效率政府

出版時(shí)間:2013-8  出版社:中央編譯出版社  作者:叢書主編◎俞可平,本卷主編◎陳雪蓮  
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內(nèi)容概要

迄今為止,我一直是增量改革的倡導(dǎo)者和踐行者。我在20世紀(jì)末提出了“增量民主”理論,并且在21世紀(jì)初主持發(fā)起了“中國(guó)地方政府改革創(chuàng)新研究與獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。在社會(huì)各界已有廣泛影響力的“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”,便是該計(jì)劃的重要內(nèi)容,也是以“增量民主”推動(dòng)社會(huì)政治進(jìn)步的一個(gè)重要嘗試。——俞可平
《效率政府》卷由導(dǎo)論和14個(gè)典型案例的研究報(bào)告組成,廣泛選取在效率政府主題下代表性的經(jīng)典個(gè)案和研究成果,主要圍繞機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、電子政務(wù)以及政府績(jī)效評(píng)估與管理四個(gè)部分,在近十多年中國(guó)行政管理體制改革的發(fā)展實(shí)踐中,展現(xiàn)出早期以機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能為主而后期提出增強(qiáng)政府績(jī)效管理的科學(xué)性和參與性即由效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向效率與回應(yīng)性兼顧這一現(xiàn)代行政管理轉(zhuǎn)向的意義,并彰顯出新公共行政的價(jià)值追求。

作者簡(jiǎn)介

陳雪蓮,副研究員?,F(xiàn)任中共中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部政治發(fā)展研究所副所長(zhǎng)、社會(huì)調(diào)查研究室主任。主要從事地方治理和政府創(chuàng)新研究,擅長(zhǎng)社會(huì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,田野調(diào)查經(jīng)驗(yàn)豐富。曾獨(dú)立主持9個(gè)課題(國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目1項(xiàng),部委級(jí)課題3項(xiàng)、國(guó)際合作課題4項(xiàng)、地方政府合作課題1項(xiàng))。出版學(xué)術(shù)著作(含譯著)2部,發(fā)表中英文論文30余篇。

書籍目錄

總序?俞可平?1
導(dǎo)論 從效率政府到回應(yīng)性政府?陳雪蓮?1
邁向服務(wù)型政府的大部門體制改革
——廣東省佛山市順德區(qū)大部門體制改革案例研究?郭偉偉?3
綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的大部制改革:模式與趨勢(shì)
——廣東深圳、上海浦東、天津?yàn)I海的比較研究?陳家喜?31
地方政府變革的動(dòng)力機(jī)制分析
——對(duì)河南省三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的觀察?張新光?42
湖北省咸安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革?袁方成?53
行政體制改革創(chuàng)新
——以深圳市行政審批制度改革為例?陳雪蓮?83
以制度創(chuàng)新推動(dòng)地方治理轉(zhuǎn)型
——??谑型菩小叭啤睂?shí)踐的個(gè)案分析?陳家剛?103
吉林省政府深化行政審批制度改革研究?張銳昕?130
從天津市南開區(qū)“超時(shí)默許”機(jī)制看行政審批創(chuàng)新?包雅鈞?151
玉林市電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展與分析?龍虎?164
遼寧“民心網(wǎng)”民意訴求反饋機(jī)制研究?李月軍?174
地方政府效能建設(shè)的問題與思考
——以溫州“效能革命”為例?黃相懷?196
政府績(jī)效管理體制改革的制度環(huán)境和發(fā)展空間
——以北京市“三效一創(chuàng)”績(jī)效管理體系為個(gè)案的研究?陳雪蓮?230
地方政府績(jī)效評(píng)估改革的突破與局限
——以杭州市“綜合考評(píng)制”為個(gè)案的研究?陳雪蓮?245
讓民眾成為政府績(jī)效評(píng)估體系的主體
——“幸福江陰綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的創(chuàng)新及其意義?馮雷?260
參考文獻(xiàn)?275
后記?279
?插圖圖次?
圖1 佛山市順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革示意圖?30
圖2 原有的社會(huì)系統(tǒng)與政治系統(tǒng)之間的關(guān)系(箭頭的實(shí)虛分別代表輸出、輸入的強(qiáng)弱)?181
圖3 “民心網(wǎng)”:溝通政治系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)(箭頭的實(shí)虛分別代表輸出、輸入的強(qiáng)弱)?182
圖4 2004—2012年“民心網(wǎng)”接受辦理訴求量的變化與對(duì)比?185
圖5 2006—2012年通過“民心網(wǎng)”還利于民和促進(jìn)的政府公益投資金額變化趨勢(shì)?186
圖6 2007—2012年通過“民心網(wǎng)”投訴查處的違紀(jì)違法違規(guī)的人數(shù)變化趨勢(shì)?188
圖7 2006—2012年責(zé)任部門辦理“民心網(wǎng)”投訴件的反饋率、及時(shí)率與滿意率和優(yōu)秀率變化趨勢(shì)?190
圖8 2006—2012年“民心網(wǎng)”參評(píng)訴求件各星級(jí)所占參評(píng)總件的比例與變化趨勢(shì)?190
圖9 北京市績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)成圖?234
圖10 北京市績(jī)效管理體系流程圖?236
圖11 杭州市綜合考評(píng)流程示意圖?250
圖12 核心指標(biāo)數(shù)據(jù)?262
?插表表次?
表1 綜合考評(píng)內(nèi)容一覽表?252
表2 領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?254

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