農村基本政策法規(guī)解讀

前言

　　服務“三農”是基層科技工作的重要任務。巢湖市科技局圍繞中央提出的社會主義新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕．鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的總要求，結合現(xiàn)階段的農村實際，編寫了一套科普叢書，讀者定位是廣大農民和基層農業(yè)科技工作者。我覺得這既是一個很好的創(chuàng)意，也是將科技的恩惠灑向農村的一項有意義的行動。這套叢書的編寫與出版既順應了當前社會主義新農村建設對科技工作的新要求．是科技支撐社會主義新農村建設的有效途徑．也是科技部門切實履行工作職責的具體體現(xiàn)?！　∵@套叢書共分十冊，內容包括農村政策法規(guī)解讀、作物栽培、林果業(yè)生產(chǎn)、植物保護、科學施肥、畜牧業(yè)及漁業(yè)生產(chǎn)等方面的實用新技術，養(yǎng)生保健與應急避險、常見病防治以及農村生態(tài)基礎設施建設知識等。內容全面豐富．文字深入淺出，與農民日常生產(chǎn)、生活關系密切，實用性強?！　矔闹骶幹毂叵璎F(xiàn)任巢湖市科技局局長、安徽省農村科技協(xié)會副會長，曾任巢湖市農業(yè)局副局長、安徽省油菜專家組成員、巢湖市科協(xié)主席等職，長期從事農業(yè)技術推廣工作．主編或參編出版過《糧經(jīng)結合高效種植50例》《高效農業(yè)實用技術300題》等一系列專著，在農業(yè)科技類書籍編輯、出版方面有一定的經(jīng)驗。叢書的編寫人員均是長期在一線工作、有豐富的實踐經(jīng)驗和較高理論水平的創(chuàng)新型人才和知名專家學者．這使得叢書的科學性和可操作性有了保證。

內容概要

為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，幫助農村基層干部和農民群眾系統(tǒng)了解和掌握黨的農村基本政策，我們本著最新、最適用、最基本的宗旨，從當前“農業(yè)、農村、農民”工作的熱點、社會關注的焦點入手，編寫了本書。 本書以問答的方式，力求通俗、簡明，具有較強的針對性和可操作性。內容涵蓋十個方面，主要包括：“三農”基本問題與農村改革、農村土地承包管理與集體林權制度改革、農民負擔監(jiān)督管理與農村稅費改革、農村集體財務資產(chǎn)管理與化解鄉(xiāng)村債務、強農惠農政策、農村綜合改革與農村金融、社會主義新農村建設、合作經(jīng)濟與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村治理與村務公開、農村社會發(fā)展。

書籍目錄

第一部分  “三農”基本問題與農村改革　1.為什么要堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重？　2.現(xiàn)階段，推進我國農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大原則是什么？　3.目前我國農村改革發(fā)展已進入怎樣一個新的歷史階段？　4.我國農村改革發(fā)展面臨的深層次矛盾是什么？怎樣理解農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快？　5.為什么要堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予、少取、放活的方針？　6.黨的農村政策的核心是什么？加快農業(yè)經(jīng)營方式轉變的內容包括哪些？　7.為什么要推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整？　8.農業(yè)科技創(chuàng)新的主要內容是什么？　9.如何完善黨領導農村工作的體制機制？　10.關于“三農”工作的十個“中央一號文件”的主要內容是什么？第二部分農村土地承包管理與集體林權制度改革　11.農村土地承包有幾種方式？　12.農村土地由誰發(fā)包？家庭承包應遵循哪些原則？　13.怎樣理解承包期內發(fā)包方不得調整承包地的規(guī)定？　14.什么是“增人不增地、減人不減地”“大穩(wěn)定、小調整”？　15.農民遷入小城鎮(zhèn)落戶以及遷入設區(qū)的市.原承包的土地怎么辦？　16.如何保護農村婦女的土地承包權益？　17.什么是土地承包經(jīng)營權流轉？流轉的方式有哪些？　18.如何建立健全土地流轉市場？　19.什么是土地股份合作制？　20.農村土地承包糾紛的解決途徑有哪些？　21.侵害承包方土地承包權益導致糾紛的行為主要有哪些？　22.哪些農村土地承包糾紛人民法院應當受理？哪些可不受理？　23.保障外出務工農民的土地承包經(jīng)營權有哪些規(guī)定？　24.推進征地制度改革，完善征地補償機制有什么規(guī)定？　25.什么是基本農田？耕地和基本農田的保護有什么規(guī)定？　26.集體林權制度改革的指導思想、基本原則及總體目標是什么？推進集體林權制度改革有哪些保障措施？　27.集體林權制度改革的主要任務是什么？　28.林權落實到戶以及確權發(fā)證的程序是什么？　29.現(xiàn)仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的山林，應如何落實林權？第三部　分農民負擔監(jiān)督管理與農村稅費改革　30.當前農民負擔監(jiān)管工作的重點是什么？　31.減輕農民負擔“8個禁止”的內容是什么？　32.什么是農民負擔“一票否決”制？　33.一事一議籌資籌勞的范圍包括哪些？　34.開展一事一議籌資籌勞應遵循哪些原則？　……第四部分  農村集體財務資產(chǎn)管理與化解鄉(xiāng)村債務第五部分  強農惠農政策第六部分  農村綜合改革與農村金融第七部分  社會主義新農村建設第八部分  合作經(jīng)濟與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化第九部分  鄉(xiāng)村治理與村務公開第十部分  農村社會發(fā)展

章節(jié)摘錄

　　第一部分 “三農”基本問題與農村改革　　1.為什么要堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重？　　黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確指出農業(yè)、農村、農民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，并強調要繼續(xù)堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。黨中央歷來高度重視“三農”問題。在2003年1月召開的中央農村工作會議上，中共中央總書記胡錦濤指出：“為了實現(xiàn)十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關注農村，關心農民。支持農業(yè)，把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。”“重中之重”的提出，表明我們黨對“三農”工作重要性的認識已經(jīng)深化到空前的高度，表明了我們黨在發(fā)展戰(zhàn)略決策上的科學性和先進性，展示了黨和國家解決“三農”問題的決心和信心。中央之所以把解決好“三農”問題提高到如此高的高度，主要是由于“三農”問題在國民經(jīng)濟中的基礎地位和戰(zhàn)略作用以及我國的基本國情所決定的。　　眾所周知，農業(yè)是衣食之源、溫飽之基、發(fā)展之本?？v觀人類社會發(fā)展史，人類的生產(chǎn)活動首先是從農業(yè)開始的。隨著人類文明的發(fā)展，國民經(jīng)濟逐漸形成了各種產(chǎn)業(yè)，但農業(yè)的特殊地位始終是無法替代的?！懊褚允碁樘臁?，不論在什么樣的經(jīng)濟發(fā)展水平下，不論采用何種經(jīng)濟體制，也不論人們的信仰如何，有一點始終是不會變的，那就是人們要生存，要吃飯、穿衣。

圖書封面

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