中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政期間執(zhí)政黨與社會(huì)關(guān)系研究

前言

　　很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，由于西方學(xué)者的話語(yǔ)霸權(quán)，政黨政治的研究預(yù)設(shè)了兩黨或多黨競(jìng)爭(zhēng)、輪流執(zhí)政的前提條件，一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的國(guó)家常常被西方學(xué)者視為不成熟或過(guò)渡性的政黨政治。法定一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的國(guó)家，幾乎被排除在政黨政治之外。但隨著時(shí)間的推移，一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的國(guó)家并沒(méi)有像西方學(xué)者所預(yù)言的那樣效能低下甚至短命，相反卻表現(xiàn)出很強(qiáng)的生命力和很高的政治效能。中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)的巨大變化和發(fā)展就足以說(shuō)明。作為領(lǐng)導(dǎo)世界上最大政治體的現(xiàn)代政黨，中國(guó)當(dāng)今現(xiàn)代政治中最重要的力量——中國(guó)共產(chǎn)黨，對(duì)未來(lái)中國(guó)政治形態(tài)的變化和社會(huì)政治的發(fā)展，無(wú)疑發(fā)揮著無(wú)法替代的作用。作為社會(huì)中重要的政治利益聚合者和協(xié)調(diào)者，政黨連接著國(guó)家與社會(huì)，是政治活動(dòng)的“運(yùn)動(dòng)軸心”。政黨與國(guó)家、政黨與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題是政黨政治最基本、最核心的關(guān)系問(wèn)題。在西方憲政架構(gòu)下，由于兩黨或多黨輪流執(zhí)政的制度安排，政黨如果與社會(huì)相脫離或不能反映足夠的社會(huì)民意，就意味著下臺(tái)。一黨長(zhǎng)期執(zhí)政，尤其是法定一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下，執(zhí)政黨如果缺乏有效的監(jiān)督，政黨與社會(huì)相脫離、相異化的現(xiàn)象就很容易發(fā)生。

內(nèi)容概要

本文試圖借鑒各家之說(shuō)，采用政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等理論分析方法、歷史分析方法和比較分析方法，全面、系統(tǒng)解讀取得執(zhí)政地位以后中國(guó)共產(chǎn)黨與社會(huì)關(guān)系的形成和變化，分析這對(duì)關(guān)系在中國(guó)社會(huì)政治形態(tài)乃至未來(lái)中國(guó)政治發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用。

作者簡(jiǎn)介

師曉霞，1988年中國(guó)政法大學(xué)學(xué)士，1991年中央黨校法學(xué)碩士，2008年中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)博士?，F(xiàn)就職于中共中央組織部全國(guó)組織干部培訓(xùn)學(xué)院。

