世界發(fā)展?fàn)顩r

前言

　　2007年已經(jīng)過去了，回顧這一年的世界局勢，我們深切地感到，世界正在發(fā)生著令人矚目的變化：發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)迅速增長；歐洲內(nèi)部正在經(jīng)歷著重大的調(diào)整；美國政治經(jīng)濟(jì)艱難前行；石油價(jià)格不斷攀升；國際恐怖主義活動有增無減；全球氣候持續(xù)變暖。這些都有力地沖擊著當(dāng)今世界的格局，或者說，國際體系正在進(jìn)行著深刻而復(fù)雜的演變。　　美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對弱化正在影響著美國對世界的控制能力。雖然美國仍然十分強(qiáng)大，仍然有能力制造國際議題和政治日程，但它卻無法按照自己的愿望控制這些議程的演變方向，美國致力于解決的中東問題、伊拉克問題、伊朗問題、朝核問題等在2007年一個(gè)都沒解決。對此，西方大國也對這種由美國主導(dǎo)的國際秩序提出了質(zhì)疑。法國總統(tǒng)薩科奇認(rèn)為二戰(zhàn)后形成的單極世界“已經(jīng)結(jié)束”，世界將進(jìn)入“相對大國時(shí)代”；英國首相布朗也認(rèn)為目前的國際組織必須進(jìn)行“徹底的改革”，以適應(yīng)世界的發(fā)展變化。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評論員文章認(rèn)為世界秩序已進(jìn)入“后西方時(shí)代”。一年一度的由北約和歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人等參加的“慕尼黑安全政策會議”的主題定為“無序的世界、變化了的力量對比、戰(zhàn)略的缺失”，也反映了歐莢對當(dāng)今世界形勢的基本看法?！　“l(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長，改變著南北力量的對比。據(jù)測算，2007年發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為7.8%，而美國、歐盟、日本則分別為2.2%、2.6%和1.5%。特別是俄羅斯、中國、巴西、印度等國家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為世人所矚目?！　‰S著俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提升，俄已著手全面恢復(fù)在國際事務(wù)中的大國地位。雖然俄不會謀求對美國與西方國家的全面外交反擊，但卻堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的國家利益，在莢在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)、伊朗核問題等問題上拒不妥協(xié)，并加緊進(jìn)行應(yīng)對美國反導(dǎo)系統(tǒng)的軍事準(zhǔn)備。昔日弱勢的俄羅斯已成為美國稱霸世界戰(zhàn)略的遏制力量?！　∨c此同時(shí)，次貸危機(jī)的風(fēng)暴橫掃美國金融市場，股市大起大落，美元加速貶值，使美國經(jīng)受了一次金融地震，并逐漸波及到其他西方國家。隨著次貸危機(jī)的深入發(fā)展，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步減速不可避免，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。這對美國經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)都會產(chǎn)生消極影響。次貸危機(jī)揭示出美國政府面臨的一系列矛盾。　　美聯(lián)儲為了挽救次貸危機(jī)而采取的寬松貨幣政策進(jìn)一步促使國際油價(jià)在2007年不斷攀升，2008年紐約交易市場石油期貨就突破了100美元/桶。而石油及原材料價(jià)格飚升造成了21世紀(jì)初國際格局的新變化，對超級大國的世界霸權(quán)又是一個(gè)挑戰(zhàn)?！　?007年恐怖主義活動依然活躍，“基地”組織雖然受到了重大打擊，但其勢力和活動出人意料地得到恢復(fù)和發(fā)展。在阿富汗，暴力活動頻繁，1-8月，僅自殺式爆炸事件就發(fā)生了103起；在巴基斯坦，1-10月恐怖襲擊造成400人死亡。各類綁架事件頻發(fā)是2007年恐怖活動的新特色。在東南亞、南亞、中亞，“基地”組織都建立了自己的分支機(jī)構(gòu)，并開始向非洲和拉莢地區(qū)蔓延，形成了一個(gè)廣泛而分散的全球性恐怖聯(lián)盟。但是我們也應(yīng)看到，許多國家已從被動挨打的局面中擺脫出來，使反恐斗爭有了新的起色，走上了一條正確的道路?！　?007年，人類生存環(huán)境問題已提上世界各國的議事日程，“節(jié)能減排”已受到廣泛關(guān)注。2007年聯(lián)合國氣候變化大會通過的《巴厘島路線圖》是人類應(yīng)對氣候變化歷史中的一座新里程碑。但保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境任重道遠(yuǎn)，困難重重，需要全球協(xié)同行動?！　”灸甓取妒澜绨l(fā)展?fàn)顩r》共登載19篇文章，對2007年的重大國際問題進(jìn)行了概述和討論。作者都是相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)者和專家，但文章僅僅是他們個(gè)人的分析和看法，不代表本所觀點(diǎn)?！　g迎廣大讀者對本書不足之處給予批評指正?！　【幷摺　?008年3月

