WTO與中國農(nóng)業(yè)法律若干問題研究

前言

　　序言　　改革開放近30年，我國農(nóng)業(yè)法制建設(shè)取得了顯著的成就，無法可依的局面得到根本改變。我國盡管已初步建立起以《農(nóng)業(yè)法》為核心和基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)法律體系，但從整體來說，仍然十分薄弱?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)立法不僅種類有限、覆蓋面窄，而且數(shù)量少、效力層次普遍偏低?！掇r(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的頒布，特別是2003年3月1日新修訂的《農(nóng)業(yè)法》對健全農(nóng)業(yè)法律體系，實(shí)現(xiàn)依法治農(nóng)和依法興農(nóng)，保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的意義。但長期以來農(nóng)業(yè)法制的理論研究大大落后于農(nóng)業(yè)法制的實(shí)踐，作者作為山東農(nóng)業(yè)大學(xué)從事農(nóng)業(yè)法學(xué)教學(xué)和研究的教師，對農(nóng)業(yè)法的一些基本問題進(jìn)行了探討和研究?！　∞r(nóng)業(yè)法律規(guī)范是我國法律體系的重要組成部分，研究農(nóng)業(yè)立法與執(zhí)法體系問題，對于提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量意義重大。本書首先回顧了外國農(nóng)業(yè)法與我國農(nóng)業(yè)法的產(chǎn)生和發(fā)展，闡明了依法治農(nóng)原則、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則、遵循自然法則原則等我國農(nóng)業(yè)法的六項(xiàng)基本原則；在分析我國農(nóng)業(yè)立法的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出我國農(nóng)業(yè)立法與WTO規(guī)則協(xié)調(diào)的方式與對策；接著又提出農(nóng)業(yè)行政管理法制化的五條途徑，評價(jià)現(xiàn)行我國農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題，提出建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、創(chuàng)制適應(yīng)WTO要求的行政法律規(guī)范、提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)、完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等對策?！　”Ｗo(hù)農(nóng)民權(quán)益，事關(guān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。新《農(nóng)業(yè)法》對我國農(nóng)村較普遍侵害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織權(quán)益的現(xiàn)象列為專章規(guī)定。

內(nèi)容概要

本書以農(nóng)業(yè)法基本理論為出發(fā)點(diǎn)，對我國農(nóng)業(yè)法基本問題加以分析和研究，試圖從農(nóng)民權(quán)益保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)法律制度構(gòu)建等角度，對我國農(nóng)業(yè)基本法律制度的改革和完善提出建議。在論述過程中，主要使用了比較分析法、歷史分析方法并吸收和借鑒了其他相關(guān)學(xué)科的研究方法，旨在闡述我國農(nóng)業(yè)立法與執(zhí)法體系、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全法律制度、土地資源法律制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及保險(xiǎn)法律制度，從而進(jìn)一步完善我國的農(nóng)業(yè)法律制度的相關(guān)規(guī)范。本書適合法學(xué)專業(yè)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等有關(guān)人員閱讀。

