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性任務(wù)    第一節(jié)　現(xiàn)代化與中國(guó)共產(chǎn)黨    第二節(jié)  電子黨務(wù)與中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) 　第五章  電子黨務(wù)與中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的建設(shè)    第一節(jié)  中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的建設(shè)    第二節(jié)  電子黨務(wù)與中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的建設(shè)　第六章  電子黨務(wù)與中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)與管理的創(chuàng)新    第一節(jié)  中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)與管理    第二節(jié)  電子黨務(wù)與中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)和管理創(chuàng)新第三篇  中國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略思考　第七章  中國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)的探索和現(xiàn)狀分析    第一節(jié)  中國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)探索的基本進(jìn)程    第二節(jié)  中國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)的有益探索和重要進(jìn)展    第三節(jié)  中國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)探索中存在的不足　第八章  中國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)的基本思路    第一節(jié)  中國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)    第二節(jié)  中國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)的基本原則    第三節(jié)  推進(jìn)中國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)的重要問題第四篇  中國(guó)電子黨務(wù)建設(shè)　第九章  電子黨務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)    第一節(jié)  電子黨務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)準(zhǔn)則    第二節(jié)  電子黨務(wù)系統(tǒng)的總體架構(gòu)    第三節(jié)  電子黨務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)    第四節(jié)  電子黨務(wù)系統(tǒng)的功能    第五節(jié)  電子黨務(wù)系統(tǒng)的管理與維護(hù)　第十章  電子黨務(wù)系統(tǒng)安全支撐平臺(tái)    第一節(jié)　基于PK的身份認(rèn)證系統(tǒng)    第二節(jié)　基于PN的權(quán)限管理系統(tǒng)    第三節(jié)　單點(diǎn)登錄系統(tǒng)（SSO）　第十一章  電子黨務(wù)建設(shè)案例：黨建信息平臺(tái)　第十一章  電子黨務(wù)建設(shè)案例：12371黨建信息平臺(tái)    第一節(jié)　12371黨建信息平臺(tái)概述    第二節(jié)　12371黨建信息平臺(tái)功能的實(shí)現(xiàn)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一篇　電子黨務(wù)與信息時(shí)代的政黨政治　　第一章　政黨和政黨政治的發(fā)展　　第一節(jié)　政黨和政黨政治　　一　政黨和政黨政治的概念　　政黨是由代表一定階級(jí)或階層的共同意志、共同利益的積極分子，為取得政權(quán)和影響政權(quán)而組織起來的政治組織。政黨最早產(chǎn)生于英國(guó)、美國(guó)和法國(guó)。自此以后的300多年來，各種各樣的政黨不斷產(chǎn)生、演化，發(fā)展到今天，除了20多個(gè)國(guó)家，由于種種原因禁止政黨存在和活動(dòng)外，在全世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，存在著各類政黨5000多個(gè)。這些政黨各自占據(jù)著不同的地位，發(fā)揮著不同的作用。其中有1000多個(gè)政黨在各國(guó)的政洽結(jié)構(gòu)中，據(jù)著重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。