內(nèi)容概要

　　《世界發(fā)展?fàn)顩r2008》是國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所的年度性報(bào)告，旨在分析和概括當(dāng)年國際形勢的發(fā)展與變化。本年度報(bào)告的內(nèi)容主要涵蓋了2007-2008年度國際政治、國際經(jīng)濟(jì)及全球生態(tài)變化等國際熱點(diǎn)問題。主要撰稿人為本所研究員、國內(nèi)知名專家及資深外交官。

書籍目錄

2007年歐盟一體化和對外關(guān)系動向布什政府將留下怎樣的外交遺產(chǎn)從現(xiàn)實(shí)政策與理論構(gòu)想看俄羅斯外交的未來趨勢初析2008年美國總統(tǒng)選舉動蕩的巴基斯坦形勢福田政權(quán)及其對華政策西方國家為何在蘇丹達(dá)爾富爾問題上與中國糾纏不休？2007年中東和平進(jìn)程進(jìn)入“拐點(diǎn)”——巴勒斯坦分裂及其影響朝核問題六方會談再次陷入僵持局面2007年國際恐怖活動和國際反恐怖斗爭的新特點(diǎn)北冰洋主權(quán)之爭的趨勢分析世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)2007年：從世界經(jīng)濟(jì)看中國經(jīng)濟(jì)2007年美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)及其走勢次貸危機(jī)沖擊美國和全球國際油價(jià)攀升反映世界格局新變化中國反壟斷法的國際國內(nèi)影響宇宙探索、探月熱潮與美國的太空霸權(quán)戰(zhàn)略人類文明面臨威脅，全球必須緊急行動PRECIS

