中國東部地區(qū)社會結(jié)構(gòu)變遷

前言

　　關(guān)注當(dāng)代中國社會階層結(jié)構(gòu)變遷　　本書試圖通過對以福建省福清市為個案的分析探討20年來中國農(nóng)村社會階層結(jié)構(gòu)的變遷?！　?0年來，“我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化”。這一變化根源于當(dāng)代中國社會的“兩個轉(zhuǎn)型”，即由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型與由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。而從根本上說，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型又根源于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。中國向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型應(yīng)該說從19世紀(jì)中期就已經(jīng)被動地開始了。由于是被動的，因此中國也就經(jīng)歷了種種磨難。中國人民經(jīng)過了一百多年的艱苦卓絕的斗爭，直到中華人民共和國成立，實現(xiàn)了國家的獨立和統(tǒng)一，中國才開始了自主的現(xiàn)代化建設(shè)進程。然而，在從中華人民共和國成立初期到改革開放之前的一段時期中，我們曾致力于實行高度集中的計劃經(jīng)濟的體制。在這一模式下，我們在一定時期里也曾取得過經(jīng)濟的較大發(fā)展。然而，實踐卻告訴我們，這種高度集中的計劃經(jīng)濟模式是同現(xiàn)代社會的發(fā)展不相適應(yīng)的。改革開放以來，我們探索著經(jīng)濟體制的改革，并進而確定了建立社會主義市場經(jīng)濟體制這一改革目標(biāo)，從而取得了經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展。因此，可以說，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型是在中國這一特定的背景下由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的必然要求；或者反過來說，在中國這一特定的背景下由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型必然要求由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型?！　≌沁@兩個相互交織的轉(zhuǎn)型促使了這20年來中國社會階層結(jié)構(gòu)的重大變遷。以“兩個階級一個階層”（工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層）為框架的“剛性結(jié)構(gòu)”正在逐步消解，并由此分化出分層次多梯級的社會階層結(jié)構(gòu)。以福清市（1990年12月撤縣建市，為了全書一致，以下文中均稱市）為例，1978年全市農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)的93．7％；其余人口僅占6．3％，而其中主要是行政機關(guān)、國有企事業(yè)的人員。到了1999年農(nóng)村人口已減少為60．5％，其余人口已上升到39．5％，分布于各種不同的行業(yè)之中。如果說在以前“剛性結(jié)構(gòu)”的社會框架中農(nóng)村內(nèi)部、國有企事業(yè)和行政機關(guān)內(nèi)部，以及他們之間的收入分配還不存在太大差距（或者說差距很小）的話，那么，經(jīng)過20年的發(fā)展情況卻發(fā)生了重大的變化?！　】傊?，隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展（其中主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展），在走向市場經(jīng)濟的過程中，隨著社會流動，社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。　　在這一段時期中人們曾給予經(jīng)濟的發(fā)展以更多的關(guān)注和研究，而對社會的變化卻關(guān)注不夠，也研究不深。然而，經(jīng)濟的發(fā)展總是離不開社會，社會的發(fā)展既反映著同時又影響著經(jīng)濟的發(fā)展。公平和效率就是社會發(fā)展中一對最基本的關(guān)系。沒有效率的公平只能是普遍的貧困，而沒有公平的效率又必然導(dǎo)致社會的沖突以致對抗。這就要求稅們必須關(guān)注社會回顧，尤其是關(guān)注社會階層結(jié)構(gòu)問題，弄清在一定階段上社會階層結(jié)構(gòu)的狀態(tài)及其內(nèi)在關(guān)系，制定正確的社會政策，從而引導(dǎo)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這正是我們研究當(dāng)代中國社會階層結(jié)構(gòu)的必要所在?！　￡P(guān)于社會分層，國外社會學(xué)界已有較多的研究，為我們分析當(dāng)代中國的社會階層結(jié)構(gòu)提供了許多有價值的理論和方法。然而，應(yīng)該看到：西方社會分層理論是以西方社會發(fā)展為背景而形成的。中國作為后發(fā)展國家，不是獨立地由傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)向現(xiàn)代社會的，中國的社會發(fā)展既受全球化背景的制約和影響，同時又是以世界既有的科學(xué)技術(shù)的進步為基礎(chǔ)的。但不可忽視的一個重要因素，中國是在長期實行計劃經(jīng)濟之后而轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的，中國社會的分化和分層必然有著不同于西方社會的諸多特點；西方各種社會分層理論是建立在諸如功能主義、建構(gòu)主義，等等不同的社會理論基礎(chǔ)之上的，且西方社會學(xué)理論也還存在種種不同的派別，雖然這些理論不乏有價值的思想，但社會學(xué)畢竟是一門實證性很強的學(xué)科，因此，在研究中國社會分化和階層結(jié)構(gòu)時，這就要求我們在借鑒西方社會分層理論和方法的同時，不能全盤照搬或套用，必須結(jié)合中國國情探索適合中國實際的社會分層理論和方法。