據(jù)此我們可以斷言：現(xiàn)代社會(huì)的政府是政黨政府、現(xiàn)代社會(huì)的政治是政黨政治，已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。　　雖然世人已經(jīng)公認(rèn)政黨政治是當(dāng)今政治的普遍現(xiàn)象，但對(duì)于什么是政黨政治，人們卻有許多不同的理解，學(xué)術(shù)界也因而有一些爭(zhēng)議?！　∮行┤税颜h政治限定在資本主義民主政治的范疇之內(nèi)，似乎政黨政治是一種不好的東西。正因?yàn)槿绱?，在以前出版的許多工具書中，對(duì)政黨政治的解釋往往是貶義的。例如，在《辭?！分校h政治被界定為“資本主義國(guó)家通過議會(huì)或總統(tǒng)競(jìng)選，由資產(chǎn)階級(jí)政黨輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政的一種政治制度?！痹凇墩螌W(xué)詞典》中，政黨政治被界定為“資本主義國(guó)家政黨制度的總稱。通常指通過議會(huì)和總統(tǒng)的定期選舉，由取得多數(shù)議員席位或當(dāng)選總統(tǒng)的政黨或政黨聯(lián)盟組織政府的一種政治制度?！痹凇妒澜缯h辭典》中，政黨政治被界定為“資本主義國(guó)家政黨之間的斗爭(zhēng)。平時(shí)主要表現(xiàn)為競(jìng)選、議會(huì)內(nèi)和政府內(nèi)的黨派斗爭(zhēng)，以及代表勞動(dòng)人民利益的政黨同資產(chǎn)階級(jí)政黨之間的斗爭(zhēng)。它既反映統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間的沖突，又反映統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾?！薄　『髞?，人們對(duì)這種概念作了一些修改，把政黨政治看做是一種中性的定義。但在定義中又簡(jiǎn)單地把它與現(xiàn)代社會(huì)的政黨制度視為同一個(gè)東西。在高等教育出版社出版的《政治學(xué)原理》一書中：“政黨制度又稱政黨政治，是指一個(gè)國(guó)家通過政黨行使國(guó)家權(quán)力和干預(yù)政治的一種政治制度?！痹诒本┐髮W(xué)出版社出版的《政治學(xué)概論》中，政黨政治被界定為：“當(dāng)代各國(guó)的政治，除極少數(shù)特殊情況外，幾乎沒有不通過政黨來進(jìn)行的，但進(jìn)行的方式則各有不同。這種不同的方式，通常稱為政黨制度或政黨政治。”在中國(guó)人民大學(xué)出版社出版的《政治學(xué)概論》中，政黨政治被界定為：“所謂政黨制度（或稱政黨政治），指的是一個(gè)國(guó)家通過政黨進(jìn)行政治活動(dòng)的方式或狀態(tài)?！痹凇锻鈬?guó)政治制度與監(jiān)察制度概要》中，“政黨制度亦稱政黨政治制度或政黨政治。它是通過政黨領(lǐng)導(dǎo)或控制國(guó)家政權(quán)、干預(yù)政治的一種制度的通稱。各國(guó)政黨根據(jù)各國(guó)不同的具體環(huán)境和條件，往往采取不同的控制政權(quán)及干預(yù)政治的手段和形式?！薄　〕陨蟽煞N定義外，一些人對(duì)政黨政治提出了第三種定義。在中國(guó)出版的《中國(guó)大百科全書·政治學(xué)卷》中，政黨政治被界定為：“政黨政治，通常指一個(gè)國(guó)家通過其政黨行使國(guó)家政權(quán)的形式。廣義包括各國(guó)政黨為實(shí)現(xiàn)其政綱和主張而展開的一切政治活動(dòng)和斗爭(zhēng)?！苯陙恚谌N定義得到了比較多的人的贊同?！吨匦陆缍ā罢h政治”》一文中認(rèn)為：“政黨政治是政黨干預(yù)政治、由政黨領(lǐng)導(dǎo)和控制國(guó)家政權(quán)的一種政治狀態(tài)和機(jī)制?！秉S宗良先生在《現(xiàn)代政黨政治的產(chǎn)生和變化》一文中用描述式的方法把政黨政治視為國(guó)家通過政黨來實(shí)施的政治運(yùn)作。王楷等四人在《政黨政治、政黨制度與政黨監(jiān)督》一文中提出：“政黨政治是指由政黨執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力并在政治體制的運(yùn)作中處于中心地位的政治。”《學(xué)術(shù)論壇》2004年第1期發(fā)表的《政黨政治與政治文明論略》一文認(rèn)為：“政黨政治，從狹義上講，是指一個(gè)國(guó)家的政權(quán)通過政黨來行使；從廣義上講，則是指政黨掌握和參與國(guó)家政權(quán)，并在國(guó)家政治社會(huì)生活和國(guó)家事務(wù)及其體制的運(yùn)行中處于中心地位的政治現(xiàn)象?！薄墩螌W(xué)研究》2004年第4期《政黨政治與政黨制度論》一文也提出：“政黨政治是指由政黨影響國(guó)家政權(quán)，并在國(guó)家和社會(huì)生活中處于中心地位的政治……”在這一類定義中，也有一些不同。例如，在政黨政治和政黨制度上，有的認(rèn)為政黨制度是政黨政治的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)形式。有的認(rèn)為政黨制度是屬概念、下位概念，政黨政治是種概念、上位概念。這種分歧，還有待通過爭(zhēng)論來解決。但分歧的雙方都試圖把政黨政治與政黨制度分開，是值得肯定的?！　∩鲜龆x中的第一種，把政黨政治僅僅視為在資本主義民主政治范疇之內(nèi)的東西，顯然是與現(xiàn)實(shí)不相吻合的。資本主義社會(huì)有政黨政治，社會(huì)主義社會(huì)同樣也有政黨政治。