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┲袞|問題遠(yuǎn)未解決　　在伊拉克問題難以解決的情況下，布什政府在處理與之相關(guān)的巴以問題和伊朗問題上顯得更加謹(jǐn)慎，雖力求有所建樹，但亦未能如愿?！　?．巴以問題　　“9？11”事件之后，布什曾公開發(fā)誓，為了美國的安全利益，必須要改變中東。布什在最后一次國情咨文中承諾，將努力使巴以雙方在其任內(nèi)簽署一項(xiàng)全面的和約。中東問題一直是布什連續(xù)兩任中致力解決的問題?！　〔际驳膱F(tuán)隊(duì)曾經(jīng)認(rèn)為他們離解決問題的時(shí)刻不遠(yuǎn)了。美國曾發(fā)揮了其在巴以問題上的影響力，堅(jiān)持要求在巴勒斯坦地區(qū)舉行選舉。但卻沒有料到哈馬斯在大選中獲得大勝。哈馬斯在獲勝后雖然仍然拒絕承認(rèn)以色列，但是它宣布了停火，其實(shí)是在當(dāng)時(shí)情況下的一種妥協(xié)。但布什沒有充分利用這個(gè)機(jī)會，而是采取了包括經(jīng)濟(jì)制裁在內(nèi)的極端政策，不僅加重了當(dāng)?shù)氐呢毨В布觿×思由车貛У木謩菥o張和激進(jìn)主義?！　〗裉斓陌鸵詻_突不僅僅是雙方的沖突，也是各方內(nèi)部的沖突。巴以兩個(gè)社會都嚴(yán)重分裂，左翼反對右翼，宗教民族主義者反對現(xiàn)實(shí)主義者。在以色列，這種沖突包括定居者及其支持者與他們的反對者以及以色列沉默的大多數(shù)人的對抗。在巴勒斯坦，是哈馬斯和巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織等伊斯蘭組織與法塔赫以及較溫和的大多數(shù)人的對抗。這種內(nèi)部沖突反映了社會信任度極低，任何為推動政府層面達(dá)成協(xié)議的努力都會招來雙方強(qiáng)硬分子的對抗，從而導(dǎo)致更加激烈的沖突和恐怖行動。在美國政府也無法解決雙方內(nèi)部沖突的情況下，布什是無法奢談在其任內(nèi)解決巴以問題的。　　2．伊朗問題　　在過去一年中，布什政府將遏制伊朗作為其中東政策的基本目標(biāo)，認(rèn)為伊朗謀求核能力、對伊拉克惡意干預(yù)、并反對巴以和平進(jìn)程。同時(shí)美國也看到，伊朗是一個(gè)正在崛起的國家，并且希望在本地區(qū)成為一個(gè)重要的國家?！　≡谶^去的一年中，美國出資7500萬美元，用于支持一個(gè)促進(jìn)德黑蘭政權(quán)更迭的“民主項(xiàng)目”，讓一些嚴(yán)厲的非正式金融制裁方案得以實(shí)現(xiàn)，幾乎將伊朗排擠出了國際金融市場。美國官方稱伊朗革命衛(wèi)隊(duì)是大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散者，將伊朗革命衛(wèi)隊(duì)的精銳武裝組織“圣城軍”稱為恐怖組織，并讓美國財(cái)政部凍結(jié)該組織的資產(chǎn)，美軍還在伊拉克逮捕該組織成員。美國的目的是孤立伊朗，并從黎巴嫩到阿曼劃了一條線，使伊朗同它的阿拉伯鄰國相隔絕，從而消除伊朗在阿拉伯世界的影響力?！　〔际舱幕鞠敕ㄊ窍駥Ω短K聯(lián)那樣來對付伊朗。但是，布什政府并沒有真正理解阿拉伯國家的不同觀點(diǎn)。雖然沙特、巴林公開譴責(zé)伊朗的擴(kuò)張主義，埃及和約旦擔(dān)心伊朗蠶食它們在該地區(qū)的地位，但是在波斯灣內(nèi)部，并不存在反對伊朗的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在卡塔爾和阿聯(lián)酋并沒有作為少數(shù)派的什葉派問題。從20世紀(jì)90年代開始，它們同伊朗建立了廣泛的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為美伊間緊張關(guān)系升級帶來的后果感到擔(dān)憂。事實(shí)上，內(nèi)賈德任內(nèi)大力煽動人們在巴勒斯坦問題上的憤怒情緒，使得他在阿拉伯民眾中獲得了更多的支持，伊朗今天在中東享有巨大的軟實(shí)力。同時(shí)，目前決定中東權(quán)力天平的并不是伊朗問題，也不是巴以問題，而是阿富汗和伊拉克的命運(yùn)，這些使得美國對伊朗的遏制戰(zhàn)略不可能得以有效實(shí)施，成功遏制伊朗的要素也并不存在?！　≡?007年12月公布的《國家情報(bào)評估報(bào)告》中，美國首次證明伊朗已經(jīng)于2003年中止了核武器研制計(jì)劃，但仍在進(jìn)行鈾濃縮活動。布什政府在看到伊拉克戰(zhàn)爭的巨大負(fù)擔(dān)后，也不敢貿(mào)然使美伊緊張繼續(xù)升級，而不得不采取一些讓步，使其有更大的空間著力處理好伊拉克局勢。在2008年11月的大選之前，為了為失敗的伊拉克政策挽回一點(diǎn)顏面，布什政府已經(jīng)向伊朗和敘利亞作出了讓步，從而部分地?fù)Q取兩國減少對伊拉克反政府武裝的支持。　　……

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