制度建設(shè)與政府責(zé)任

前言

　　我和王國(guó)軍、楊翠迎、段家喜、朱俊生、劉苓玲、蒯小明等幾位教授、副教授都是研究農(nóng)村社會(huì)保障和農(nóng)村保險(xiǎn)問題的熱心人和愛好者，從21世紀(jì)初就開始進(jìn)行合作研究，算是自然形成的團(tuán)隊(duì)。我們?cè)谵r(nóng)民的養(yǎng)老保障、健康保障、社會(huì)救助等社會(huì)保障制度以及農(nóng)民的人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等方面做了一些調(diào)查和探索，并產(chǎn)生了一些積極的成果。王國(guó)軍、楊翠迎、段家喜、朱俊生、劉苓玲、蒯小明等幾位教授、副教授都很年輕，但都有一部到多部這方面的專著出版和大量的論文發(fā)表，其中一些成果也得到了學(xué)術(shù)界的肯定，在中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)以及近幾年影響頗大的中國(guó)社會(huì)保障論壇的學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)中都有斬獲。這本《制度建設(shè)與政府責(zé)任——中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障問題研究》，是在我們共同申請(qǐng)和完成的一項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目研究最終成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)過選擇、剪裁、修改、充實(shí)、更新資料以后形成的?！　∞r(nóng)村社會(huì)保障涉及的問題很多，我們的研究不可能面面俱到，而且我們也不可能將我們的研究成果全部匯集起來(lái)，在這本書里，我們只選取了幾個(gè)重要問題的側(cè)面進(jìn)行了討論。不求系統(tǒng)和完整，但求有不同的分析視角和對(duì)一些問題的分析深度。當(dāng)然，對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)和分析只是我們的一星之得和一孔之見，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上深刻，只是拿出來(lái)與有興趣進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度研究的同仁們進(jìn)行交流。

內(nèi)容概要

　　《制度建設(shè)與政府責(zé)任：中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障問題研究》內(nèi)容為：農(nóng)村社會(huì)保障涉及的問題很多，我們的研究不可能面面俱到，而且我們也不可能將我們的研究成果全部匯集起來(lái)，在這《制度建設(shè)與政府責(zé)任：中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障問題研究》里，我們只選取了幾個(gè)重要問題的側(cè)面進(jìn)行了討論。不求系統(tǒng)和完整，但求有不同的分析視角和對(duì)一些問題的分析深度。當(dāng)然，對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)和分析只是我們的一星之得和一孔之見，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上深刻，只是拿出來(lái)與有興趣進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度研究的同仁們進(jìn)行交流。

書籍目錄

第一部分  研究報(bào)告　引言　第一章  中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的邏輯起點(diǎn)分析　  一、建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的必要性和重要性　  二、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的有利條件  　三、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的理念  　四、扶持導(dǎo)致機(jī)制、相對(duì)成本與覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系　  五、小結(jié)　第二章　中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的總體設(shè)計(jì)  　一、總體框架的設(shè)計(jì)原則　  二、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系架構(gòu)  　三、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)步驟與關(guān)鍵問題  　四、小結(jié)　第三章　中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究　  一、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)射度的變遷與評(píng)價(jià)  　二、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的可行性分析　  三、中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革思路  　四、小結(jié)　第四章　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度：理論研究  　一、中國(guó)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀與模式　  二、建立被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障制度的理論及現(xiàn)實(shí)依據(jù)　  三、被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)想　  　四、小結(jié)  　第五章  被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的實(shí)踐——浙江案例　  一、浙江省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的實(shí)踐  　二、浙江省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度模式與主要內(nèi)容　  三、浙江省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的特征  　四、浙江省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的缺陷　  五、小結(jié)　第六章  國(guó)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度實(shí)踐與啟示　  一、國(guó)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生  　二、國(guó)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度類型　  三、國(guó)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度框架：三個(gè)支柱  　四、國(guó)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度經(jīng)驗(yàn)　  五、國(guó)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)踐對(duì)我國(guó)的啟示　第七章　農(nóng)村醫(yī)療保障制度研究（一）  　一、引言：對(duì)合作醫(yī)療變遷過程理論解釋的困惑　  二、制度均衡：為什么傳統(tǒng)的合作醫(yī)療能夠?qū)崿F(xiàn)較高的覆蓋率　  三、制度非均銹與制度變革：合作醫(yī)療為什么會(huì)解體  　四、制度供給不足：新時(shí)期為什么農(nóng)村沒有建立起相應(yīng)的健康保障制度　  五、強(qiáng)制性制度變遷：新型農(nóng)村合作醫(yī)療  　六、小結(jié)　第八章　農(nóng)村醫(yī)療保障制度研究（二）　第九章　農(nóng)村醫(yī)療保障制度研究（三）　第十章　中國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助制度研究　第十一章　建立中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的財(cái)政可行性研究第二部分　農(nóng)村社會(huì)保障問題研究文獻(xiàn)綜述　第十二章　中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度研究綜述　　第十三章　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度研究綜述　第十四章　農(nóng)村健康保險(xiǎn)研究綜述　第十五章　中國(guó)農(nóng)村救助制度研究綜述參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章 中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的邏輯起點(diǎn)分析　　農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的邏輯起點(diǎn)是，建立農(nóng)村社會(huì)保障制度是否必要？是否具有可行性？應(yīng)該秉持什么樣的理念和原則來(lái)建構(gòu)制度？　　在這些問題上，仍然有一些人主張“農(nóng)村具有家庭保障和土地保障，因此不需要建立社會(huì)保障制度”，主張“中國(guó)不具備建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度的條件”，認(rèn)為“城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度將損害國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，是短視的國(guó)策”等?？梢?，在一些人的觀念和意識(shí)中，城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度二元分割不是一種可以逐漸改變的現(xiàn)象，而是一種固化了的社會(huì)體制、結(jié)構(gòu)。而我們認(rèn)為：二元分割分治是一種舊的思維和價(jià)值取向?！　”菊聦⒂懻摻⑥r(nóng)村社會(huì)保障制度的必要性、可行性以及制度建構(gòu)中應(yīng)秉持的理念，這是探討建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度體系的邏輯起點(diǎn)。

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