政黨在資本主義國(guó)家的政治生活中居于中心地位。政黨在社會(huì)主義國(guó)家的政治生活中也居于中心地位，在某種意義上，政黨在社會(huì)主義國(guó)家的政治生活中的地位和作用甚至高于政黨在資本主義國(guó)家政治生活中的地位和作用。蘇俄十月革命勝利后，布爾什維克就曾和“左派”社會(huì)革命黨人一起合作過一段時(shí)期。只是不久“左派”社會(huì)革命黨人退出了蘇維埃，致使合作未能長(zhǎng)久。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨同作為參政黨的中國(guó)民主黨派堅(jiān)持了長(zhǎng)期合作。所有這一切說明，把政黨政治看做是資產(chǎn)階級(jí)民主范疇之內(nèi)的東西，從理論和現(xiàn)實(shí)上都是不妥當(dāng)?shù)?。上述定義的第二種，把政黨政治和政黨制度看做是同一個(gè)東西，也是不妥當(dāng)?shù)摹Ｕh政治是人類歷史發(fā)展進(jìn)程中，由政黨掌權(quán)并在國(guó)家和社會(huì)生活中處于中心地位的政治。政黨政治是民主政治既有發(fā)展又發(fā)展不夠充分的產(chǎn)物，是間接民主、代議制民主的一種表現(xiàn)形式。政黨制度則是一個(gè)國(guó)家內(nèi)政黨結(jié)構(gòu)及其活動(dòng)規(guī)范的總稱。政黨政治不僅包括作為靜態(tài)的政黨結(jié)構(gòu)和政黨規(guī)范，而且還包括作為動(dòng)態(tài)的政黨的政治行為、政治運(yùn)作和政治態(tài)勢(shì)。顯然，無論從內(nèi)涵還是外延上，政黨政治的概念都要比政黨制度的概念更為寬泛和深入，政黨制度也無法等同于政黨政治。相比之下，對(duì)政黨政治所下的第三類定義比較可取。這是因?yàn)樵摱x不僅概括了資本主義國(guó)家的政黨政治現(xiàn)象和社會(huì)主義國(guó)家的政黨政治現(xiàn)象，而且比較有利于人們區(qū)分政黨政治與政黨制度，使人們既能看到二者之間的聯(lián)系和關(guān)系，又能把握二者之間的區(qū)別，不至于將二者相混淆。更為重要的是，這一定義實(shí)際上指出了政黨政治的基本含義，即：政黨通過各種方式參與政治活動(dòng)，就國(guó)內(nèi)外重大政治問題發(fā)表意見，對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活施加影響；政黨通過領(lǐng)導(dǎo)和掌握國(guó)家政權(quán)或者參與對(duì)國(guó)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)和掌握貫徹實(shí)現(xiàn)黨的政綱和政策，使自己所代表的階級(jí)、階層或集團(tuán)的意志上升為國(guó)家意志。政黨政治的主要內(nèi)容有：政黨與政權(quán)、政黨與政黨、政黨與其他社會(huì)組織以及政黨與人民群眾之間的關(guān)系機(jī)制，政黨制度以及政黨的存在和活動(dòng)方式?！　《≌h政治的基本特征　　政黨政治有許多特征，其中最基本的特征主要有以下五個(gè)?！　。ㄒ唬┛刂坪陀绊懻顒?dòng)方向和活動(dòng)內(nèi)容是政黨政治的主要目標(biāo)　　政黨是一定階級(jí)或階層的利益的集中代表。政治權(quán)力則是一定階級(jí)和階層的利益得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。誰掌握政治權(quán)力，誰就從根本上得到了實(shí)現(xiàn)本階級(jí)或階層的意志的權(quán)利。正因?yàn)槿绱?，政黨政治的主要目標(biāo)就是控制和影響政府的活動(dòng)方向和活動(dòng)內(nèi)容。政黨與一般的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織的根本區(qū)別也在于此。政黨的產(chǎn)生、政黨的演變、政黨的活動(dòng)也完全說明政黨政治的主要目標(biāo)就是控制和影響政府活動(dòng)的方向和內(nèi)容?！　。ǘ┱h政治的主要內(nèi)容是取得政權(quán)和執(zhí)掌政權(quán)　　在現(xiàn)代社會(huì)中，無論是公民個(gè)人，還是由公民組織的社會(huì)組織和團(tuán)體，都會(huì)在一定程度上或在一定范圍內(nèi)參與政治活動(dòng)，如參加選舉、提出政治訴求等。但它們活動(dòng)的主要內(nèi)容僅限于要求政府在某一方面采取具體行動(dòng)以維護(hù)該組織及其所代表的人員的具體利益。政黨組織與一般的社會(huì)組織和團(tuán)體有很大的不同。從政黨政治的角度看問題，我們可以發(fā)現(xiàn)，政黨組織雖然也會(huì)在許多領(lǐng)域的各個(gè)方面提出一些具體的政策訴求，但這并不是他們?cè)谡h政治中的最終行為，他們常常把這些具體的政策訴求作為取得政權(quán)和執(zhí)掌政權(quán)的跳板。從這點(diǎn)來看，取得政權(quán)和執(zhí)掌政權(quán)則是政黨政治的主要努力方向和主要活動(dòng)內(nèi)容。正因?yàn)槿绱?，雖然在一些國(guó)家，有些政黨可能在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里未能取得政權(quán)或參與政權(quán)，但他們的整體活動(dòng)都是圍繞取得政權(quán)和執(zhí)掌政權(quán)而展開的?！　　?/pre>








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