亞太戰(zhàn)略變局與中美新型大國關(guān)系

內(nèi)容概要

　　2011年，在美國戰(zhàn)略東移大背景下，中美關(guān)系步入了又一輪的反思與調(diào)整之中。在雙邊高層保持良性互動的同時，兩國不但在經(jīng)貿(mào)、軍事、人權(quán)、臺灣等傳統(tǒng)議題上交流與紛爭并存，而且在更為廣泛的國際舞臺和相關(guān)地區(qū)事務(wù)上展開合作與博弈。站在21世紀首個十年的終點上，回顧冷戰(zhàn)結(jié)束以來兩國關(guān)系的發(fā)展歷程，這對耐人尋味的雙邊關(guān)系如何在競爭與合作、危機與穩(wěn)定、挑戰(zhàn)與機遇之間往復(fù)徘徊，無疑已在國際關(guān)系史冊中留下了令世人著迷的經(jīng)典棋局。展望未來，如何在構(gòu)建符合多方期待的新型大國關(guān)系道路上跳出傳統(tǒng)思維，創(chuàng)造性地走出一條全新的雙贏之路，為全世界貢獻一個“互相尊重、互利共贏”的和諧大國格局，則是擺在兩國決策者和知識界面前的迫切課題。　　《亞太戰(zhàn)略變局與中美新型大國關(guān)系》是清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心全體科研人員的集體成果。全書分為四個部分，就中美關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢，特別是兩國政治與戰(zhàn)略走向、經(jīng)濟沖突與合作、軍事安全關(guān)系以及臺灣問題進行了全景式的觀察與較為深入的剖析，嘗試為思考中美新型大國關(guān)系提供一些參考。

