中國第三部門觀察報告

內(nèi)容概要

經(jīng)濟增長并不是衡量中國文明進步的唯一標準，相反在中國經(jīng)濟成長到現(xiàn)存水平的今天，社會變革的速度與社會結(jié)構(gòu)的平衡和諧轉(zhuǎn)型更能成為衡量中國文明進步的標準，因為正是這些社會結(jié)構(gòu)的和諧轉(zhuǎn)型體現(xiàn)了發(fā)展的細節(jié)和公民社會責任意識的覺醒與自我治理的水平。而這種社會轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)與和諧性取決于上述利益相關(guān)各方角色意識的覺醒、角色意識的表達、志愿精神的萌發(fā)、自組織水平的提升、自我管理能力的提升與改善、行業(yè)管理和自律規(guī)則的制定、行業(yè)監(jiān)管和研究導(dǎo)向水乎的提升。而這是一個相對漫長的歷史過程，在這個歷史過程中，如何促使相關(guān)方共享行業(yè)信息、分享經(jīng)驗和教訓(xùn)、形成合作與同盟，對于影響和引導(dǎo)健康的行業(yè)理念、角色意識和行為模式，意義十分重大，因此，中國扶貧基金會決定從2010年度開始，資助《中國第三部門觀察報告》的研究工作。 本書是康曉光教授和馮利博士帶領(lǐng)他們的團隊辛勤耕耘了8個多月的成果。除了總論部分過于理論化之外，這本報告是迄今我所看到結(jié)構(gòu)最為嚴謹、行業(yè)觀察角度犀利．而深入、觀察系統(tǒng)全面、收集材料翔實、案例調(diào)研精深、對行業(yè)相關(guān)各方具有啟迪指導(dǎo)作用的很好的一本行業(yè)觀察報告。希望這本報告作為一個好的開端，對我們這個偉大時代社會結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)與和諧轉(zhuǎn)型，扮演它應(yīng)該扮演的歷史角色。

作者簡介

　　康曉光
　　中國人民大學(xué)非營利組織研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)公共管理學(xué)院兼職教授。主要研究領(lǐng)域為“國家與社會關(guān)系”、“非營利組織”、“政治發(fā)展與政治文化”。已出版專著10余部．發(fā)表論文40余篇。
　　除學(xué)術(shù)研究之外，為非營利組織實踐領(lǐng)域的工作提供指導(dǎo)和咨詢；擔任中國青少年發(fā)展基金會副理事長、中國扶貧基金會理事、南都公益基金會理事、“中國消除貧困獎”評選委員會主席等社會職務(wù)；為中央政府和國際組織提供咨詢。
　　1996年和1997年兩次獲得“中國科學(xué)院科技進步一等獎”。
　　研究成果得到國內(nèi)外重要媒體的廣泛報道。

書籍目錄

第一部分 總報告　依附式發(fā)展的第三部門——第三部門的環(huán)境分析第二部分 分報告　第三部門的新成員：企業(yè)(家)基金會 　政府向社會組織購買公共服務(wù)的現(xiàn)狀　公益評獎重在什么　媒體助推下的公益領(lǐng)域的問責　啟動夢想 點亮天空——大愛中的志愿者第三部分 典型案例　典型機構(gòu)　　富平家?：一個中國社會企業(yè)的故事　　“格?；?rdquo;在虛擬社區(qū)中綻放　典型項目　　“小包裹”啟動“大愛心”的奇跡　　支持民間公益——南都公益基金會“5．12災(zāi)后重建資助項目”透視　　媒體制作《慈善導(dǎo)航》：讓每筆錢花得更有效　　“多背一公斤”：年輕人的快樂公益 　典型人物　　李連杰與“壹家人”的公益理念　　服務(wù)內(nèi)地的香港公益人士陳慶蕓　典型事件　　2010年中國打工仔的覺醒第?部分 大事記　大事記　致謝

