REDD機(jī)制法律框架研究

內(nèi)容概要

　　全球氣候變化問題已經(jīng)成為全世界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，而REDD機(jī)制對(duì)控制和減緩全球氣候變暖具有重要作用?！董h(huán)境法學(xué)專題研究書系：REDD機(jī)制法律框架研究》較系統(tǒng)地研究了建立REDD機(jī)制法律框架問題，并結(jié)合我國的實(shí)際情況對(duì)制定我國的REDD法規(guī)提出了具體的設(shè)想和建議?！董h(huán)境法學(xué)專題研究書系：REDD機(jī)制法律框架研究》力圖冷靜客觀地站在發(fā)展中國家的立場上對(duì)一些觀點(diǎn)進(jìn)行解析和評(píng)價(jià)。

作者簡介

荊珍，東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院講師，吉林大學(xué)2011級(jí)國際法學(xué)博士研究生，主講國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)等課程，研究方向?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國際環(huán)境法學(xué)。曾主持教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“我國建立REDD機(jī)制國內(nèi)法律框架問題研究”、黑龍江省教育廳人文社科指導(dǎo)項(xiàng)目“黑龍江省發(fā)展林業(yè)碳匯項(xiàng)目的法律對(duì)策研究”和東北林業(yè)大學(xué)教研項(xiàng)目“國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)模式改革研究”、“思維導(dǎo)圖在國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用研究”等，并參與了多項(xiàng)黑龍江省教育廳課題。發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十余篇。

