善治理念下的中國電力管理體制改革研究

內(nèi)容概要

　　《善治理念下的中國電力管理體制改革研究》主要內(nèi)容包括：中國電力管理組織及其職能，中國電力管理體制及其改革歷史回顧，集權(quán)與分權(quán)的反復(fù)：中央與地方電力管理權(quán)力的博弈，集權(quán)的式微與分權(quán)的成長：政府與電力企業(yè)管理權(quán)力的演變等。

作者簡介

　　夏瓏，河南項城人。任教語華北電力大學(xué)法政系，碩士生導(dǎo)師。2004年畢業(yè)于鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，專業(yè)為行政管理，獲管理學(xué)碩士學(xué)位。2010年畢業(yè)于北京師范入學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)院，專業(yè)為行政管理，獲管理學(xué)博士學(xué)位。主要研究方向為政府管理和公共政策、人力資源管理。在《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)與管理》、《湖北社會科學(xué)》、《黑龍江社會科學(xué)》、《學(xué)術(shù)論壇》等刊物和國際會議上公開發(fā)表論文20余篇。

書籍目錄

導(dǎo)論
一、問題的提出
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
三、技術(shù)路線和主要觀點(diǎn)
四、研究方法
第一章 中國電力管理組織及其職能
一、電力管理組織的界定
二、電力管理組織設(shè)置的影響因素
三、中國的電力管理組織及其職能
四、本章小結(jié)
第二章 中國電力管理體制及其改革歷史回顧
一、統(tǒng)治模式下的電力管理體制及其改革：集權(quán)體制下權(quán)力的上收和下放
二、治理模式的電力管理體制及其改革：分權(quán)與電力管理主體的多元化
三、電力管理體制改革的成就和不足
四、本章小結(jié)
第三章 集權(quán)與分權(quán)的反復(fù)：中央與地方電力管理權(quán)力的博弈
一、中央政府和地方政府的關(guān)系：集權(quán)與分權(quán)的反復(fù)
二、中央和地方電力管理權(quán)力的博弈分析
三、結(jié)論
四、本章小結(jié)
第四章 集權(quán)的式微與分權(quán)的成長：政府與電力企業(yè)管理權(quán)力的演變
一、政府組織的特征及其權(quán)能
二、電力企業(yè)組織的特征和功能
三、政府電力管理的權(quán)力：從擴(kuò)張到縮減
四、電力企業(yè)組織的權(quán)力：從依附到自主
五、電力市場的變化與政府電力管理組織變革的互動
六、本章小結(jié)
第五章 弱集權(quán)與強(qiáng)分權(quán)的矛盾（一）：虛位的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)
一、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)
二、電力監(jiān)管的理論基礎(chǔ)
三、電力管理體制改革后對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的需求
四、中國電力監(jiān)管模式的選擇
五、本章小結(jié)
第六章 弱集權(quán)與強(qiáng)分權(quán)的矛盾（二）：弱勢的電力行業(yè)協(xié)會
一、電力行業(yè)協(xié)會
二、電力行業(yè)協(xié)會的組織性質(zhì)
三、電力行業(yè)協(xié)會的組織體系
四、電力行業(yè)協(xié)會的功能
五、市場經(jīng)濟(jì)對電力行業(yè)協(xié)會的獨(dú)立性要求與其依附狀態(tài)的矛盾
……
第七章 中國電力管理體制中集權(quán)與分權(quán)矛盾的動因
第八章 外國電力管理體制改革的啟示與借鑒
第九章 中國電力管理體制改革的對策
結(jié)語 中國電力發(fā)展的前景和電力管理體制的明天
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　所有發(fā)供用電設(shè)備在制造時，均有規(guī)定的額定容量和短時過負(fù)荷的能力，使用時必須按照廠家規(guī)定的容量使用，這樣才能保證設(shè)備的安全。為了整個電力系統(tǒng)的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和可靠地向用戶供電，電力生產(chǎn)過程有嚴(yán)格的統(tǒng)一調(diào)度制度。系統(tǒng)內(nèi)各個電廠、變電站和供電所都必須接受統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)行調(diào)度員的命令；在正常運(yùn)行條件下，隨時保持電力供需平衡；在故障出現(xiàn)時，按調(diào)度員命令，迅速處理事故，使事故的影響限制在最小范圍，以減少事故的損失?！　‰娏π袠I(yè)的以上特點(diǎn)說明，電力工業(yè)是一個具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競爭活力相協(xié)調(diào)的問題。同時，電價明顯地影響收入分配，因而具有公用事業(yè)的特點(diǎn)；但又不能過分強(qiáng)調(diào)電力企業(yè)的公用事業(yè)性，電力企業(yè)首先應(yīng)該成為一個在市場中按市場規(guī)律運(yùn)作的企業(yè)。電力企業(yè)與政府之間的關(guān)系既有與一般企業(yè)一樣的共性，又有特殊之處。這就要求電力管理組織的設(shè)置要針對電力行業(yè)的特殊性而精心設(shè)計，既要考慮到電力行業(yè)的效率又要考慮到電力安全和公共服務(wù)。　?。ǘ┙M織戰(zhàn)略　　組織戰(zhàn)略描述了組織的長期目標(biāo)以及組織計劃實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的方式。戰(zhàn)略還詳細(xì)說明了管理者為了實(shí)現(xiàn)自己組織的長期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)怎樣對資源進(jìn)行分配。當(dāng)組織的外部環(huán)境發(fā)生變化時，組織的戰(zhàn)略可能也需要加以改變。組織結(jié)構(gòu)也要服從組織戰(zhàn)略的安排，做相應(yīng)的改變，以支持組織戰(zhàn)略的實(shí)施?！　‰娏I(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要保障。電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對推進(jìn)中國的現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。從戰(zhàn)略角度研究電力工業(yè)發(fā)展的政策取向，是堅持科學(xué)發(fā)展觀，保證電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。但從中國的電力工業(yè)管理歷史來看，電力工業(yè)是中國工業(yè)部門中體制變化最頻繁、最復(fù)雜的一個部門?！　　?/pre>








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