內(nèi)容概要

本書包括：關(guān)注當(dāng)代中國社會階層結(jié)構(gòu)變遷；社會階層結(jié)構(gòu)變遷的基礎(chǔ)和動因；“農(nóng)民階級”的動遷流變；“工人群體”的分化與重組；福清社會的新興階層；福清社會的邊緣階層等內(nèi)容。

書籍目錄

前言 關(guān)注當(dāng)代中國社會階層結(jié)構(gòu)變遷第一章 社會階層結(jié)構(gòu)變遷的基礎(chǔ)和動因一 社會階層結(jié)構(gòu)變遷是由何開始的二 社會階層結(jié)構(gòu)變遷是如何發(fā)生的三 一點規(guī)律性的認(rèn)識第二章 “農(nóng)民階級”的動遷流變一 流動、縮容與結(jié)構(gòu)弱化二 “中度分化”的喜悅與陣痛第三章 “工人群體”的分化與重組一 分化與重組二 階層群體意識的轉(zhuǎn)化三 內(nèi)部分化與改革期待第四章 “干部——知識分子階層”的更新與重構(gòu)一 干部附層的變化與發(fā)展二 知識分子階層的變化與發(fā)展第五章 福清社會的新興階層一 福清社會新興階層概述二 私營企業(yè)主階層典型分析三 福清社會新興階層的幾點探討第六章 福清社會的邊緣階層一 福清社會邊緣階層概述二 福清農(nóng)民工典型分析三 關(guān)于邊緣階層的總體思考第七章 現(xiàn)階段福清市社會階層結(jié)構(gòu)的整體透視一 現(xiàn)階段福清市社會階層分析二 現(xiàn)階段福清市社會階層結(jié)構(gòu)變遷引發(fā)的問題及政策思考后記 僅僅是開始的探尋

