企業(yè)環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范

內(nèi)容概要

《企業(yè)環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范》依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、法律問(wèn)題解釋和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，對(duì)與企業(yè)相關(guān)的環(huán)境民事責(zé)任、環(huán)境行政責(zé)任、環(huán)境刑事責(zé)任進(jìn)行了全面梳理和歸類，并對(duì)2000多種具體環(huán)境違法行為及其相應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了一一對(duì)應(yīng)。對(duì)企業(yè)法人、管理人員、職工增強(qiáng)環(huán)境責(zé)任法律意識(shí)、降低企業(yè)環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避環(huán)境責(zé)任法律風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)金融、保險(xiǎn)和證券機(jī)構(gòu)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)都具有很強(qiáng)的針對(duì)性。
本書(shū)主要內(nèi)容包括：影響企業(yè)生存發(fā)展的政策法規(guī)制度、企業(yè)環(huán)境違法應(yīng)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、企業(yè)環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的政府監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)與權(quán)限、項(xiàng)目建設(shè)前防范環(huán)境投資風(fēng)險(xiǎn)的方法、建設(shè)過(guò)程中防范環(huán)境隱患風(fēng)險(xiǎn)的方法、試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收階段防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的方法、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中防范環(huán)境污染責(zé)任的方法、防范突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的方法、防范環(huán)境行政許可責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的方法等。
《企業(yè)環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范》是廣大企業(yè)法人代表及高管人員，環(huán)境管理人員，金融、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)從業(yè)人員，環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法人員等防范環(huán)境法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)用工具書(shū)。