書籍目錄

前言 第一章  農(nóng)業(yè)立法與執(zhí)法體系研究  第一節(jié)  農(nóng)業(yè)立法的演進(jìn)及發(fā)展    一、國外農(nóng)業(yè)立法的產(chǎn)生和發(fā)展    二、我國農(nóng)業(yè)立法的產(chǎn)生與發(fā)展  第二節(jié)  我國《農(nóng)業(yè)法》的基本原則    一、保障農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要地位原則    二、依法治農(nóng)原則    三、堅(jiān)持科教興農(nóng)原則    四、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則    五、保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織合法權(quán)益原則    六、遵循自然法則原則  第三節(jié)  我國農(nóng)業(yè)立法與WTO規(guī)則的協(xié)調(diào)    一、我國農(nóng)業(yè)立法的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)    二、我國農(nóng)業(yè)立法與WTO規(guī)則協(xié)調(diào)的方式及對策  第四節(jié)  農(nóng)業(yè)行政管理法制化的途徑    一、農(nóng)業(yè)行政立法    二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理    三、農(nóng)業(yè)行政合同管理    四、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法    五、農(nóng)業(yè)行政指導(dǎo)  第五節(jié)  我國農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系的構(gòu)建    一、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系的基本架構(gòu)    二、現(xiàn)行我國農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題    三、完善我國農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系的對策  第二章  農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問題研究  第一節(jié)  被征地農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)    一、農(nóng)民對土地所享有的合法權(quán)益    二、征地過程中侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的表現(xiàn)    三、保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的措施  第二節(jié)  農(nóng)民土地權(quán)利的救濟(jì)    一、農(nóng)民土地權(quán)利貧困的現(xiàn)狀分析    二、農(nóng)民土地權(quán)利的救濟(jì)  第三節(jié)  我國農(nóng)民的國民待遇問題    一、我國農(nóng)民國民待遇問題的演進(jìn)    二、我國農(nóng)民非國民待遇的表現(xiàn)及形成原因    三、我國農(nóng)民國民待遇問題的法律保護(hù)  第四節(jié)  我國農(nóng)民工權(quán)益的法律保障    一、農(nóng)民工權(quán)益受侵害的表現(xiàn)及其分析    二、農(nóng)民工權(quán)益法律保障的主要措施  第五節(jié)  我國農(nóng)村社會(huì)保障體系的建構(gòu)    一、我國農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)狀及存在問題    二、我國農(nóng)村社會(huì)保障制度的構(gòu)建  第三章  農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題研究  第一節(jié)  農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度    一、農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)概述    二、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與存在問題　　三、加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策  第二節(jié)  國際植物新品種的保護(hù)制度    一、國際植物新品種保護(hù)制度的沿革    二、雙軌制保護(hù)植物新品種的制度    三、單行法保護(hù)植物新品種的制度  第三節(jié)  我國植物新品種的保護(hù)制度    一、國際公約保護(hù)植物新品種的制度    二、我國保護(hù)植物新品種的立法現(xiàn)狀    三、我國保護(hù)植物新品種的立法完善  第四節(jié)  中美兩國植物新品種保護(hù)制度之比較    一、美國保護(hù)植物新品種的制度    二、中國保護(hù)植物新品種的制度    三、中美兩國植物新品種保護(hù)制度的比較第四章  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全法律制度  第一節(jié)  我國無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展及法律制度建設(shè)    一、無公害農(nóng)業(yè)的興起    二、我國無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀    三、發(fā)展我國無公害農(nóng)業(yè)的法律制度  第二節(jié)  關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的立法    一、轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用    二、轉(zhuǎn)基因生物對人類社會(huì)可能產(chǎn)生的影響    三、各國轉(zhuǎn)基因生物安全立法概況    四、我國轉(zhuǎn)基因生物安全的立法現(xiàn)狀及主要內(nèi)容  第三節(jié)  我國動(dòng)物防疫法律制度的研究    一、我國防疫制度的產(chǎn)生和發(fā)展    二、我國動(dòng)物防疫的基本制度    三、我國動(dòng)物防疫制度的執(zhí)法    四、我國動(dòng)物防疫制度的立法完善  第四節(jié)  進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫法律制度    一、國外進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫立法發(fā)展的概況    二、中國進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫立法發(fā)展的概況    三、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫立法對國際貿(mào)易的影響    四、我國進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫的立法完善  第五節(jié)  農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理法律制度    一、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的現(xiàn)狀    二、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)及職權(quán)    三、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理體系第五章  土地資源法律制度研究  第一節(jié)  農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度    一、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)概述    二、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度問題分析    三、改革我國農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度的基本思路  第二節(jié)  耕地的法律保護(hù)制度    一、我國耕地利用現(xiàn)狀及存在問題    二、國外耕地法律保護(hù)制度    三、我國耕地的法律保護(hù)制度    四、新形勢下耕地法律保護(hù)的優(yōu)化方向  第三節(jié)  我國農(nóng)村土地承包合同違約責(zé)任制度　　一、農(nóng)村土地承包合同的理論基礎(chǔ)    二、我國農(nóng)村土地承包合同違約責(zé)任制度    三、我國農(nóng)村土地承包合同違約形式的立法缺陷及完善第六章  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料法及保險(xiǎn)法律制度研究  第一節(jié)  我國種子市場規(guī)范化研究    一、《種子法》對種子市場管理的作用    二、我國種子市場準(zhǔn)入法律制度    三、種子市場管理存在的問題    四、種子市場管理規(guī)范化的措施  第二節(jié)  農(nóng)藥市場的規(guī)范化管理    一、加強(qiáng)農(nóng)藥市場規(guī)范化管理的意義    二、我國農(nóng)藥市場存在的主要問題及根源    三、農(nóng)藥管理的基本法律制度    四、加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法檢查工作  第三節(jié)  我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題    一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)概述    二、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在問題及其原因    三、國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)    四、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容    五、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)遵循的原則與經(jīng)營模式   參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章　農(nóng)業(yè)立法與執(zhí)法體系研究　　第一節(jié)　農(nóng)業(yè)立法的演進(jìn)及發(fā)展　　古今中外，國家對制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)法規(guī)都十分重視，《漢穆拉比法典》、《十二銅表法》、《德拉古立法》等都有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的立。我國古代農(nóng)業(yè)立法的內(nèi)容十分豐富，《秦律》、《唐律》、《大明律等都是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范。1949年前的革命根據(jù)地和解放區(qū)一直重視農(nóng)業(yè)立法工作，1949年后相繼頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等一系列農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。特別是2003年3月1日新修訂的《農(nóng)業(yè)法》對健全農(nóng)業(yè)法律體系，實(shí)現(xiàn)依法治農(nóng)和依法興農(nóng)，保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的意義?！　∫?、國外農(nóng)業(yè)立法的產(chǎn)生和發(fā)展　　國外對制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)法規(guī)都十分重視，從法制史的記載來看，最古老的《漢穆拉比法典》就有涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用地和果園及畜牧業(yè)等方面的規(guī)定。在西方，古羅馬的《十二銅表法》（公元前450年）、雅典的《德拉古立法》（公元前621年）都有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的立法。當(dāng)今世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家都有比較成功的農(nóng)業(yè)立法經(jīng)驗(yàn)和健全的農(nóng)業(yè)法律體系，美國、法國、日本、韓國等國比較典型。　?。ㄒ唬┟绹r(nóng)業(yè)立法 　　國外現(xiàn)代意義上的農(nóng)業(yè)法，最早可追溯到1933年美國頒布的《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》。第二次世界大戰(zhàn)后，頒布《農(nóng)業(yè)法》。美國農(nóng)業(yè)法在整個(gè)國家的法律體系中占據(jù)重要的地位，1985年出版的《美國法典》，農(nóng)業(yè)法占了整整一篇。　　……

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