書籍目錄

前言：新型大國關(guān)系的期待與困境 第一部分中美政治關(guān)系 第一章首腦外交：中美關(guān)系的新起點 第二章戰(zhàn)略東移：中美關(guān)系牽動下的亞太格局 第三章非洲事務(wù)：中美新的競技場 第四章涉藏議題：美國的政策與操作 第二部分中美經(jīng)濟關(guān)系 第五章美國經(jīng)濟復(fù)蘇：難點、優(yōu)勢與新增長 第六章主權(quán)信用下調(diào)：美國債務(wù)危機與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展 第七章人民幣匯率：美國國會施壓與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向 第八章跨越太平洋的戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴：中美關(guān)系與TPP協(xié)定談判 第九章雙邊直接投資：經(jīng)濟政策與中美資本流動 第三部分中美軍事安全關(guān)系 第十章補強戰(zhàn)略短板：中美軍事交流走向 第十一章調(diào)整戰(zhàn)略困境：中美東南亞地緣博弈 第四部分中美關(guān)系中的臺灣問題 第十二章威懾感制衡：美臺軍售新動向 第十三章臺海和平信任票：臺灣“大選”深度解析 結(jié)語：中美應(yīng)共同努力降低選舉年成本 2011年中美關(guān)系大事記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   第三，提供經(jīng)濟和文化援助方面。美國應(yīng)提供或支持有利于西藏人民文化權(quán)利和自我發(fā)展的經(jīng)濟項目（Sec.616）。此外，美國應(yīng)繼續(xù)向中國境外的流亡藏人提供經(jīng)濟、文化方面的支持。 第四，拓展涉藏工作機構(gòu)和手段方面。國務(wù)卿應(yīng)尋求在拉薩建立總領(lǐng)事館（Sec.618），保證外交官員得到藏語方面的培訓(xùn)，并且確保向中國派遣懂藏語的外交官，以監(jiān)督西藏的發(fā)展（Sec.619）。正式授權(quán)設(shè)置西藏問題特別協(xié)調(diào)員（Sec.621）。 3.美國西藏政策的執(zhí)行體系 根據(jù)《西藏政策法》規(guī)定和美國涉藏工作的實際運行，美國政府大致有以下四個分支機構(gòu)參與西藏政策的具體執(zhí)行過程。 第一，國會系統(tǒng)。國會可以說既是美國涉藏政策的制定者，也是具體政策的執(zhí)行者，更是行政當局政策執(zhí)行情況的監(jiān)督者，是整個美國涉藏政策運行的中心環(huán)節(jié)。國會主要運用其掌握的預(yù)算審核權(quán)和撥款權(quán)，通過制定《對外關(guān)系授權(quán)法》、《統(tǒng)一撥款法》等法案向流亡藏人組織和有關(guān)NGO提供資金，用于所謂的西藏人權(quán)、民主、文化保護和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。由于涉及提供援藏資金的法案都被捆綁進整體的撥款法案中，總統(tǒng)基于全局的考慮往往只能被動接受，因此這些援藏撥款多數(shù)都能順利通過。除撥款外，國會通常會在境內(nèi)藏區(qū)出現(xiàn)事端時或者其他一些議員們認為有必要采取反華舉措的時候通過相關(guān)法案或決議案，對中國進行無端譴責或提高達賴喇嘛的聲望。此外，國會主導(dǎo)的國會與行政當局中國委員會還負有發(fā)布關(guān)于中國人權(quán)和法治狀況報告、介紹中國政府與達賴喇嘛對話情況的職責。 第二，總統(tǒng)。作為美國的國家元首和政府首腦，總統(tǒng)無疑是掌握最多外交資源的政治人物，總統(tǒng)在“西藏問題”上的姿態(tài)也是最能影響該問題走向的因素。從現(xiàn)實中看，美國總統(tǒng)介人“西藏問題”最常用的手段是借助其在世界政治中的地位和影響力，通過提及“西藏問題”、會見達賴喇嘛等政治言行，將輿論的注意力引向達賴喇嘛及其追隨者，造成“西藏問題”持續(xù)受到關(guān)注的局面。根據(jù)《西藏政策法》的規(guī)定，總統(tǒng)是推動中國政府與達賴喇嘛對話以及監(jiān)督雙方所達成協(xié)議執(zhí)行情況的最高責任人，并且擁有向國會報告雙方對話進展情況和美國政府在其中所采取行動的責任。此外，總統(tǒng)應(yīng)當在與中國領(lǐng)導(dǎo)人會見時提出釋放所謂的西藏“政治犯”，并采取措施保障這些因政治和宗教觀點入獄的犯人的人權(quán)。作為支持所謂“西藏事業(yè)”的題中之義，從老布什開始的歷屆總統(tǒng)都采取了各種方式會見達賴喇嘛，事實上抬高了達賴喇嘛的國際地位，助長了分裂分子的活動氣焰，從而極大損害了中國的核心利益。除輿論支持外，總統(tǒng)還有權(quán)根據(jù)國務(wù)院《年度國別人權(quán)報告》和《國際宗教自由報告》規(guī)定，對所謂“嚴重侵犯”人權(quán)特別是宗教自由的國家取消對外援助，甚至采取“總統(tǒng)行動”予以制裁，雖然這種制裁從未真正落實。 第三，國務(wù)院系統(tǒng)。國務(wù)院可以說是除國會以外介入“西藏問題”最深的機構(gòu)，承擔了主要的操縱西藏議題以及壓迫中國政府與達賴喇嘛代表談判的職責。在國務(wù)院內(nèi)有大約六個分支機構(gòu)具體涉及西藏政策的執(zhí)行：國務(wù)卿。作為美國外交系統(tǒng)的最高級別官員，國務(wù)卿在給予達賴喇嘛及其偽“流亡政府”政治支持方面具有僅次于總統(tǒng)的權(quán)威和“風向標”意義。

編輯推薦

《亞太戰(zhàn)略變局與中美新型大國關(guān)系》將對2011年中美關(guān)系在構(gòu)建新型大國關(guān)系過程中出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)進行全面的回顧和梳理，深入剖析中美在各議題領(lǐng)域的互動情況，并有針對性地提出改善兩國關(guān)系的政策建議，以期為中國學(xué)界的中美關(guān)系研究做出微薄的貢獻。

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