章節(jié)摘錄

　　第三部門組織在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用?！　∈紫?，第三部門存在的重要原因之一就是彌補市場的失靈。因為，由于搭便車問題的存在，追求贏利的企業(yè)會因為在提供公共產(chǎn)品與服務(wù)方面的低效率，而不愿意提供公共物品。此外，企業(yè)在提供服務(wù)時存在的信息不對稱，可能導(dǎo)致生產(chǎn)者以自身信息優(yōu)勢欺騙弱勢的消費者，即通過提供劣質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)獲得額外的收益，使得消費者需求不能得到滿足，權(quán)利無法得到保護。第三部門的產(chǎn)生，正是為了彌補市場這些失靈。第三部門通過一套非營利的方式，協(xié)助市場提供社會服務(wù)，滿足社會需求，從而保障了市場的有效運行。　　其次，第三部門中的各種行業(yè)協(xié)會、商會類組織，通過為企業(yè)提供政策咨詢，反映合理訴求，平衡各方利益，調(diào)解貿(mào)易糾紛，并把企業(yè)組織起來，訂立行規(guī)行約，規(guī)范同業(yè)競爭，促進行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律，對加強市場交流，維護市場秩序，促進產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了“催化劑”和“助推器：’的作用。近年來：我國第三部門中旨在支持市場經(jīng)濟發(fā)展的各種行業(yè)協(xié)會、商業(yè)協(xié)會的數(shù)量有明顯增加。據(jù)民政部統(tǒng)計，截至2005年底，全國在民政部門登記注冊的第三部門組織31.5萬個，其中在16.8萬個社會團體中，行業(yè)性社團占到5.3萬個，是數(shù)量增長最多的一類。　　不過，在全國層次乃至省級的行業(yè)協(xié)會中，幾乎還沒有完全“民辦”的組織，即使在市級或更基層的地方，真正由企業(yè)自主成立的行業(yè)組織比例也不高。相當數(shù)量的行業(yè)協(xié)會仍然在組織組建、決策機制、資源運作、人事關(guān)系、職能目標等各方面與政府部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，從而被稱為“官辦”協(xié)會，甚至有時成為“二政府”。主體定位的模糊，成為行業(yè)協(xié)會市場駕馭力不足的一個重要原因。目前，各地正在積極探索政社分開，將政府職能轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會的機制和方法?！? ……

媒體關(guān)注與評論

　　這是中國第一部有關(guān)第三部門的觀察報告。經(jīng)過30年的改革和發(fā)展，中國的第三部門及其外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，在這樣關(guān)鍵的時期，從冷靜的觀察者的角度分析整個部門的發(fā)展趨勢，記錄和評價重大事件，剖析典型案例，有助于大家更全面和深入地認識第三部門，也有助于規(guī)范和引導(dǎo)第三部門的健康發(fā)展。本書的觀察角度與方式同藍皮書和專業(yè)書籍相比更有特色，以生動的方式提供了大量有助于讀者理解與思考的特殊信息?！　?mdash;—中國社會科學(xué)院榮譽學(xué)部委員研究員 陸學(xué)藝　　該報告以其獨特的視角繪制了第三部門的圖景，它抓住了第三部門當前最為核心的問題，觀點鮮明，有理有據(jù)，具有前瞻性，引人深思。同時報告本著獨立的價值立場，對好的事物不吝嗇表場，對不好的事物也不放棄批評，由此可見研究者對第三部門發(fā)展的責任意識。這是一本頗具分量的觀察報告?！　?mdash;—南都公益基金會理事長 徐永光　　一個國家軟實力的基本體現(xiàn)是其公共知識分于的社會反思能力，一個行業(yè)軟實力的標志是其專業(yè)智庫對行業(yè)自身發(fā)展趨勢的分析方式?？禃怨?、馮利主編的《中國第三部門觀察報告2011》，是中國第三部門建設(shè)系統(tǒng)中獨立觀察智庫的開山之作，其生動的典型案例、全面系統(tǒng)的深刻分析、重大事件的記錄總結(jié)，向我們展示了中國第三部門迅速成長與面臨挑戰(zhàn)的整體圖景！愿我們在閱讀中感受深邃的社會反思所給予的啟迪?！　?mdash;—北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長 王振耀　　這本報告是迄今我所看到的結(jié)構(gòu)最為嚴謹，行業(yè)觀察角度犀利而深入，觀察系統(tǒng)全面，收集材料詳實，案例調(diào)研精深，對行業(yè)相關(guān)各方具有啟迪指導(dǎo)作用的一份很好的行業(yè)觀察報告?！　?mdash;—中國扶貧基金會副會長 何道峰

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