文化產(chǎn)業(yè)政策與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

內(nèi)容概要

　　本書筆者歐陽堅(jiān)將重點(diǎn)就如何提高文化產(chǎn)業(yè)政策的針對性和有效性方面進(jìn)行系統(tǒng)的研究和探索，以力求更加全面準(zhǔn)確地把握文化產(chǎn)業(yè)自身的規(guī)律和特點(diǎn)，從而使我們的政策更能做到有的放矢、切中要害，解決好文化產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)性、針對性不強(qiáng)的問題。同時(shí)，借助其他產(chǎn)業(yè)政策的成功經(jīng)驗(yàn)和公共政策的基本原理，研究和探索文化產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施中應(yīng)遵循的原則、處理好的關(guān)系和解決好的問題，以此提高政策的科學(xué)性和有效性。

作者簡介

歐陽堅(jiān)，云南劍川人，白族。云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，清華大學(xué)管理學(xué)博士。
先后在云南省社科院、云南省計(jì)劃委員會、云南省麗江市委、中共中央宣傳部和文化部工作。
多年來，主要從事經(jīng)濟(jì)，管理和文化等方面的理論研究和實(shí)際工作。曾先后出版相關(guān)論著近10部，發(fā)表論文百余篇。

書籍目錄

上篇  政策篇
第1章  導(dǎo)論
  1.1  加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義
  1.2  我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
  1.3  文化產(chǎn)業(yè)政策的功能和作用
  1.4  本篇的研究背景和目的
  1.5  本篇結(jié)構(gòu)
第2章  我國文化產(chǎn)業(yè)政策的歷史回顧
  2.1  我國文化產(chǎn)業(yè)政策的演變與創(chuàng)新
    2.1.1  黨的十六大以前文化產(chǎn)業(yè)政策的演變歷程
    2.1.2  黨的十六大以來文化產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)新實(shí)踐
  2.2  我國文化產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)建過程中的成效與問題
    2.2.1  文化產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)建過程中的績效
    2.2.2  文化產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)建過程中的經(jīng)驗(yàn)
    2.2.3  文化產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)建過程中的問題
第3章  以往研究成果評述
  3.1  關(guān)于文化定義研究綜述
    3.1.1  國外學(xué)者關(guān)于文化定義的研究
    3.1.2  國內(nèi)學(xué)者關(guān)于文化定義的研究
  3.2  文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與外延研究綜述
    3.2.1  文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵研究綜述
    3.2.2  文化產(chǎn)業(yè)外延研究綜述
  3.3  關(guān)于公共政策過程研究綜述
    3.3.1  國外學(xué)者關(guān)于公共政策過程的研究
    3.3.2  國內(nèi)學(xué)者關(guān)于公共政策過程的研究
  3.4  關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)特殊性研究綜述
    3.4.1  國外學(xué)者對文化產(chǎn)業(yè)特殊性的研究
    3.4.2  國內(nèi)學(xué)者對文化產(chǎn)業(yè)特殊性的研究
  3.5  關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)建的研究綜述
    3.5.1  國外學(xué)者對文化產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)建的研究
    3.5.2  國內(nèi)學(xué)者對文化產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)建的研究
  3.6  國內(nèi)外有關(guān)研究存在的主要問題
    3.6.1  研究內(nèi)容上存在缺失
    3.6.2  研究方法上存在缺失
  3.7  本篇的研究對象和研究方法
    3.7.1  研究對象
    3.7.2  研究方法
第4章  文化產(chǎn)業(yè)特殊性剖析
  4.1  文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的區(qū)別
  4.2  文化產(chǎn)業(yè)特殊性的界定
  4.3  文化產(chǎn)業(yè)特殊性解析
    4.3.1  文化產(chǎn)業(yè)具有意識形態(tài)屬性
    4.3.2  文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營較為復(fù)雜
    4.3.3  文化產(chǎn)業(yè)的功能和作用較為豐富
    4.3.4  當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)的階段性特征
第5章  文化產(chǎn)業(yè)特殊性對文化產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施的影響
  5.1  政策、產(chǎn)業(yè)政策與文化產(chǎn)業(yè)政策
  5.2  產(chǎn)業(yè)政策制定中一般與特殊的關(guān)系
  5.3  文化產(chǎn)業(yè)特殊性對政策需求的影響
    5.3.1  需要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的引導(dǎo)和規(guī)范
    5.3.2  需要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度
    5.3.3  需要為產(chǎn)業(yè)功能發(fā)揮創(chuàng)造條件
    5.3.4  需要完善管理體制、提升發(fā)展水平
  5.4  文化產(chǎn)業(yè)特殊性對政策過程的影響
    5.4.1  政策主體博弈更為激烈
    5.4.2  政策客體訴求更為多樣
    5.4.3  政策目標(biāo)指向更為多元
    5.4.4  受政策環(huán)境影響更為明顯
    5.4.5  政策效果評估更為復(fù)雜
    5.4.6  政策執(zhí)行更為困難
第6章  對所提論斷的實(shí)踐驗(yàn)證
  6.1  問卷調(diào)查
    6.1.1  問卷設(shè)計(jì)
    6.1.2  抽樣及問卷發(fā)放
    6.1.3  抽樣樣本的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
    6.1.4  問卷調(diào)查結(jié)果分析
  6.2  案例分析
    6.2.1  114號文與105號文的比較分析
    6.2.2  文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策的提出與調(diào)整
第7章  文化產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施的對策建議
  7.1  文化產(chǎn)業(yè)政策制定需要妥善處理的關(guān)系
    7.1.1  社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
    7.1.2  主旋律與多樣性的關(guān)系
    7.1.3  行政管理與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系
    7.1.4  政策設(shè)計(jì)者、執(zhí)行者與政策客體的關(guān)系
  7.2  文化產(chǎn)業(yè)政策制定必須遵循的原則
    7.2.1  文化產(chǎn)業(yè)政策制定需遵循的一般原則
    7.2.2  文化產(chǎn)業(yè)政策制定需遵循的特殊原則
  7.3  文化產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施需要把握的問題
    7.3.1  政策內(nèi)容設(shè)計(jì)需要關(guān)注的問題
    7.3.2  政策過程中需要解決好的問題
第8章  結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄  關(guān)于我國文化產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施情況的調(diào)查問卷
下篇  發(fā)展篇
文化發(fā)展繁榮的春天正在到來
  一、對文化作用和地位的認(rèn)識更加深刻，為文化改革發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力
  二、文化改革和發(fā)展的理論更加成熟，為發(fā)展中國特色社會主義文化找到了一條科學(xué)道路
  三、文化發(fā)展方式的逐步轉(zhuǎn)變，為文化又好又快發(fā)展提供了體制機(jī)制保障
  四、文化建設(shè)的內(nèi)容和領(lǐng)域不斷拓展，為文化發(fā)展提供了廣闊的空間
  五、文化改革發(fā)展步伐明顯加快，文化建設(shè)成效更加凸顯
肩負(fù)歷史責(zé)任興起文化建設(shè)新高潮
  一、文化的繁榮是一個(gè)國家和民族振興的基石
  二、在新形勢下加快文化發(fā)展具有重要性和緊迫性
  三、當(dāng)前影響和制約文化快速發(fā)展的突出問題
  四、切實(shí)抓住當(dāng)前文化發(fā)展面臨的難得機(jī)遇，真正實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮
  五、加快文化發(fā)展必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)
開啟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新紀(jì)元
  一、《規(guī)劃》編制的歷史背景和深層原因
  二、貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的重要意義
  三、努力確保《規(guī)劃》的貫徹實(shí)施
“十二五”時(shí)期我國文化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和主要任務(wù)
  一、對文化作用和功能的認(rèn)識不斷深化
  二、文化發(fā)展的機(jī)遇和條件日趨成熟
  三、文化發(fā)展的歷史使命和戰(zhàn)略選擇
  四、“十二五”期間文化發(fā)展的主要任務(wù)
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇正在到來
  一、文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯
  二、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇進(jìn)一步顯現(xiàn)
  三、抓住機(jī)遇，采取措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展
推動(dòng)文化體制改革向縱深發(fā)展
  一、推動(dòng)文化體制改革向縱深發(fā)展面臨難得歷史機(jī)遇
  二、新的文化發(fā)展理念是深化文化體制改革的基本遵循
  三、著力創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制
  四、大力塑造新型文化市場競爭主體
  五、積極推進(jìn)文化行政管理體制和方式創(chuàng)新
  六、完善文化體制改革的保障體系
創(chuàng)新是繁榮文化的必由之路
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中部崛起
為動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境
深化院團(tuán)改革振興演藝產(chǎn)業(yè)
  一、提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會推進(jìn)國有文藝院團(tuán)體制改革的重大意義
  二、解放思想，提高對國有文藝院團(tuán)體制改革關(guān)鍵問題的認(rèn)識
  三、積極探索，進(jìn)一步推動(dòng)國有文藝院團(tuán)體制改革工作向縱深拓展
繁榮文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化旅游
  一、推動(dòng)文化與旅游結(jié)合的意義
  二、當(dāng)前文化旅游兩個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的成效與問題
  三、以切實(shí)措施促進(jìn)文化旅游的結(jié)合發(fā)展
培育骨干文化企業(yè)提升文化產(chǎn)業(yè)素質(zhì)
  一、文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
  二、文化企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
  三、培育骨干文化企業(yè)需要做好的幾項(xiàng)工作
建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代文化市場體系
  一、“十一五”期間文化市場工作的成效與經(jīng)驗(yàn)
  二、“十二五”期間文化市場工作面臨的新形勢與新任務(wù)