書籍目錄

1REDD機(jī)制概述 1.1森林和氣候變化 1.2REDD機(jī)制的產(chǎn)生和發(fā)展 1.3REDD機(jī)制的內(nèi)涵和關(guān)鍵問題 1.4REDD機(jī)制的基本原則 1.5REDD機(jī)制的重要實(shí)踐 2REDD機(jī)制國內(nèi)法律框架的基本內(nèi)容 2.1REDD就緒和建立法律框架的必要性 2.2REDD機(jī)制的國內(nèi)法律基礎(chǔ) 2.3土地、森林和碳的所有權(quán)和使用權(quán) 2.4參與、權(quán)利和利益的平衡與事先知情同意原則 2.5利益共享 2.6額外性和永久性 3發(fā)展中國家REDD機(jī)制國內(nèi)法律框架的實(shí)例研究 3.1巴西 3.2喀麥隆 3.3圭亞那 3.4巴布亞新幾內(nèi)亞 4發(fā)展中國家早期REDD項(xiàng)目的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 4.1發(fā)展中國家REDD國內(nèi)立法模式概述 4.2發(fā)展中國家早期REDD項(xiàng)目的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 4.3發(fā)展中國家建立REDD機(jī)制的挑戰(zhàn)和機(jī)遇 4.4REDD機(jī)制與森林生物多樣性的保護(hù) 5建立REDD機(jī)制國內(nèi)法律框架應(yīng)考慮的重要因素 5.1建立合法、可信和有效的機(jī)構(gòu) 5.2確定合格的土地所有權(quán) 5.3確定對(duì)森林資源的所有權(quán)和責(zé)任 5.4保護(hù)以森林為生的社區(qū)和原住民的權(quán)利 5.5稅收、國家支付和國際支持 5.6REDD機(jī)制應(yīng)考慮森林生物多樣性保護(hù) 6REDD機(jī)制法律框架的構(gòu)建 6.1REDD機(jī)制國際法律框架的構(gòu)建 6.2REDD機(jī)制森林生物多樣性保護(hù)的對(duì)策 6.3可持續(xù)性森林管理 6.4我國REDD機(jī)制國內(nèi)法律框架的構(gòu)建 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   4.3.2.1森林的保護(hù) 關(guān)于森林保護(hù)問題，印度首先提出一種“補(bǔ)償保護(hù)”機(jī)制，即對(duì)采取森林保護(hù)措施和增加森林覆蓋的國家提供獎(jiǎng)勵(lì)，而且印度認(rèn)為估算因森林保護(hù)和森林可持續(xù)管理帶來的碳儲(chǔ)量和溫室氣體排放量變化和因砍伐和森林退化帶來的排放減少應(yīng)采用同樣的方法。這表面上似乎是合理的，其實(shí)印度已經(jīng)減少的森林砍伐率與氣候變化無關(guān)，而且印度減少自己國家的毀林的后果是將碳足跡延伸到其他熱帶雨林國家，因?yàn)樗F(xiàn)在是一個(gè)熱帶木材產(chǎn)品的主要進(jìn)口國。不過，只要有相應(yīng)的規(guī)定懲罰因毀林和森林退化而生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品的國家，它可能按一個(gè)恰當(dāng)?shù)谋壤峙銻EDD基金來支持保護(hù)森林。REDD的保護(hù)森林資金應(yīng)該用于應(yīng)對(duì)氣候變化，與此同時(shí)森林的保護(hù)也有利于防止水土流失、災(zāi)害性天氣事件造成的山體滑坡等。 4.3.2.2可持續(xù)森林管理 可持續(xù)森林管理的概念（SMF）是由日本代表團(tuán)在巴厘島提出來的。日本也強(qiáng)調(diào)REDD的重要性，認(rèn)為其比發(fā)展中國家的森林保護(hù)、可持續(xù)森林管理及增強(qiáng)森林碳儲(chǔ)量更緊迫。它主張通過森林可持續(xù)管理，包括保護(hù)、恢復(fù)、造林和再造林工程減少進(jìn)而扭轉(zhuǎn)全球范圍的森林覆蓋率降低的狀況，并加大力度防止森林退化。由于森林具有多重功能，因此發(fā)展中國家在制定相關(guān)政策和措施解決森林砍伐和森林退化問題時(shí)，不僅要考慮防止碳泄漏，還應(yīng)注重推進(jìn)森林可持續(xù)管理和保護(hù)生物多樣性。 SMF的概念字面上是指管理森林的一種方式，確保森林可持續(xù)的生產(chǎn)力。如果在REDD的范圍內(nèi)適用，還意味著確保以這種方式允許恢復(fù)森林的伐木活動(dòng)，如使用便攜式工具進(jìn)行小規(guī)模、選擇性砍伐就是SMF的一種類型。 4.3.2.3森林碳儲(chǔ)量的提高 “提高碳儲(chǔ)量（ECS）”是由中國在巴厘島提出來的，主要指REDD機(jī)制應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家減少砍伐和森林退化造成的排放與森林保護(hù)、森林可持續(xù)經(jīng)營和提高森林碳儲(chǔ)量的作用給予同等重視。REDD的實(shí)施應(yīng)該能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、消除貧困以及確保發(fā)展中國家林區(qū)共同利益的最大化。中國是基于自己的國情提出此概念的，而且ECS對(duì)中國意味著能夠不斷地植樹造林來增加自己的碳儲(chǔ)量。對(duì)于其他國家，ECS有著廣泛應(yīng)用的可能性，比如它通過改進(jìn)農(nóng)業(yè)活動(dòng)來改善土壤，再種植退化的森林，或者造林和再造林活動(dòng)等。從本質(zhì)上講，ECS有助于REDD通過減少毀林和森林退化來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力并減少對(duì)熱帶雨林的盲目需求。 總之，發(fā)展中國家在UNFCCC機(jī)制下建立REDD機(jī)制將需要依循序漸進(jìn)的方式增強(qiáng)能力建設(shè)，主要是建立合理的資金安排、可持續(xù)森林管理和保護(hù)土著和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的權(quán)利以及進(jìn)行國際合作行動(dòng)等。

編輯推薦

《REDD機(jī)制法律框架研究》較系統(tǒng)地研究了建立REDD機(jī)制法律框架問題，并結(jié)合我國的實(shí)際情況對(duì)制定我國的REDD法規(guī)提出了具體的設(shè)想和建議?！禦EDD機(jī)制法律框架研究》力圖冷靜客觀地站在發(fā)展中國家的立場上對(duì)一些觀點(diǎn)進(jìn)行解析和評(píng)價(jià)。

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