中國環(huán)境與發(fā)展回顧和展望

出版時間:2007-3  出版社:中國環(huán)境科學(xué)出版社  作者:中國環(huán)境與發(fā)展回顧和展望高層課題組  頁數(shù):317  

前言

  自1978年末改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。中國在工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路上全面邁進(jìn),用不到30年的時問取得了世界上許多發(fā)達(dá)國家用了上百年的時間才取得的進(jìn)步,給中國國力的增強(qiáng)、人民生活的改善帶來了有力的推動,同時也對世界經(jīng)濟(jì)和社會的格局產(chǎn)生了一定的影響。但基本上還是依據(jù)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式所取得的發(fā)展成果,在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,對資源與環(huán)境也造成了巨大的壓力,產(chǎn)生了不利的影響,并由此也引出了一系列社會問題。單從環(huán)境問題的角度看,我國當(dāng)前的環(huán)境形勢已十分嚴(yán)峻。按照《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)[2005]39號文件)中概括描述是:“……重要污染物排放量超過承載能力,流經(jīng)城市的河段普遍受到污染,許多城市空氣污染嚴(yán)重,酸雨污染加重,持久性有機(jī)物(POPs)的危害開始顯現(xiàn),土壤污染面積擴(kuò)大,近岸海域污染加劇,核與輻射環(huán)境安全存在隱患。生態(tài)破壞嚴(yán)重,水土流失量大面廣,石漠化、草原退化加劇,生物多樣性減少,生態(tài)系統(tǒng)功能退化。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題,在我國近20多年來集中出現(xiàn),呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點”。

內(nèi)容概要

  中國政府和社會公眾對于環(huán)境與發(fā)展之間關(guān)系的認(rèn)識有一個不斷探索和逐步深化的過程。由不自覺到逐步自覺,由無機(jī)構(gòu)專管到設(shè)立專職環(huán)境機(jī)構(gòu)并逐步加強(qiáng)管理,由基本無法可依到逐步建立并完善環(huán)境管理方面的法律體系,由單部門少數(shù)人行動到多部門協(xié)作行動和群眾團(tuán)體擴(kuò)大參與,這個環(huán)境事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程還是歷歷在目,非常清晰的。1992年里約大會召開前夕,中國政府與各國際友好政府和環(huán)境界著名人士協(xié)商,建立了中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(簡稱國合會CCICED),對一系列環(huán)境與發(fā)展問題開展調(diào)查研究,廣泛吸收國際上在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗,定期向中國政府提出改進(jìn)和協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展問題的相關(guān)政策建議,得到了中國政府和各有關(guān)部門的重視,取得了良好的效果??梢哉f,這十多年來,中國在環(huán)境與發(fā)展問題上所取得的進(jìn)步,幾乎都與國合會組織的活動相關(guān):從認(rèn)識到理念,從問題到對策,從經(jīng)驗到創(chuàng)新,在所有的這些方面的進(jìn)步中無不溶入了國合會中外方專家學(xué)者集體智慧的貢獻(xiàn)。同時,國合會的獨特機(jī)制和運(yùn)作模式也對國際環(huán)境界產(chǎn)生了良好的影響?! …h(huán)境發(fā)展問題已經(jīng)成為中國當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時期的突出問題,也是在全球化的國際背景下中國和世界各國共同面臨的重大問題。從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,做到不欠新賬,多還舊賬,改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,提高環(huán)境保護(hù)工作水平。

書籍目錄

第一章 中國環(huán)境與發(fā)展回顧和評估一、中國環(huán)境與發(fā)展回顧二、CCICED研究成果和政策建議三、CCICED的貢獻(xiàn)和影響及其評估四、對CCICED組織形式的評價五、中國環(huán)境與發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)第二章 中國環(huán)境與發(fā)展的展望和出路一、對未來環(huán)境發(fā)展問題的總體思考二、全面小康:未來的經(jīng)濟(jì)趨勢展望三、環(huán)境挑戰(zhàn):未來的環(huán)境趨勢展望四、未來的情景:資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的可持續(xù)發(fā)展第三章 中國環(huán)境與發(fā)展與CCICED未來的工作建議一、新努力、新思路與新途徑二、關(guān)于中國未來環(huán)境與發(fā)展的建議三、對CCICED未來工作的建議附錄一 中國環(huán)境與發(fā)展回顧和評估分課題研究報告前言第一節(jié) 中國的環(huán)境與發(fā)展第二節(jié) CCICED政策研究成果和建議第三節(jié) CCICED貢獻(xiàn)和影響的評估第四節(jié) 結(jié)束語附錄二 中國環(huán)境與發(fā)展的展望和出路分課題研究報告一、前言導(dǎo)論:未來環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)二、全面小康:未來的經(jīng)濟(jì)趨勢展望三、環(huán)境挑戰(zhàn):未來的環(huán)境趨勢展望四、未來情景:資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的可持續(xù)發(fā)展五、必要條件:確保“資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的可持續(xù)發(fā)展”的實施六、主要結(jié)論:實施資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的可持續(xù)發(fā)展,迎接未來嚴(yán)峻的資源環(huán)境挑戰(zhàn)后記鳴謝

章節(jié)摘錄

 ?。ㄒ唬C(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的國際背景  1992年以來的15年,中國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域取得的成就和進(jìn)展,CCICED各項研究成果和政策建議,無不與國際背景緊密相關(guān)。因此,在回顧中國環(huán)境與發(fā)展的成就之前,有必要首先對過去15年的國際背景進(jìn)行簡要地考察回顧?! ≡?992年以來的15年里,人類社會發(fā)展跨越了兩個千年和兩個世紀(jì),進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化時代?! ≡谶M(jìn)入全球化的歷史進(jìn)程中,人類既創(chuàng)造了極大的物質(zhì)財富和高度的現(xiàn)代文明,又面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境風(fēng)險和發(fā)展挑戰(zhàn)。在這關(guān)乎人類發(fā)展前途的關(guān)鍵時刻,國際社會和各國的政治家,高瞻遠(yuǎn)矚,以其深邃的洞察力和令人欽佩的意志,在國際社會層面采取一系列重大舉措,力求推進(jìn)人類社會經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?! ?992年6月,聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境與發(fā)展大會”。全球共有183個國家代表團(tuán)和70個國際組織的代表參加會議,102位國家元首或政府首腦親自出席會議。以時任國務(wù)委員的宋健同志為團(tuán)長的中國政府代表團(tuán)參加大會,宋健團(tuán)長在大會上發(fā)表了題為《建立“新的全球伙伴關(guān)系”的基本原則》的演講,受到大會普遍的積極評價。時任中國國務(wù)院總理李鵬應(yīng)邀出席大會首腦會議并發(fā)表重要講話,就解決世界環(huán)境與發(fā)展問題提出了五點主張,受到會議的高度重視和國際社會的贊揚(yáng)?! ∵@次大會發(fā)表了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》。該《宣言》指出:人類處于普受關(guān)注的可持續(xù)發(fā)展的中心,環(huán)境保護(hù)是發(fā)展的組成部分,可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程不能脫離環(huán)境保護(hù);減少和消除不可持續(xù)生產(chǎn)方式和生活方式,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

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