社會保障教程

內容概要

在本書的修訂過程中，作者從適應教學需要出發(fā)，立足于我國社會保障制度改革的現實，本著理論與實踐相結合的原則，力求全面、系統地闡述社會保障的基本理論、基本知識和相關制度。同時，也力求吸收社會保障的前沿理論和反映社會保障制度改革的最新動態(tài)。     本書共分12章，由“基礎篇”和“制度篇”兩個部分構成。其中，基礎篇為1～5章，概括地闡述了社會保障的概念、體系、特征、功能與原則，社會保障制度的發(fā)展演變，社會保障基礎理論，社會保障基金的籌集、支付、預算和投資運行，社會保障體制和法制建設等問題；制度篇為6～12章，詳細闡述了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷及生育保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫的基本原理、具體制度以及改革情況。

書籍目錄

基礎篇  第一章  社會保障概述    第一節(jié)  社會保障的概念與體系    第二節(jié)  社會保障的特征與類型    第三節(jié)  社會保障的地位與功能    第四節(jié)  社會保障的基本原則  第二章  社會保障制度的產生與發(fā)展    第一節(jié)  現代社會保障制度的雛形    第二節(jié)  現代社會保障的產生和發(fā)展    第三節(jié)  中國社會保障制度的形成與發(fā)展  第三章  社會保障基本理論    第一節(jié)  社會保障的思想淵源    第二節(jié)  西方社會保障發(fā)展的基本理論    第三節(jié)  馬克思主義的社會保障思想    第四節(jié)  國際社會保障前沿理論  第四章  社會保障基金    第一節(jié)  社會保障基金概述    第二節(jié)  社會保障基金的籌集    第三節(jié)  社會保障稅    第四節(jié)  社會保障基金的給付  第五節(jié)  社會保障預算    第六節(jié)  社會保障基金的投資運營    第七節(jié)  社會保障基金監(jiān)督  第五章  社會保障管理    第一節(jié)  社會保障管理體制    第二節(jié)  社會保障法制建設    第三節(jié)  社會保障財務管理    第四節(jié)  社會保障管理信息化制度篇  第六章  養(yǎng)老保險    第一節(jié)  養(yǎng)老保險概述    第二節(jié)  國外養(yǎng)老保險制度概況    第三節(jié)  中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度    第四節(jié)  補充養(yǎng)老保險    第五節(jié)  城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險    第六節(jié)  農村養(yǎng)老社會保險  第七章  醫(yī)療保險    第一節(jié)  醫(yī)療保險概述    第二節(jié)  國外醫(yī)療保險制度    第三節(jié)  中國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度    第四節(jié)  中國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度    第五節(jié)  中國農村合作醫(yī)療制度  第八章  失業(yè)保險    第一節(jié)  失業(yè)與失業(yè)類型    第二節(jié)  失業(yè)保險概述    第三節(jié)  國外失業(yè)保險制度    第四節(jié)  中國失業(yè)保險制度及其改革  第九章  工傷保險和生育保險    第一節(jié)  工傷保險概述    第二節(jié)  國外工傷保險制度    第三節(jié)  中國的工傷保險制度    第四節(jié)  工傷認定、勞動能力鑒定和監(jiān)管    第五節(jié)  生育保險概述    第六節(jié)  國外生育保險制度    第七節(jié)  中國生育保險制度及改革  第十章  社會救助    第一節(jié)  社會救助概述    第二節(jié)  國外社會救助制度    第三節(jié)  中國的貧困救助制度    第四節(jié)  中國的災害救助制度  第十一章  社會福利    第一節(jié)  社會福利概述    第二節(jié)  中國社會福利制度  第十二章  社會優(yōu)撫    第一節(jié)  社會優(yōu)撫概述    第二節(jié)  軍人優(yōu)撫制度    第三節(jié)  軍人轉業(yè)、復員及離退休制度主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　　社會救助是國家和社會對無勞動能力的，或因自然災害等原因造成生活困難的人，為維持其最低生活水平而向其提供的各種形式的援助，是公民的一項基本權利。其含義是：（1）對每一個公民來說，是其應享受的權利；對于國家和社會來說，則是其應盡的社會義務。（2）社會救助只有當公民因自然災害或社會經濟等原因造成生活困難，不能維持其最低生活水平時，才發(fā)揮作用。（3）社會救助的對象通常是無權享受社會保險的人，包括城鄉(xiāng)居民中的災民、生活發(fā)生嚴重困難的人或在享受社會保險之后仍然生活在貧困線以下的人和家庭。（4）提供滿足最低生活需要的物質保障，要兼顧公平與效率。（5）資金來源于財政撥款，或通過稅收減免進行間接補助。（6）救濟期限為臨時的短期補助，需要救助者依法提出申請，經批準后即可獲得幫助?！　纳鲜龊x不難看出，社會救助具有下列特點：權利義務的單向性；資金來源的單一性；對付貧困的應急性；享受對象的特殊性；保障獲取的自愿性。（三）社會福利社會福利的內涵和外延不太確定，人們往往從不同的意義上使用社會福利這個概念。在我國社會福利是作為社會保障的屬的概念來使用的。其定義為：社會福利是國家和社會為保障和提高社會成員的生活質量，滿足其物質和精神生活的基本需要而采取的政策措施、提供的設施和服務。一般包括：（1）公共性福利。它是指政府和社會為全體社會成員創(chuàng)建有助于提高生活質量的物質和文化環(huán)境，以及提供各種社會性津貼的保護性福利措施。前者包括各種文化教育、公共衛(wèi)生、公共娛樂、市政建設，后者包括家庭補充津貼、教育津貼、住宅津貼等：（2）特殊人群福利。它是指政府和社會向老人、兒童、殘疾人等社會中需要關懷的人群提供必要的社會援助，以提高其生活水平和自立能力。它主要包括老人福利、婦女福利、兒童福利、青少年福利、殘疾人福利等。從發(fā)展趨勢來看，社會福利呈現這樣幾個特點：（1）保障對象全民化。社會福利是全民性的保障事業(yè)，雖然社會成員享受的福利項目或水平存在著差異，但從總體上看，社會福利的享受者是全體社會成員。只要是符合享受杜會福利待遇條件的社會成員，就有權享受社會福利待遇。（2）舉辦主體多元化。社會福利包括政府舉辦的國民教育福利、住房福利等，企業(yè)舉辦的職業(yè)福利，民闊舉辦的社區(qū)福利和慈善福利事業(yè)，民辦公助的社會福利等。這樣可以動員包括政府在內的全社會資源用于社會福利水平的提高。（3）福利服務化。與其他保障項目相比，社會福利突出表現在服務化上。除各種福利性補貼外，社會福利還非常重視通過各種社會福利機構、社會福利設施以及專職和志愿人員，向社會成員提供全面的福利服務。

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