章節(jié)摘錄

　　2.1.2.3對文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持的政策　　國家在總體上對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取了扶持的態(tài)度，這既體現(xiàn)在專門的文化產(chǎn)業(yè)政策中，也體現(xiàn)在對包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)、流通領(lǐng)域和中小企業(yè)的促進(jìn)和扶持性政策中。2007年3月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，隨后，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)要圍繞小康社會建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，豐富人民群眾精神文化生活。2009年9月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》，國務(wù)院各部委以及各省、自治區(qū)、直轄市的相關(guān)部門配套出臺了具體的實(shí)施意見和政策法規(guī)，為中小文化企業(yè)的發(fā)展提供了政策保障。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》把文化娛樂、體育健身、休閑旅游等文化消費(fèi)作為新的消費(fèi)熱點(diǎn)加以積極培育，提出要及時(shí)發(fā)-布市場供求信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路的商品和服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。此外，目前我國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域已制定4部專門法律，頒布19部行政法規(guī)，涵蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域，并且全面履行與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定等多邊條約義務(wù)，形成了與國際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)，比較完備的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，有效地激發(fā)和保護(hù)了文化創(chuàng)造力，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。　　相關(guān)部委在財(cái)政、稅收、建設(shè)費(fèi)管理、技術(shù)創(chuàng)新、金融、保險(xiǎn)、土地等方面的政策也給予了文化產(chǎn)業(yè)很大的支持。2009年4月財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》，強(qiáng)調(diào)音像制品、電子產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品一起繼續(xù)適用13％的增值稅。1997年7月財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)（文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理暫行辦法）通知》，在對文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的規(guī)范管理中體現(xiàn)了對文化產(chǎn)業(yè)的支持。　　……

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