書(shū)籍目錄

前言第一章　政黨與社會(huì)關(guān)系的歷史回顧、主要模式及變化趨勢(shì)　第一節(jié)　政黨與社會(huì)關(guān)系的歷史回顧　第二節(jié)　政黨與社會(huì)關(guān)系的主要模式　第三節(jié)　政黨與社會(huì)關(guān)系的變化、對(duì)策及其未來(lái)趨勢(shì)　　一、政黨與社會(huì)關(guān)系變化及其成因　　二、主流政黨重塑政黨與社會(huì)關(guān)系的對(duì)策　　三、政黨與社會(huì)關(guān)系的未來(lái)發(fā)展第二章　傳統(tǒng)社會(huì)主義時(shí)期中共與社會(huì)的關(guān)系(1)　第一節(jié)　“政黨主宰”的政黨與社會(huì)關(guān)系模式形成的客觀背景條件　　一、經(jīng)濟(jì)——工業(yè)化資源不足　　二、政治——公共權(quán)威衰敗　　三、社會(huì)——“一盤(pán)散沙”，低度組織化　　四、歷史文化傳統(tǒng)——政治權(quán)力與社會(huì)力量各有其領(lǐng)域和邊界的意識(shí)不強(qiáng)　第二節(jié)　“政黨主宰”的政黨與社會(huì)關(guān)系模式形成的主觀因素　　一、意識(shí)形態(tài)　　二、治國(guó)方略　　三、組織能量　第三節(jié)　“政黨主宰”的政黨與社會(huì)關(guān)系模式的形成過(guò)程　　一、雛形階段　　二、成型階段　　三、鞏固、發(fā)展和調(diào)整階段第三章　傳統(tǒng)社會(huì)主義時(shí)期中共與社會(huì)的關(guān)系(2)　第一節(jié)　“政黨主宰”的政黨與社會(huì)關(guān)系模式的基本特征　　一、政黨社會(huì)一體化　　二、政黨權(quán)力化　　三、社會(huì)組織化　　四、社會(huì)政治化　　五、政黨與社會(huì)關(guān)系行政化　第二節(jié)　“政黨主宰”的政黨與社會(huì)關(guān)系模式的歷史作用　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展　　二、政治穩(wěn)定　　三、社會(huì)整合　第三節(jié)　“政黨主宰”的政黨與社會(huì)關(guān)系模式的弊端　　一、經(jīng)濟(jì)規(guī)律扭曲，資源配置效率低下　　二、社會(huì)自主功能喪失，社會(huì)生態(tài)破壞　　三、權(quán)力高度集中，政黨功能紊亂，政黨政治影響力衰竭　第四節(jié)　大饑荒、文化大革命災(zāi)難成因分析——政黨與社會(huì)關(guān)系的角度　　一、三年大饑荒　　二、文化大革命第四章　中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期中共與社會(huì)的關(guān)系(1)　第一節(jié)　政黨與社會(huì)關(guān)系模式由“政黨主宰”向“政黨領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)型的背景　　一、經(jīng)濟(jì)背景　　二、社會(huì)背景　　三、政治背景　第二節(jié)　政黨與社會(huì)關(guān)系模式由“政黨主宰向“政黨領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)型的過(guò)程　　一、舊體制退出階段(1978-1987，即十一屆三中全會(huì)至黨的十三大)　　二、新體制探索、調(diào)整和重新定位階段(1987-1997，即黨的十三大到十五大期間)　　三、新體制制度創(chuàng)新階段(1997-2007，即黨的十五大至十七大)第五章　中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期中共與社會(huì)的關(guān)系(2)　第一節(jié)　“政黨領(lǐng)導(dǎo)”的政黨與社會(huì)關(guān)系模式的特征　　一、回歸政治　　二、“去行政化”　　三、回應(yīng)性　　四、法治化　第二節(jié)　完善“政黨領(lǐng)導(dǎo)”的政黨與社會(huì)關(guān)系模式相關(guān)的幾個(gè)重要的制度安排　　一、選舉制度　　二、人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商會(huì)議制度　　三、黨內(nèi)民主制度結(jié)束語(yǔ)：中國(guó)共產(chǎn)黨與社會(huì)關(guān)系的未來(lái)趨勢(shì)展望　一、“政黨主導(dǎo)”的基本特征不會(huì)改變　二、一黨領(lǐng)導(dǎo)下多元利益表達(dá)和綜合機(jī)制趨于成熟　三、制約監(jiān)督執(zhí)政黨的體制內(nèi)、體制外渠道良性互動(dòng)　四、執(zhí)政黨與社會(huì)組織合作共治的機(jī)制趨于完善　五、政黨回歸社會(huì)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　除了西方學(xué)者提到的理想、組織等要素之外，必須強(qiáng)調(diào)“謀求控制政權(quán)”是政黨最本質(zhì)的要素。把握這個(gè)要素，可以概括世界當(dāng)今存在的大多數(shù)政黨組織，也可以將政黨與利益集團(tuán)等組織區(qū)分開(kāi)。利益集團(tuán)謀求影響政策而不是控制政權(quán)，如果利益集團(tuán)圖謀控制政權(quán)那就完全可以以政黨稱之了。而且，必須注意的是，政黨的階級(jí)屬性，謀求控制政權(quán)的實(shí)質(zhì)是一個(gè)階級(jí)掌握國(guó)家機(jī)器而統(tǒng)治其它階級(jí)。馬克思主義經(jīng)典作家們充分揭示了政黨的階級(jí)屬性?！吧鐣?huì)”的定義也很多，為研究之便，我們選擇政治學(xué)研究領(lǐng)域中的相關(guān)定義。社會(huì)是“指一個(gè)特定的民族國(guó)家范圍內(nèi)除國(guó)家機(jī)構(gòu)與制度（組織與安排）之外的個(gè)人、他們之間的群體以及這些構(gòu)成體之間的聯(lián)系的總和”?！边@個(gè)定義的要點(diǎn)是“國(guó)家機(jī)構(gòu)與制度（組織與安排）之外”，換言之，即國(guó)家強(qiáng)制力控制之外的非政治領(lǐng)域。在近現(xiàn)代政治學(xué)語(yǔ)境當(dāng)中，人們總是將社會(huì)當(dāng)作與國(guó)家相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念來(lái)使用，也稱為公民社會(huì)或市民社會(huì)。在馬克思主義經(jīng)典作家那里，公民社會(huì)就是指近代工業(yè)資本主義社會(huì)里國(guó)家控制之外的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和倫理秩序，也就是當(dāng)代社會(huì)中的非政治領(lǐng)域。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，政治領(lǐng)域與非政治領(lǐng)域并不是一種地理意義上的區(qū)隔，而是人們整體生活的不同側(cè)面。個(gè)人作為國(guó)家成員與社會(huì)成員身份也并不排斥，是不同角色之間的關(guān)系。

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