書(shū)籍目錄

第一章  企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范概述
  第一節(jié)  企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)概念
    一、企業(yè)環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)概念
    二、企業(yè)防范環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的必要性
  第二節(jié)  企業(yè)防范環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的原則與方法
    一、防范環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容
    二、防范環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的原則與方法
第二章  企業(yè)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的政策法規(guī)制度
  第一節(jié)  支持企業(yè)發(fā)展的環(huán)境政策法規(guī)制度
    一、綠色信貸支持政策
    二、綠色證券支持政策
    三、環(huán)保稅收優(yōu)惠政策
    四、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金政策
    五、綠色價(jià)格政策
    六、綠色保險(xiǎn)政策
    七、綠色采購(gòu)政策
    八、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策
    九、環(huán)境友好企業(yè)的政策
    十、企業(yè)監(jiān)督政府監(jiān)管的復(fù)議與訴訟制度
  第二節(jié)  約束和限制企業(yè)規(guī)范發(fā)展的環(huán)境政策法規(guī)
    一、約束和限制企業(yè)規(guī)范發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)政策
    二、約束和限制企業(yè)規(guī)范發(fā)展的環(huán)境強(qiáng)制監(jiān)督制度
    三、約束和限制企業(yè)規(guī)范發(fā)展的環(huán)境保護(hù)法定時(shí)限
  第三節(jié)  禁止企業(yè)實(shí)施的環(huán)境強(qiáng)制規(guī)定
    一、禁止建設(shè)的行為
    二、禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為
    三、禁止污染的行為
第三章  企業(yè)環(huán)境違法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
  第一節(jié)  企業(yè)環(huán)境行政法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    一、被責(zé)令整改的風(fēng)險(xiǎn)
    二、被責(zé)令經(jīng)濟(jì)處罰的風(fēng)險(xiǎn)
    三、被責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉或取消有關(guān)資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)
    四、被責(zé)令行政處分的風(fēng)險(xiǎn)
    五、被責(zé)令強(qiáng)制處罰的風(fēng)險(xiǎn)
  第二節(jié)  企業(yè)環(huán)境民事與刑事法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    一、承擔(dān)的民事法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    二、承擔(dān)的刑事法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
  第三節(jié)  企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律義務(wù)
第四章  監(jiān)督企業(yè)環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管部門(mén)職責(zé)
  第一節(jié)  各級(jí)人民政府的環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)與權(quán)限
  第二節(jié)  政府有關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)與權(quán)限
    一、發(fā)改部門(mén)
    二、財(cái)政部門(mén)
    三、建設(shè)部門(mén)
    四、金融部門(mén)
    五、工商部門(mén)
    六、國(guó)土資源部門(mén)
    七、水利部門(mén)
    八、公安部門(mén)
    九、電力部門(mén)
    十、衛(wèi)生部門(mén)
    十一、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)
    十二、質(zhì)監(jiān)部門(mén)
    十三、交通部門(mén)
    十四、漁政部門(mén)
    十五、海關(guān)部門(mén)
    十六、海洋部門(mén)
    十七、海事部門(mén)
    十八、港務(wù)監(jiān)督部門(mén)
    十九、農(nóng)業(yè)部門(mén)
    二十、林業(yè)部門(mén)
    二十一、商檢部門(mén)
    二十二、稅務(wù)部門(mén)
    二十三、郵政部門(mén)
    二十四、節(jié)能部門(mén)
    二十五、文化部門(mén)
    二十六、鐵路部門(mén)
    二十七、氣象部門(mén)
    二十八、安監(jiān)部門(mén)
    二十九、軍隊(duì)
    三十、監(jiān)察部門(mén)
    三十一、審計(jì)部門(mén)
    三十二、檢察部門(mén)
    三十三、法院
  第三節(jié)  環(huán)保部門(mén)的環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)與權(quán)限
  第四節(jié)  排污者的環(huán)境保護(hù)法定職責(zé)與權(quán)利
第五章  企業(yè)建設(shè)過(guò)程中環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范
  第一節(jié)  建設(shè)前防范環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的方法
    一、必須按規(guī)定編制環(huán)評(píng)文件
    二、未按規(guī)定報(bào)批環(huán)評(píng)文件應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
  第二節(jié)  建設(shè)過(guò)程中防范環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的方法
    一、必須按批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)文件要求與主體工程同時(shí)施工
    二、未按環(huán)評(píng)文件要求擅自設(shè)計(jì)施工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
  第三節(jié)  試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收階段防范環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的方法
    一、環(huán)保工程設(shè)施必須與主體工程同時(shí)建成并同時(shí)投入試生產(chǎn)
    二、未按規(guī)定試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
第六章  企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范
  第一節(jié)  應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行的法律職責(zé)
    一、應(yīng)當(dāng)履行的環(huán)境管理職責(zé)
    二、防止水污染應(yīng)當(dāng)履行的法律職責(zé)
    三、防止大氣污染應(yīng)當(dāng)履行的法律職責(zé)
    四、防止噪聲污染應(yīng)當(dāng)履行的法律職責(zé)
    五、防止固廢污染應(yīng)當(dāng)履行的法律職責(zé)
    六、防止電磁輻射與放射性污染應(yīng)當(dāng)履行的法律職責(zé)
  第二節(jié)  未按規(guī)定履行污染防治法定職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    一、未報(bào)批環(huán)評(píng)文件擅自投入生產(chǎn)或使用應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    二、未按環(huán)保部門(mén)的規(guī)定申報(bào)登記與排污有關(guān)的事項(xiàng)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    三、未依法接受環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    四、未按規(guī)定使用治污設(shè)施應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    五、未按允許總量和排污許可證的要求排放污染物應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    六、未按規(guī)定規(guī)范排污口應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    七、未按規(guī)定繳納排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    八、逾期未完成限期治理任務(wù)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    九、未按規(guī)定制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    十、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、采用、進(jìn)口、引進(jìn)、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)嫁國(guó)家限期淘汰的工藝和設(shè)備應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    十一、未按規(guī)定開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    十二、發(fā)生不該發(fā)生的排污行為應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
    十三、發(fā)生不該發(fā)生的超標(biāo)排污行為應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
第七章  企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范
  第一節(jié)  環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范法定職責(zé)
    一、企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中的法定職責(zé)
    二、政府在突發(fā)環(huán)境事件中的法定職責(zé)
    三、環(huán)保部門(mén)在突發(fā)環(huán)境事件中的法定職責(zé)
    四、政府其他部門(mén)在突發(fā)環(huán)境事件中的法定職責(zé)
    五、公民的權(quán)利和義務(wù)
  第二節(jié)  企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范
    一、企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源排查與識(shí)別
    二、企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源敏感對(duì)象與環(huán)境通道傳輸途徑排查與識(shí)別
    三、環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范
  第三節(jié)  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)
    一、應(yīng)急響應(yīng)工作原則
    二、突發(fā)環(huán)境污染事件分級(jí)
    三、應(yīng)急響應(yīng)工作流程
    四、報(bào)告
    五、響應(yīng)
    六、處置
    七、終止
  第四節(jié)  常見(jiàn)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急防護(hù)與處置措施
    一、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急防護(hù)與救援
    二、常見(jiàn)突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置措施
    三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處置措施
第八章  企業(yè)行政許可環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范
  第一節(jié)  防范審核批準(zhǔn)類許可環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的方法
    一、行政許可審批項(xiàng)目
    二、行政許可批準(zhǔn)項(xiàng)目
    三、行政許可核發(fā)項(xiàng)目
    四、行政許可驗(yàn)收的項(xiàng)目
  第二節(jié)  防范登記備案準(zhǔn)入行政許可環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的方法
    一、行政許可登記的項(xiàng)目
    二、行政許可備案的項(xiàng)目
    三、行政許可審查的項(xiàng)目
    四、行政許可評(píng)審的項(xiàng)目
    五、行政許可認(rèn)定的項(xiàng)目
    六、行政許可核準(zhǔn)的項(xiàng)目