章節(jié)摘錄

　　二 社會階層結(jié)構(gòu)變遷是如何發(fā)生的　　總的來說，社會階層結(jié)構(gòu)變遷是分工職能變化的直接現(xiàn)實，是工業(yè)化進程的必然結(jié)果。只要工業(yè)化進程不斷推進，就不斷有大量的農(nóng)業(yè)勞動力流向工業(yè)，同時流向相應(yīng)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)。而工業(yè)化的推進，必然提出產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化同時推進的要求，于是，以生產(chǎn)力發(fā)展為基礎(chǔ)，以職業(yè)分化為主導(dǎo)的各種社會分化在相互作用中悄然而迅猛地進行。這似乎是一個“自然的歷史過程”。但中國的實際并不全然如此。中國社會階層結(jié)構(gòu)的變遷是隨著改革開放的進展，隨著舊有體制的束縛的掙脫而展開的?！　「Ｇ甯母镩_放20年來的實踐進程，反映了這一動態(tài)圖景。　　1．農(nóng)村改革是先導(dǎo)，農(nóng)民是“始作俑者”　　社會階層結(jié)構(gòu)變遷的最基本條件是生產(chǎn)力的長足發(fā)展與勞動力流動的自由。在社會主義條件下，沒了這兩條，社會階層結(jié)構(gòu)就只能適應(yīng)“兩個階級一個階層”的簡單模式和勻質(zhì)均貧狀態(tài)?！　?949—1978年，福清國內(nèi)生產(chǎn)總值從8210萬元增至30660萬元，增加2.73倍，年均增長4．65％；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從45元增至158元，增加約3．05倍，年均增長3．9元。全市財政收入從1950年的163萬元增至1978年的968．4萬元，增長4．94倍，年均增長6．57％；職工年平均工資從1957年的482元增至1978年的512元，累計增長0．06倍，年均增長1．43元；農(nóng)民人均純收入從1949年的50元增至1978年的137元，增長1.74倍，年均增長3元。　　顯然，如此低的生產(chǎn)力發(fā)展水平和增長率，無力推動社會結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代變遷轉(zhuǎn)換?！　≈袊伯a(chǎn)黨十一屆三中全會以來，福清市經(jīng)濟獲得了前所未有的跳躍式發(fā)展。從1978年到1998年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長19.5％，比改革開放以前（1949—1978）年均4．65％的增長速度高出14．85個百分點，是其4倍以上；年均增速亦快于同期全國平均增長速度近10個百分點。尤其是“九五”計劃以來，福清經(jīng)濟歷經(jīng)國內(nèi)宏觀調(diào)控和亞洲金融風(fēng)暴洗禮，仍然保持健康發(fā)展態(tài)勢，年均增速高達19．8％，為福清實現(xiàn)新世紀(jì)跨越式邁進鋪墊了堅實基礎(chǔ)?！　≈?999年，福清市國內(nèi)生產(chǎn)總值已達197．46億元（當(dāng)年價），人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為15108元（約折合1855美元），是全國平均水平的2倍以上。1999年全市財政收入達7.04億元，約等于1978年的73倍，經(jīng)濟實力連續(xù)五年居全省第3位，躋身全國地方財政收入百強縣（市）行列。昔日貧窮落后的福清一躍成為海峽西岸經(jīng)濟繁榮帶中最具活力的地區(qū)之一?！　〗?jīng)濟發(fā)展帶來了人民生活的改善。1999年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7959元，比1978年增長約36倍，年均增長約20％。全市農(nóng)民人均純收入達到4463元，年均增長近10％。城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提高?，F(xiàn)在，城鎮(zhèn)居民食品支出占總消費支出的比重（即恩格爾系數(shù)）為44．16％，比1985年下降7．64個百分點；農(nóng)村居民為49．41％，比1985年下降5．89個百分點。食物結(jié)構(gòu)在吃飽的基礎(chǔ)上向吃好轉(zhuǎn)化，日益講究飲食多樣化和營養(yǎng)價值，衣著消費逐漸時裝、成衣化；居住條件日益改善，耐用消費品向高檔轉(zhuǎn)變，且數(shù)量成倍增加。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款大幅度增長，1998年末達69．83億元。全市人民不但解決了溫飽問題，而且提前實現(xiàn)了小康。毋庸置疑，生產(chǎn)力的長足發(fā)展和人民生活水平的大幅提高是社會階層結(jié)構(gòu)得以變遷及發(fā)生重大變遷的基礎(chǔ)。在一定意義上，生產(chǎn)力的發(fā)展過程，就是社會階層結(jié)構(gòu)變遷的過程。但生產(chǎn)力的發(fā)展與社會階層結(jié)構(gòu)的變遷也不是直接呼應(yīng)的關(guān)系。中國社會階層結(jié)構(gòu)變遷的啟動，是以改革為先導(dǎo)的。發(fā)展生產(chǎn)力，首先要解放生產(chǎn)力，改革解放了生產(chǎn)力，也解放了勞動力。