立案工作指導(dǎo)

內(nèi)容概要

　　《立案工作指導(dǎo)（2010年第2輯·總第25輯）》是最高人民法院對全國各級法院立案庭進行指導(dǎo)、各級法院立案審判工作人員交流學(xué)習(xí)的刊物，文集通過“理論與實踐探索”等欄目進一步探討立案審判工作的新理念；通過“案件受理”、“訴訟管轄”、“申訴與申請再審疑案評析”等欄目進一步確立立案審判工作的新標(biāo)準(zhǔn)；通過統(tǒng)一法律適用，規(guī)范裁判標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)思想碰撞，深化理論探索，以期提高全國立案審判工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

書籍目錄

立案審判動態(tài)全國部分省、市、自治區(qū)高級人民法院民事申請再審案件審查工作調(diào)研會綜述法律法規(guī)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國家賠償法》的決定(2010年4月29日)中華人民共和國人民調(diào)解法(2010年8月28日)司法解釋及最高人民法院規(guī)范性文件最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于改革和完善人民法院審判委員會制度的實施意見》的通知(2010年1月11日)附：最高人民法院關(guān)于改革和完善人民法院審判委員會制度的實施意見最高人民法院關(guān)于財產(chǎn)刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定(2010年2月10日)最高人民法院關(guān)于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋(2010年3月3日)最高人民法院關(guān)于依法做好青海玉樹地區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建期間審判工作切實維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定的通知(2010年4月19日)最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實維護學(xué)校、幼兒園及周邊安全的通知(2010年5月10日)最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》的通知(2010年6月7日)附：最高人民法院關(guān)于進一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強調(diào)查研究工作的意見》的通知(2010年6月12日)附：最高人民法院關(guān)于進一步加強調(diào)查研究工作的意見最高人民法院印發(fā)《關(guān)于為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務(wù)的若干意見》的通知(2010年6月29日)附：最高人民法院關(guān)于為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務(wù)的若干意見最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進一步加強和推進人民陪審工作的若干意見》的通知(2010年6月29日)附：最高人民法院關(guān)于進一步加強和推進人民陪審工作的若干意見最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》若干問題的通知(2010年6月30日)最高人民法院關(guān)于審理金融資產(chǎn)管理公司利用外資處置不良債權(quán)案件涉及對外擔(dān)保合同效力問題的通知(2010年7月1日)最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定(2010年7月1日)最高人民法院關(guān)于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定(一)(2010年8月5日)司法解釋理解與適用適用《關(guān)于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中的幾個問題《關(guān)于為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務(wù)的若干意見》的理解與適用《最高人民法院關(guān)于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問題的規(guī)定(一)》解讀申訴與申請再審疑案評析關(guān)于涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同解除事由的認定與處理——中國華融資產(chǎn)管理公司沈陽辦事處與沈陽銀盛天成投資管理有限公司債權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛申請再審案合同法定解除權(quán)的認定與處理——青島嘉成織造有限公司與青島市黃島區(qū)長江路街道辦事處北江路社區(qū)居民委員會房屋買賣合同糾紛申請再審案論違約金性質(zhì)及擔(dān)保責(zé)任的認定——封開縣金裝河生黃金開采有限公司、聶河生與廣東國邦投資公司合同糾紛申請再審案的評析特許人對外民事責(zé)任承擔(dān)問題探討——北京西單友誼集團與陳桂芹、高爽等242人及秦皇島圣地置業(yè)有限公司、秦皇島華商資產(chǎn)管理有限公司商品房買賣合同、房屋產(chǎn)權(quán)委托經(jīng)營管理合同及侵權(quán)糾紛申請再審案理論與實踐探索我國民事再審事由制度嬗變與改革述評和諧社會視野下民事再審審查制度的改革與完善行政行為性質(zhì)的相對性當(dāng)前全國法院涉訴信訪形勢及應(yīng)對之策關(guān)于涉訴上訪人員心態(tài)的調(diào)查報告——以江蘇法院涉訴信訪工作為視角論涉訴信訪工作機制的理性構(gòu)建略論立案調(diào)解制度之構(gòu)建經(jīng)驗交流加強立案信訪窗口建設(shè)拓展司法便民服務(wù)新路——河南省洛陽市中級人民法院推行專家、法律志愿者咨詢服務(wù)工作制度

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：10.再審法院的確定問題。如何妥當(dāng)確定再審法院，是否應(yīng)當(dāng)確立提審原則，何種情形下不得指令原審法院再審，如何理順指定其他法院再審帶來的程序混亂問題等。11.受理通知書送達存在的問題，一是委托送達的周期比較長，至少在半個月以上；二是一部分當(dāng)事人因電話、住址變更，無法聯(lián)系和送達。如果采用公告送達，則存在時間長和費用無人承擔(dān)的問題。只能對民事訴訟法第一百八十條規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起五日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人”作限縮解釋，即此處的“發(fā)送”僅要求“正常發(fā)出”，不嚴格要求“送達”，如果按原裁判文書中的地址郵寄送達又被退回的，不影響案件審查。裁定的送達也存在同樣的問題，如何處理，目前沒有更好的辦法。三、部分高級人民法院較好的做法1.江蘇、浙江、湖南省高級人民法院：工作重心前移，降低案件數(shù)量。江蘇、湖南省高級人民法院應(yīng)對審判壓力的主要做法是，盡力將案件壓在基層，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。一是嚴把立案關(guān)。為盡力化解社會矛盾，減少法院辦案壓力，注重在信訪窗口即做好當(dāng)事人的息訴服判工作。如對符合立案條件的再審申請，經(jīng)初步審查認為原審裁判合法正確或原審裁判雖有一定瑕疵、但結(jié)果正確的案件，要求接訪人員必須盡力做好判后答疑工作，促使當(dāng)事人自愿放棄再審申請。二是加大與當(dāng)事人當(dāng)面溝通力度。盡可能聽證，聽取雙方當(dāng)事人意見，側(cè)重調(diào)解，提高審查質(zhì)量。案件審結(jié)后，由承辦人負責(zé)直接送達，在送達時進行釋明和判后答疑工作。三是強化績效考核。如省高級人民法院對中級人民法院、中級人民法院對本院各審判部門的回訴率、再申訴率進行考核，強化下級法院及各審判部門的責(zé)任感及審判質(zhì)量。2.浙江省高級人民法院：建立電子文本報送制度，加快辦案節(jié)奏。在各中級人民法院確定固定的聯(lián)絡(luò)員，由高院立案二庭的聯(lián)絡(luò)員每周將本周立案的申請再審案件清單發(fā)送到各中級人民法院聯(lián)絡(luò)員的郵箱，由各中級人民法院聯(lián)絡(luò)員搜集原審裁判文書、審理報告、合議筆錄、其他重要材料的電子文本及原審承辦人的聯(lián)系方式，通過郵件系統(tǒng)發(fā)回到高院，然后逐個反饋到各辦案人員。這樣，大大減輕了辦案人員的文書制作壓力，通過便捷的渠道掌握原審的核心證據(jù)材料，有很多案件不再需要調(diào)卷，加快了辦案節(jié)奏。

編輯推薦

《立案工作指導(dǎo)(2010年第2輯·總第25輯)》：中國審判指導(dǎo)叢書。

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