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   ②新建、擴(kuò)建項(xiàng)目、改排污申報(bào)登記時(shí)限。 a.《關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知》二、第二款：新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工15日前辦理排污申報(bào)手續(xù)。 b.《水污染物排放許可證管理暫行辦法》第六條：排污單位必須如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)登記表，經(jīng)本單位主管部門(mén)核實(shí)后，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。第七條：企業(yè)、事業(yè)單位的新建和技改項(xiàng)目，試產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)按第六條規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào)登記。 ③新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后申報(bào)登記時(shí)限?！杜欧盼廴疚锷陥?bào)登記管理規(guī)定》第四條：排污單位必須按所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定的時(shí)間，填報(bào)《排污申報(bào)登記表》，并按要求提供必要的資料。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的排污申報(bào)登記，應(yīng)在項(xiàng)目的污染防治設(shè)施竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后1個(gè)月內(nèi)辦理。 ④建筑施工開(kāi)工申報(bào)時(shí)限。 a.《噪聲污染防治法》第二十九條：在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工15日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。 b.《關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知》二、第二款：新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備、可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工15日前辦理排污申報(bào)手續(xù)。 ⑤排污需重大改變的排污申報(bào)登記時(shí)限。 a.《關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知》二、第三款：排放污染物需作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，排污者必須分別在變更前15日內(nèi)或改變后3日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表（試行）》。 b.《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》第六條：排污單位申報(bào)登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點(diǎn)、排放方式、噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度、噪聲污染防治設(shè)施或者固體廢物的儲(chǔ)存、利用或處置場(chǎng)所等需作重大改變的，應(yīng)在變更前15天，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核后，向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)履行變更申報(bào)手續(xù)，征得所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的同意，填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表》，發(fā)生緊急重大改變的，必須在改變后3天內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交《排污變更申報(bào)登記表》。發(fā)生重大改變而未履行變更手續(xù)的，視為拒報(bào)。 c.《水污染物排放許可證管理暫行辦法》第八條：排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大變化或改變排放方式、排放去向時(shí)，應(yīng)提前15天向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，履行變更登記手續(xù)。 ⑥排污發(fā)生突然重大變化的排污申報(bào)登記時(shí)限。 a.《關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知》二、第三款：排放污染物需作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，排污者必須分別在變更前15日內(nèi)或改變后3日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表（試行）》。 b.《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》第六條：排污單位申報(bào)登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點(diǎn)、排放方式、噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度、噪聲污染防治設(shè)施或者固體廢物的儲(chǔ)存、利用或處置場(chǎng)所等需作重大改變的，應(yīng)在變更前15天，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核后，向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)履行變更申報(bào)手續(xù)，征得所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的同意，填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表》，發(fā)生緊急重大改變的，必須在改變后3天內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交《排污變更申報(bào)登記表》。發(fā)生重大改變而未履行變更手續(xù)的，視為拒報(bào)。

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