通俗地說，改革帶來了富裕，也帶來了更多的自由。　　從福清的實踐看，社會生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展與人民生活水平的大幅提高及在此基礎(chǔ)上的社會結(jié)構(gòu)變遷是與20年來福清市改革并放的實踐進程相生相伴、相輔相成的。尤其是以農(nóng)村改革的突破與向縱深推進為先導(dǎo)的?！　?．公有制領(lǐng)域內(nèi)的變化　　改革開放前，具有公有制“工人”身份者都是由國家根據(jù)生產(chǎn)和工作需要進行統(tǒng)一調(diào)配、按國家計劃統(tǒng)一分配和安置的固定工。除了因違法亂紀(jì)而被開除的極少數(shù)人之外，“身份型”的固定工不能被隨便辭退或解雇。他們在各種行政性規(guī)范的約束下，事受工人身份帶給他們的各種權(quán)利和資源。當(dāng)然，由于身份是固定的，工人的流動性很小，無論是改變工作和調(diào)動工作崗位，都必須通過爭取國家計劃指標(biāo)的渠道加以解決，而這往往又很困難。此外，他們不能進行自主擇業(yè)和自由調(diào)動，更不可能競爭上崗。為了適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和實現(xiàn)通過市場機制合理配置勞動力的需要，1995年1月1日，我國開始正式實施《勞動法》，此后，加快了以推行勞動合同制和集體合同制為主要內(nèi)容的勞動制度改革。原“工人”身份者基本上都屬于勞動制度改革的對象范圍。從此，勞動力這一生產(chǎn)要素，從國家計劃統(tǒng)一配置，變?yōu)橛蓢液暧^調(diào)控下的勞動力市場配置。與此相應(yīng)，原“身份型”固定工，也將向“契約型”合同工轉(zhuǎn)變?！　?978年，福清市九大行業(yè)部門中公有制“工人”身份者可歸納為：“國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體中的工勤人員”、“生產(chǎn)、基建、運輸?shù)绕髽I(yè)固定工人”、 “農(nóng)、林、水、氣部門固定工”和“商業(yè)、服務(wù)業(yè)中的固定工人”四類人。改革開放20多年來，這四類人的身份屬性發(fā)生了變化，除了仍留在原行業(yè)部門的原有員工，仍保留原體制性身份屬性外，新增收的員工，已不完全享有以擁有體制性身份為基礎(chǔ)的福利保障。公有制工人隊伍的身份狀態(tài)也由原單一的身份型隊伍狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧矸菪汀迸c“契約型”并存的隊伍狀態(tài)?！　?978年，福清市商業(yè)服務(wù)業(yè)固定工4347人，占社會固定職工總數(shù)的24．51％；生產(chǎn)、基建、運輸部門固定工人3283人，占18．51％；農(nóng)，、林、水、氣部門固定工4326人，占24，39％。三者相加，共計11956人，再加上當(dāng)時事業(yè)單位、國家機關(guān)和社會團體中的工勤人員（人數(shù)不詳），就是1978年福清的公有制“身份型”工人總數(shù)，約占當(dāng)時社會固定職工總數(shù)的70％以上。1998年，福清市國有集體商業(yè)、服務(wù)業(yè)職工為7486人，占社會職工總數(shù)的8．03％；生產(chǎn)、運輸?shù)炔块T職工8187人， 占8．78％；國有農(nóng)、林、牧、漁部門職工2934人，占3．15％。三項相加，共計18607人。外加事業(yè)單位、國家機關(guān)和社會團體中的工勤人員（人數(shù)不詳）、國有集體企業(yè)下崗工人343人（下崗3172人中扣除以現(xiàn)金一次性安置、解除勞動關(guān)系者916人，實行股份制、持股離崗解除勞動關(guān)系的898人以及通過各種渠道走上自謀職業(yè)道路者1015人），國有集體單位中離開原單位但仍保留勞動關(guān)系的工人（人數(shù)不詳），就是1998年福清的公有制內(nèi)工人總數(shù)，不到20000人，只占社會職工總數(shù)的20％多。由此可見，改革開放以后，公有制內(nèi)的工人群體雖然在數(shù)量上有所增長，但在社會職工總數(shù)中的比重卻出現(xiàn)了很大滑落，公有制內(nèi)工人處于大幅縮容的狀態(tài)之中。由于1995年以后普遍推行了勞動合同制，在比重大為縮小的公有制內(nèi)工人當(dāng)中，“身份型”工人數(shù)量急劇減少，很大一部分人開始失去原體制賦予他們的固定工人身份，從原來所在的“身份型”工人隊伍中剝離出來，加入了正在不斷擴容的“契約型”工人隊伍?！　?．非公有經(jīng)濟領(lǐng)域的擴充發(fā)展　　改革開放后，福清市非公有經(jīng)濟迅猛發(fā)展，其從業(yè)的工人隊伍也迅速擴容。其中一個重要的組成部分，就是由原公有制行業(yè)部門分流出來的。福清的原“身份型”工人在分化過程中有兩大流向：一是留在原體制內(nèi)部，成為現(xiàn)在公有制單位的“契約型”工人；二是脫離原體制，成為非公有制單位的從業(yè)者?！　〕蔀榉枪兄茊挝坏膹臉I(yè)者中又可分為兩種類型。一類是完全脫離原“工人”的職業(yè)隊伍，成為“私營企業(yè)主、小業(yè)主和個體戶”、“企業(yè)的承包者和經(jīng)營者”、“外出務(wù)工經(jīng)商人員”和“出國人員”，這些人已經(jīng)徹底地改變了“工人”的職業(yè)身份；另一類雖然從體制內(nèi)流向體制外，但其作為“工人”的職業(yè)身份依然不變，如“三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（私營企業(yè)部分）工人和個體工商戶雇工”，他們成為當(dāng)前非公有制“工人”群體的一部分。他們作為非公有制的工人屬于“契約型”工人隊伍?！　￠L期以來，由于忽視知識的價值和腦力勞動與體力勞動的區(qū)別，片面地追求平均主義，知識分子的收入基本上沒有什么提高，甚至還低于體力勞動者，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“腦體倒掛”現(xiàn)象。1978年，福清市科、教、文、衛(wèi)、社會福利等知識職業(yè)人員的平均工資為543元，而國有工業(yè)企業(yè)勞動者（代表體力職業(yè)）平均工資為556元，前者比后者低13元。到了1979年二者的差距拉大到82元，前者僅為后者的86％，這種歷史的后遺作用一直到80年代初，經(jīng)過1979年和1981年兩次工資調(diào)整才基本消除。1982年及1987年，福清市又對科學(xué)、文教、衛(wèi)生等部門從業(yè)人員和中年專業(yè)技術(shù)人員進行重點調(diào)資，知識分子的收入大幅增加并開始高于體力勞動者的收入。知識職業(yè)與體力職業(yè)的比較工資率從1981年的0．92％上升到1990年的1．25％，即從低于體力勞動者工資的8％提升到高于體力勞動者工資的25％。同時，知識分子的工資收入也越來越高出全體職工平均工資。1990年知識職業(yè)平均工資高出全部職業(yè)平均工資19％，表明知識分子的勞動價值已逐漸在工資收入上有所體現(xiàn)。然而進入90年代，知識分子的相對收入開始降低，甚至又出現(xiàn)了絕對“腦體倒掛”。1993年、1994年、1996年知識職業(yè)者的工資收入又重新低于體力職業(yè)者的工資收入，情況嚴(yán)重的1996年前者只有后者工資收入的60％，雖然1995年知識職業(yè)者的工資收入稍高于體力職業(yè)者，但前者卻低于全社會職工的平均工資。收入的偏低，被人所瞧不起使教師隊伍不再穩(wěn)定，一些人棄教從商、從政、出國。1986年出現(xiàn)出國潮，某校120多名教師一夜之間走了30多個教學(xué)骨干，教師們的教學(xué)熱情驟然降至最低，45歲以下的人都想走。1986—1995年該校一共流失了80多名教師，占現(xiàn)今該校教師人數(shù)的50％。一位資深的教育界工作者指出，自20世紀(jì)80年代中期以來，福清市中小學(xué)教師至少流失1500人以上，占中小學(xué)教師總?cè)藬?shù)的五分之一左右。為了穩(wěn)定教師隊伍，福清市政府曾經(jīng)采取在分配家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)時給予教育部門傾斜等措施，但仍然無濟于事。為了解決基層教育、衛(wèi)生事業(yè)單位缺員問題，福清市不得不大量從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)引進人才，僅1996年就引進262名中、初級人才。因種種原因走不了的，也難以專心致志地從事教學(xué)，想方設(shè)法去兼職。1997年之后，一方面由于國有工業(yè)企業(yè)，經(jīng)濟不景氣，從業(yè)者的工資急劇下滑（從9701元下滑至5735元）；另一方面政府對知識分子工資大幅調(diào)整，這種局面才暫時得以改變。1998年知識職業(yè)者年工資收入比體力職業(yè)者工資收入高出4029元，前者為后者的1．68倍。從表面看，知識分子應(yīng)該歡呼雀躍了，其實不然。因為這時候國有企業(yè)只是福清市經(jīng)濟總量中很小的一部分，國有企業(yè)只剩下6家，工人只剩下1031人，其工業(yè)產(chǎn)值僅占福清市工業(yè)總產(chǎn)值的0.25％，在業(yè)人數(shù)只占全市工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的2．5％，不再具有代表性，并且國企工人已成為弱勢群體，具有不可比性。相比之下，三資、私營等其他經(jīng)濟類（不含集體）工業(yè)企業(yè)已取代昔日國有工業(yè)企業(yè)而居絕對優(yōu)勢，其從業(yè)人員占福清市工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的95％以上，產(chǎn)值占福清市工業(yè)總產(chǎn)值的98．8％，因此，知識職業(yè)者的工資收入與非國有工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的工資收入相比較方為科學(xué)。如此，知識職業(yè)與非國有工業(yè)企業(yè)體力職業(yè)的比較工資率為1．04％，二者差距實在太小。在三資企業(yè)非常紅火的1993年，知識職業(yè)與非國有工業(yè)企業(yè)體力職業(yè)的比較工資率也較低。當(dāng)然，企業(yè)從業(yè)人員收入不穩(wěn)定，波動較大，但知識職業(yè)的比較工資率偏低是不爭的事實。近兩年由于出國和經(jīng)商賺錢的機會已大大減少，風(fēng)險提高，而教師’的收入有大幅提高，不坐班，靈活性大，這些原因使教師隊伍逐漸穩(wěn)定下來。但優(yōu)秀人才仍在流失。

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